Το 1920, εισήχθησαν οι παραχωρήσεις. Ο πολεμικός κομμουνισμός κατέστρεψε ολοσχερώς την ιδιωτική περιουσία στη Ρωσία. Αυτό οδήγησε σε μια βαθιά οικονομική κρίση στη χώρα. Η καθιέρωση παραχωρήσεων υποτίθεται ότι θα βελτιώσει την κατάσταση. Ωστόσο, πολλοί ιστορικοί και δημοσιογράφοι σκέφτονται διαφορετικά. Πιστεύουν ότι η πολιτική του πολεμικού κομμουνισμού είχε σκοπό να «καθαρίσει το πεδίο» για το ξένο κεφάλαιο. Είτε αρέσει είτε όχι, αλλά οι ξένες «μη καπιταλιστικές» εταιρείες άρχισαν πραγματικά να λαμβάνουν ευρεία δικαιώματα στην οικονομική δραστηριότητα. Η πολιτική του «Κόκκινου Τρόμου», η ιδιοποίηση των πλεονασμάτων, δηλαδή η πραγματική ληστεία του πληθυσμού, εξακολουθεί να σιωπά στη Δύση. Ωστόσο, μετά την εκκαθάριση όλων των ξένων παραχωρήσεων, όλοι οι ξένοι ιστορικοί, πολιτικοί και δημόσια πρόσωπα άρχισαν να μιλούν για ανθρώπινα δικαιώματα, μαζικές καταστολές κ.λπ. Τι συνέβη στην πραγματικότητα; Ακόμα δεν είναι γνωστό. Ωστόσο, η χρονιά που θεσπίστηκαν οι παραχωρήσεις είναι η χρονιά που η χώρα ισοπεδώθηκε. Αλλά πρώτα, λίγη θεωρία.
Τι είναι οι παραχωρήσεις
«Παροχή» στα λατινικά σημαίνει «άδεια», «ανάθεση». Πρόκειται για την ανάθεση από το κράτος σε αλλοδαπό ή ημεδαπό πρόσωπο μέρους των φυσικών του πόρων, παραγωγικών δυνατοτήτων, εργοστασίων, εργοστασίων του. Κατά κανόνα, ένα τέτοιο μέτρο λαμβάνεται σε περιόδους κρίσης, όταν το ίδιο το κράτος δεν είναι σε θέση να εγκαταστήσει από μόνο του την παραγωγή. Η εισαγωγή παραχωρήσεων σάς επιτρέπει να αποκαταστήσετε την κατεστραμμένη κατάσταση της οικονομίας, παρέχει θέσεις εργασίας, τη ροή των κεφαλαίων. Μεγάλος ρόλος δίνεται στο ξένο κεφάλαιο για τον λόγο ότι οι επενδυτές είναι πρόθυμοι να πληρώσουν σε διεθνές νόμισμα, ενώ οι εγχώριοι πολίτες απλά δεν έχουν χρήματα.
Εισαγωγή παραχωρήσεων: μια ημερομηνία στην ιστορία της Σοβιετικής Ρωσίας
Το 1920 εγκρίθηκε το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων «Περί παραχωρήσεων». Ένα χρόνο πριν την επίσημη ανακήρυξη της ΝΕΠ. Αν και το έργο συζητήθηκε το 1918.
1918 Διατριβή Παραχώρησης: Προδοσία ή Πραγματισμός
Μερικοί δημοσιογράφοι και ιστορικοί σήμερα μιλούν για την προσέλκυση ξένου κεφαλαίου στη Σοβιετική Ρωσία ως εθνική προδοσία, και η ίδια η χώρα αποκαλείται αποικία κεφαλαίου κάτω από τα φωτεινά συνθήματα του σοσιαλισμού και του κομμουνισμού. Ωστόσο, μπορεί κανείς να αναλύσει τα άρθρα των διατριβών του 1918 για να καταλάβει αν αυτό ήταν πράγματι έτσι:
- Οι παραχωρήσεις θα πρέπει να μισθώνονται με τέτοιο τρόπο ώστε η ξένη επιρροή να είναι ελάχιστη.
- Οι ξένοι επενδυτές έπρεπε να τηρούν τους εσωτερικούς σοβιετικούς νόμους.
- Ανά πάσα στιγμή, οι παραχωρήσεις μπορούν να εξαργυρωθούν από τους ιδιοκτήτες.
- Το κράτος πρέπει να λάβειμερίδιο στη διαχείριση των επιχειρήσεων.
Το γεγονός ότι οι αρχές προσέγγισαν προσεκτικά αυτό το θέμα μπορεί να συναχθεί από το έργο των πρώτων τέτοιων εταιρειών στα Ουράλια. Θεωρήθηκε ότι με το εγκεκριμένο κεφάλαιο της επιχείρησης 500 εκατομμυρίων ρούβλια, 200 θα επενδυθούν από την κυβέρνηση, 200 από εγχώριους επενδυτές και μόνο 100 από ξένους. Συμφωνούμε ότι με μια τέτοια διαίρεση, η επιρροή των ξένων τραπεζιτών στους τομείς της οικονομίας είναι ελάχιστη. Ωστόσο, οι καπιταλιστές δεν επρόκειτο να επενδύσουν χρήματα υπό τέτοιες συνθήκες. Η Γερμανία με τους τεράστιους πόρους της έπεσε στα χέρια των «αρπακτικών». Αμερικανοί και Ευρωπαίοι τραπεζίτες επέβαλαν όρους στους Γερμανούς τόσο ευεργετικά για τον εαυτό τους που τέτοιες προτάσεις από τη Ρωσία απλώς δεν ήταν ενδιαφέρουσες. Οι καπιταλιστές έπρεπε να λεηλατήσουν τις χώρες, όχι να τις αναπτύξουν. Επομένως, οι θέσεις του 1918 έμειναν μόνο στα χαρτιά. Τότε άρχισε ο εμφύλιος πόλεμος.
Επιδείνωση της κατάστασης στη χώρα
Μέχρι το 1921 η χώρα βρισκόταν στη βαθύτερη κρίση. Πρώτος Παγκόσμιος Πόλεμος, επέμβαση, εμφύλιος πόλεμος οδήγησαν στις συνέπειες:
- ¼ καταστράφηκε όλος ο εθνικός πλούτος. Η παραγωγή πετρελαίου και άνθρακα μειώθηκε στο μισό σε σύγκριση με το 1913. Αυτό οδήγησε σε μια βιομηχανική κρίση καυσίμων.
- Διακοπή όλων των εμπορικών σχέσεων με τις καπιταλιστικές χώρες. Ως αποτέλεσμα, η χώρα μας προσπάθησε να αντιμετωπίσει τις δυσκολίες μόνη της.
- πληθυσμιακή κρίση. Οι ανθρώπινες απώλειες υπολογίζονται σε 25 εκατομμύρια ανθρώπους. Αυτός ο αριθμός περιλαμβάνει την πιθανή απώλεια αγέννητων παιδιών.
Εκτός από πολέμους, απέτυχεαποδείχθηκε ότι ήταν η πολιτική του πολεμικού κομμουνισμού. Η Prodrazverstka κατέστρεψε ολοσχερώς τη γεωργία. Απλώς δεν είχε νόημα για τους αγρότες να καλλιεργούν καλλιέργειες, γιατί ήξεραν ότι θα έρθουν αποσπάσματα τροφίμων και θα έπαιρναν τα πάντα. Οι αγρότες όχι μόνο σταμάτησαν να δίνουν το φαγητό τους, αλλά άρχισαν επίσης να ξεσηκώνονται για ένοπλο αγώνα στο Ταμπόφ, το Κουμπάν, τη Σιβηρία κ.λπ.
Το 1921, η ήδη καταστροφική κατάσταση στη γεωργία επιδεινώθηκε από την ξηρασία. Η παραγωγή σιτηρών μειώθηκε επίσης στο μισό.
Όλα αυτά οδήγησαν στην εισαγωγή της Νέας Οικονομικής Πολιτικής (ΝΕΠ). Τι σήμαινε στην πραγματικότητα μια επιστροφή στο μισητό καπιταλιστικό σύστημα.
Νέα Οικονομική Πολιτική
Στο X Συνέδριο του RCP (β) υιοθετήθηκε μια πορεία, η οποία ονομάστηκε «νέα οικονομική πολιτική». Αυτό σήμαινε μια προσωρινή μετάβαση στις σχέσεις αγοράς, την κατάργηση των πλεονασματικών πιστώσεων στη γεωργία και την αντικατάστασή τους με φόρο σε είδος. Τέτοια μέτρα βελτίωσαν σημαντικά την κατάσταση των αγροτών. Φυσικά και τότε υπήρχαν τσακίσματα. Για παράδειγμα, ήταν απαραίτητο να παραδίδονται 20 κιλά από κάθε αγελάδα κάθε χρόνο σε ορισμένες περιοχές. Πώς θα μπορούσε να γίνει αυτό κάθε χρόνο; Ασαφείς. Εξάλλου, είναι αδύνατο να κόβεις ένα κομμάτι κρέας από μια αγελάδα κάθε χρόνο χωρίς σφαγή. Αλλά αυτά ήταν ήδη υπερβολές στο έδαφος. Γενικά, η θέσπιση φόρου σε είδος είναι ένα πολύ πιο προοδευτικό μέτρο από τη ληστεία αγροτών από ληστείες από αποσπάσματα τροφίμων.
Οι παραχωρήσεις εισήχθησαν ενεργά (περίοδος NEP). Ο όρος αυτός άρχισε να εφαρμόζεται μόνο στο ξένο κεφάλαιο, καθώς οι ξένοι επενδυτές αρνήθηκανκοινή διαχείριση επιχειρήσεων και δεν υπήρχαν εγχώριοι επενδυτές. Κατά την περίοδο της ΝΕΠ, οι αρχές ξεκίνησαν μια αντίστροφη διαδικασία αποεθνικοποίησης. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις επέστρεψαν στους πρώην ιδιοκτήτες τους. Οι ξένοι επενδυτές θα μπορούσαν να νοικιάσουν σοβιετικές επιχειρήσεις.
Ενεργή εισαγωγή παραχωρήσεων: NEP
Από το 1921, παρατηρείται αύξηση των επιχειρήσεων που μισθώνονται ή αγοράζονται από ξένους επενδυτές. Το 1922 υπήρχαν ήδη 15, το 1926 - 65. Τέτοιες επιχειρήσεις λειτουργούσαν στους τομείς της βαριάς βιομηχανίας, εξόρυξης, εξόρυξης, ξυλουργικής. Συνολικά, ο συνολικός αριθμός έχει φτάσει σε περισσότερες από 350 επιχειρήσεις για όλες τις εποχές.
Ο ίδιος ο Λένιν δεν είχε αυταπάτες για το ξένο κεφάλαιο. Μίλησε για τη βλακεία του να πιστεύει κανείς ότι το «σοσιαλιστικό μοσχάρι» θα αγκάλιαζε τον «καπιταλιστή λύκο». Ωστόσο, στις συνθήκες ολοκληρωτικής καταστροφής και λεηλασίας της χώρας ήταν αδύνατο να βρεθούν τρόποι αποκατάστασης της οικονομίας.
Αργότερα, άρχισε η εισαγωγή παραχωρήσεων για τα ορυκτά. Δηλαδή το κράτος άρχισε να δίνει φυσικούς πόρους σε ξένες εταιρείες. Χωρίς αυτό, όπως πίστευε ο Λένιν, ήταν αδύνατο να εφαρμοστεί το σχέδιο GOERLO σε ολόκληρη τη χώρα. Κάτι αντίστοιχο είδαμε τη δεκαετία του 1990. μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ.
Αναθεώρηση συμφωνιών
Η εισαγωγή των παραχωρήσεων είναι ένα αναγκαστικό μέτρο που συνδέεται με εμφύλιο πόλεμο, επαναστάσεις, κρίσεις κ.λπ. Ωστόσο, στα μέσα της δεκαετίας του 1920 αυτή η πολιτική επανεξετάζεται. Υπάρχουν διάφοροι λόγοι:
- Καταστάσεις σύγκρουσηςμεταξύ ξένων εταιρειών και τοπικών αρχών. Οι δυτικοί επενδυτές έχουν συνηθίσει να έχουν πλήρη αυτονομία στις επιχειρήσεις τους. Η ιδιωτική περιουσία όχι μόνο αναγνωρίστηκε στη Δύση, αλλά και φυλασσόταν ιερά. Στη χώρα μας τέτοιες επιχειρήσεις αντιμετωπίζονταν με εχθρότητα. Ακόμη και μεταξύ των ανώτατων κομματικών εργατών γινόταν διαρκής λόγος για «προδοσία των συμφερόντων της επανάστασης». Φυσικά, μπορούν να γίνουν κατανοητά. Πολλοί πολέμησαν για την ιδέα της ισότητας, της αδελφοσύνης, της ανατροπής της αστικής τάξης κ.ο.κ. Τώρα αποδεικνύεται ότι, έχοντας ανατρέψει κάποιους καπιταλιστές, κάλεσαν άλλους.
- Ξένοι ιδιοκτήτες προσπαθούσαν συνεχώς να αποκτήσουν νέες προτιμήσεις και προνόμια.
- Πολλά κράτη άρχισαν να αναγνωρίζουν το νέο κράτος της ΕΣΣΔ με την ελπίδα να λάβουν αποζημίωση για την εθνικοποίηση των επιχειρήσεων. Οι σοβιετικές αρχές εξέδωσαν νομοσχέδιο επιστροφής για την καταστροφή και την επέμβαση. Αυτές οι αντιφάσεις οδήγησαν σε κυρώσεις. Απαγορεύτηκε στις εταιρείες να εισέλθουν στη σοβιετική αγορά. Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του '20. Από τον 20ο αιώνα, οι αιτήσεις για παραχωρήσεις έχουν γίνει πολύ μικρότερες.
- Μέχρι το 1926-1927, οι ρυθμιστικές αρχές άρχισαν να λαμβάνουν ισοζύγια πληρωμών. Αποδείχθηκε ότι ορισμένες ξένες επιχειρήσεις λαμβάνουν περισσότερο από το 400% της ετήσιας απόδοσης κεφαλαίου. Στην εξορυκτική βιομηχανία το μέσο ποσοστό ήταν χαμηλό, περίπου 8%. Ωστόσο, στο εργοστάσιο επεξεργασίας έφτασε πάνω από 100%.
Όλοι αυτοί οι λόγοι επηρέασαν την περαιτέρω μοίρα του ξένου κεφαλαίου.
Κυρώσεις: η ιστορία επαναλαμβάνεται
Ένα ενδιαφέρον γεγονός, αλλά 90 χρόνια αργότερα, η ιστορία των δυτικών κυρώσεων επαναλήφθηκε. Στη δεκαετία του '20, η εισαγωγή τους συνδέθηκε μετην άρνηση των σοβιετικών αρχών να πληρώσουν τα χρέη της τσαρικής Ρωσίας, καθώς και να καταβάλουν αποζημιώσεις για την εθνικοποίηση. Πολλά κράτη αναγνώρισαν την ΕΣΣΔ ως χώρα για αυτόν ακριβώς τον λόγο. Μετά από αυτό, σε πολλές εταιρείες, ειδικά σε εταιρείες τεχνολογίας, απαγορεύτηκε να συναλλάσσονται μαζί μας. Οι νέες τεχνολογίες σταμάτησαν να έρχονται από το εξωτερικό και οι παραχωρήσεις άρχισαν σταδιακά να καταργούν τις δραστηριότητές τους. Ωστόσο, οι σοβιετικές αρχές βρήκαν μια διέξοδο από την κατάσταση: άρχισαν να προσλαμβάνουν επαγγελματίες ειδικούς με ατομικές συμβάσεις. Αυτό οδήγησε στη μετανάστευση επιστημόνων και βιομηχάνων στην ΕΣΣΔ, οι οποίοι άρχισαν να δημιουργούν νέες επιχειρήσεις και εξοπλισμό υψηλής τεχνολογίας στο εσωτερικό της χώρας. Η μοίρα των παραχωρήσεων σφραγίστηκε τελικά.
Το τέλος του ξένου κεφαλαίου στην ΕΣΣΔ
Τον Μάρτιο του 1930, συνήφθη η τελευταία συμφωνία με την εταιρεία Leo Werke για την παραγωγή οδοντιατρικών προϊόντων. Γενικά, οι ξένες εταιρείες είχαν ήδη καταλάβει πόσο σύντομα θα τελείωναν όλα και σταδιακά εγκατέλειψαν τη σοβιετική αγορά.
Τον Δεκέμβριο του 1930, εκδίδεται διάταγμα που απαγορεύει όλες τις συμβάσεις παραχώρησης. Η Glavkontsesskom (GKK) περιορίστηκε στη θέση ενός νομικού γραφείου που διαβουλεύτηκε με τις υπόλοιπες εταιρείες. Μέχρι εκείνη τη στιγμή, τα βιομηχανικά προϊόντα της ΕΣΣΔ είχαν τελικά απαγορευτεί από τις δυτικές κυρώσεις. Το μόνο προϊόν που επιτρεπόταν να πουλήσουμε στις διεθνείς αγορές ήταν το ψωμί. Αυτό ήταν που οδήγησε στον επακόλουθο λιμό. Τα σιτηρά είναι το μόνο προϊόν για το οποίο η ΕΣΣΔ έλαβε νόμισμα για τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις. Σε αυτή την κατάσταση, ένα συλλογικό αγρόκτημα και ένα κράτος-αγρόκτημαοικοδομήσουμε με μεγάλης κλίμακας κολεκτιβοποίηση.
Συμπέρασμα
Έτσι, η εισαγωγή των παραχωρήσεων (το έτος στην ΕΣΣΔ - 1921) εμφανίζεται ως αναγκαστικό μέτρο. Το 1930, η κυβέρνηση ακύρωσε επίσημα όλες τις προηγούμενες συμβάσεις, αν και επετράπη σε ορισμένες επιχειρήσεις να παραμείνουν ως εξαίρεση.
