Πολλοί γνωρίζουν μια τέτοια φράση ως κυβέρνηση συνασπισμού, αλλά δεν γνωρίζουν όλοι τι είναι. Σε ποιες χώρες δημιουργείται, με τι συνδέεται η εκπαίδευσή του και ποια ζητήματα λύνει - για όλα αυτά θα μιλήσουμε σε αυτό το άρθρο.
Τι είναι κυβέρνηση συνασπισμού
Σχηματίζεται από πολλά κόμματα για να αποκτήσει την πλειοψηφία στο κοινοβούλιο υπό ένα πολυκομματικό σύστημα διακυβέρνησης. Η ίδια η λέξη «συνασπισμός» μεταφράζεται ως σύλλογος που δεν επιβάλλει καμία υποχρέωση στο κόμμα, εκτός από εκείνες που σχετίζονται με θέματα που σχετίζονται με την άμεση δημιουργία του. Αφού επιτευχθεί ο σκοπός της δημιουργίας, αποσυντίθεται.
Η δημιουργία μιας κυβέρνησης συνασπισμού είναι επίσης δυνατή σε περιόδους έκτακτης ανάγκης, τόσο στην οικονομική όσο και στην εξωτερική πολιτική. Συχνά αυτό συμβαίνει σε περιόδους εχθροπραξιών, οικονομικών και πολιτικών κρίσεων. Γιατί δημιουργείται; Για μια ευρύτερη αντανάκλαση του κοινού αισθήματος, ένα ευρύτερο φάσμα απόψεων του κοινού, ένα διαφορετικό όραμα λαμβάνεται υπόψηκατάσταση.
Ο σχηματισμός κυβέρνησης συνασπισμού μπορεί να γίνει μόνο εάν υπάρχουν πολλά κόμματα. Μπορεί να περιλαμβάνει μέλη τουλάχιστον των δύο πιο αντιπροσωπευτικών ή όλων των κοινοβουλευτικών κομμάτων, οπότε συνήθως ονομάζονται "Κυβερνήσεις Εθνικής Ενότητας" ή επιλεκτικά μεγάλα κόμματα δημιουργούν έναν "Μεγάλο Συνασπισμό".
Καλά και κακά παραδείγματα δουλειάς συνασπισμού
Τα γραφεία συνασπισμού δεν δημιουργούνται πάντα σε δύσκολες στιγμές για τη χώρα. Ένα παράδειγμα αυτού είναι η Γερμανία, όπου επί 16 χρόνια λειτούργησε επιτυχώς η κυβέρνηση συνασπισμού, που καταρτίστηκε βάσει συμφωνίας μεταξύ του μπλοκ CSU-CDU (Χριστιανοσοσιαλιστική Ένωση - Χριστιανοδημοκρατική Ένωση) με το Ελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα. Μέχρι τώρα, ο συνασπισμός CSU-CDU με τους Σοσιαλδημοκράτες υπό την ηγεσία της Α. Μέρκελ λειτουργούσε με επιτυχία.
Το γεγονός ότι σχηματίστηκε κυβέρνηση συνασπισμού προκαλεί πολλές εικασίες και κάποια δυσπιστία, αφού η συμφωνία μεταξύ των αρχηγών των κομμάτων μετά τις εκλογές είναι από μόνη της ύποπτη. Επιπλέον, ένα τέτοιο υπουργικό συμβούλιο θεωρείται ασταθές και ευάλωτο, αφού η άρνηση να εργαστεί στην κυβέρνηση ενός από τα μέλη του συνεπάγεται την παραίτηση του υπουργικού συμβουλίου. Στη μεταπολεμική περίοδο, άλλαξαν περισσότερα από πενήντα κυβερνητικά υπουργεία στην Ιταλία.
Ποιες χώρες έχουν τέτοιες κυβερνήσεις
Οι κυβερνήσεις συνασπισμού σχηματίζονται συχνότερα σε χώρες όπου το κοινοβούλιοεκλέγεται με αναλογικό εκλογικό σύστημα, στο οποίο οι εντολές κατανέμονται ανάλογα με τις ψήφους που δίνονται για τους πίνακες υποψηφίων. Έτσι, μικρά κόμματα παίρνουν έδρες στο κοινοβούλιο. Στη Ρωσία, ένα τέτοιο εκλογικό σύστημα υπήρχε από το 2007 έως το 2011.
Οι κυβερνήσεις συνασπισμού δημιουργούνται παραδοσιακά στις Σκανδιναβικές χώρες: Δανία, Σουηδία και Νορβηγία, σε ευρωπαϊκές μοναρχίες: Βέλγιο, Ολλανδία, Λουξεμβούργο. Σε χώρες όπως η Γερμανία, η Ιταλία, το Ισραήλ, η Ιρλανδία, η Ουγγαρία, οι συνασπισμοί εκπροσωπούνται από έναν μικρό αριθμό κομμάτων ή έναν Μεγάλο Συνασπισμό.
Υπουργικό συμβούλιο στη Βρετανία
Τον Μάιο του 2010, για πρώτη φορά τα τελευταία 70 χρόνια, ξεκίνησε ο σχηματισμός κυβέρνησης συνασπισμού της Μεγάλης Βρετανίας υπό την ηγεσία του Ντ. Κάμερον. Αυτό έγινε σε μια εποχή που η χώρα είχε κουραστεί από τα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά της προβλήματα. Οι πολιτικοί είχαν μεγάλες ελπίδες για την αλληλεπίδραση μεταξύ των Συντηρητικών και των Εργατικών. Αυτά τα κόμματα είναι αρκετά διαφορετικά, αλλά βρήκαν μια κοινή γλώσσα και κυβέρνησαν τη χώρα για περίπου 7 χρόνια.
Προσωρινή Κυβέρνηση της Ρωσίας 1917
Στις αρχές Μαρτίου 1917, δημιουργήθηκε στη Ρωσία η Προσωρινή Κυβέρνηση (VP). Συγκροτήθηκε με βάση μια συμφωνία μεταξύ της Προσωρινής Επιτροπής της Δούμας και της σοσιαλιστικής-επαναστατικής-μενσεβίκικης ηγεσίας του Σοβιέτ της Πετρούπολης των Αντιπροσώπων των Εργατών και των Στρατιωτών. Λειτούργησε υπό την ηγεσία του πρίγκιπα Lvov G. E. Περιλάμβανε εκπροσώπους του κόμματος των Καντέτ, των Οκτωβριστών, των Κεντρώων, των Σοσιαλεπαναστατών και άλλων. Καθοριστικό ρόλο στο VP έπαιξε το κόμμα της αστικής τάξης καιιδιοκτήτες - συνταγματικοί δημοκράτες (δόκιμοι).
Η
ΑΕΣ έχει αναγνωριστεί από τις κυβερνήσεις των ΗΠΑ, της Βρετανίας και της Γαλλίας. Δεν μπορούσε όμως να οδηγήσει και να λύσει τα προβλήματα μιας χώρας που βράζει. Η μόνη διέξοδος από αυτή την κατάσταση ήταν η δημιουργία μιας προσωρινής κυβέρνησης συνασπισμού. Θα παρείχε έναν ηγέτη ικανό να συσπειρώσει τα μέλη του. Η δυσαρέσκεια των Ρώσων πολιτών με το έργο της ΑΕΣ οδήγησε σε συνεχείς διαμαρτυρίες, οι οποίες προκάλεσαν ακόμη μεγαλύτερη αποσταθεροποίηση της κοινωνίας.
Πρώτος συνασπισμός
Η συνεχής δυσαρέσκεια των εργατών, των στρατιωτών, κουρασμένων από τον πόλεμο, οδήγησε σε μαζικές διαδηλώσεις. Όλα αυτά προκάλεσαν μια σειρά από κρίσεις. Αυτοί με τη σειρά τους οδήγησαν στη δημιουργία στις αρχές Μαΐου της Α' Κυβέρνησης Συνασπισμού. Ο υπουργός Εξωτερικών P. N. Milyukov και ο υπουργός Πολέμου A. I. Guchkov, που ήταν πολύ αντιδημοφιλείς στο λαό και τη διανόηση, αποκλείστηκαν από την προηγούμενη σύνθεση. Σύμφωνα με μια συμφωνία που υπέγραψε ο αντιπρόεδρος με το Σοβιέτ της Πετρούπολης, περιλάμβανε 6 σοσιαλιστές υπουργούς, οι περισσότεροι μενσεβίκοι.
Ο Πρίγκιπας Λβοφ παρέμεινε Πρωθυπουργός, ο Σοσιαλεπαναστάτης A. Kerensky διορίστηκε Υπουργός Στρατού και Ναυτικού και ο ακομμάτιστος Mikhail Tereshchenko διορίστηκε Υπουργός Εξωτερικών. Ήταν μια εντελώς αστική κυβέρνηση. Σε αυτή τη σύνθεση, η μεγάλη αστική τάξη έκανε μικρές παραχωρήσεις, μοιράζοντας την εξουσία με το ανώτερο στρώμα της μεσαίας τάξης. Η πολιτική της κυβέρνησης παρέμεινε η ίδια - πόλεμος μέχρι τέλους. Με λόγια, το VP υποσχέθηκε μια γρήγορη ειρήνη, αλλά στην πραγματικότητα ξεκίνησε απροετοίμαστες επιθετικές επιχειρήσεις στο Νοτιοδυτικό Μέτωπο. Η καταστροφή βασίλευσε στη χώρα,που οι κυρίαρχοι κύκλοι δεν μπόρεσαν να πολεμήσουν.
Δεύτερη συμμαχία
Η αδυναμία του πρώτου υπουργικού συμβουλίου συνασπισμού να επιλύσει τα ζητήματα της χώρας στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων εχθροπραξιών, της διάλυσης των στρατευμάτων και της οικονομικής κρίσης οδήγησε στην παραίτησή του και στη δημιουργία δεύτερης κυβέρνησης συνασπισμού. Δημιουργήθηκε στις αρχές Αυγούστου 1917. Ο Α. Κερένσκι έγινε πρόεδρος και υπουργός Πολέμου. Όπως διακήρυξαν οι SR, ήταν μια «κυβέρνηση σωτηρίας», αλλά η χώρα συνέχιζε σταθερά να διολισθαίνει στην άβυσσο της επανάστασης.
Σύμφωνα με τους ερευνητές, σκοπός της δημιουργίας του δεύτερου συνασπισμού ήταν η εγκαθίδρυση της δικτατορίας της αστικής τάξης. Για να επιτευχθεί αυτό, είναι απαραίτητο πρώτα να εγκαθιδρυθεί μια στρατιωτική δικτατορία ικανή να αποκαταστήσει την τάξη στη χώρα. Αυτό απαιτεί ισχυρό στρατό, κάτι που δεν ήταν. Η διττή πολιτική της κυβέρνησης, που φλέρταρε με τους προλετάριους, κρύβοντας τους αληθινούς της στόχους, εκνεύρισε την αστική τάξη, η οποία δεν εμπιστευόταν πλήρως την προσωρινή κυβέρνηση. Δυσαρέσκεια εξέφρασαν και οι κυβερνήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών, της Αγγλίας και της Γαλλίας, απαιτώντας αποφασιστική δράση για την αποκατάσταση της τάξης στη χώρα.
Όλα αυτά οδήγησαν στο γεγονός ότι ο Ανώτατος Γενικός Διοικητής LG Kornilov απαίτησε από την κυβέρνηση να μεταβιβάσει όλα τα εργοστάσια, τα εργοστάσια, ολόκληρο τον σιδηρόδρομο, όλες τις στρατηγικές εγκαταστάσεις της χώρας στον στρατό, καθώς και την εισαγωγή του θανατική ποινή. Αντίθετα, ο Υπουργός Εσωτερικών είχε αποκλειστικές εξουσίες να αντιμετωπίζει επαναστατικά κινήματα και τους ηγέτες τους να καταστείλουν σκληρά κάθε ενέργεια του λαού γιαδικαιώματα.
Αλλά αυτά τα ημίμετρα δεν ικανοποίησαν τον αντιδραστικό στρατό και την αστική τάξη. Στις 25 Αυγούστου 1917, ο Κορνίλοφ ξεσήκωσε μια στρατιωτική εξέγερση, η οποία κατεστάλη από αποσπάσματα εργατών υπό την ηγεσία των Μπολσεβίκων. Όλα αυτά ήταν η αρχή μιας νέας κρίσης. Η ένταση μεγάλωνε κάθε μέρα. Η κυβέρνηση της χώρας μεταφέρθηκε στο Συμβούλιο των Πέντε ή «Κατάλογο», περιελάμβανε πέντε υπουργούς υπό την ηγεσία του Κερένσκι.
Τρίτος συνασπισμός
Στα τέλη Σεπτεμβρίου, η κατάσταση της κρίσης έφτασε στο αποκορύφωμά της. Οι Μπολσεβίκοι γνώριζαν ξεκάθαρα τη σημασία της στιγμής. Ο Λένιν επιστρέφει από το εξωτερικό. Σχηματίζεται τρίτη κυβέρνηση συνασπισμού. Μόνο στη μορφή του έμοιαζε με συνασπισμό. Οι Σοσιαλεπαναστάτες, οι Καντέτ και οι βιομήχανοι έπαιξαν τον πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτό. Συγκεντρώθηκε το Προσωρινό Συμβούλιο της Δημοκρατίας, που σχεδιάστηκε για να μετατραπεί αργότερα σε ένα αστικό κοινοβούλιο.
Η βίαιη καταστολή των δυσαρεστημένων ανθρακωρύχων στο Ντονμπάς, οι τιμωρητικές ενέργειες κατά των επαναστατημένων αγροτών, τα μέτρα που ελήφθησαν κατά των Μπολσεβίκων και των μελών των Σοβιέτ των Λαϊκών Βουλευτών βύθισαν τη χώρα σε μια σοβαρή κρίση. Έκανε δυνατή την Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917. Ο λόγος της νίκης των Μπολσεβίκων ήταν η στενή σχέση με τον λαό. Η προσωρινή κυβέρνηση εξέφρασε το ενδιαφέρον μιας χούφτας ανθρώπων, ήταν πολύ μακριά από τις μάζες, θα έλεγε κανείς, από την άλλη πλευρά των οδοφραγμάτων.
