Η ιστορία του Ανώτατου Συμβουλίου μπορεί να χωριστεί σε δύο περιόδους: Σοβιετική και μετασοβιετική. Από την ίδρυσή του το 1937 μέχρι την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, το Ανώτατο Σοβιέτ της RSFSR ήταν το κοινοβούλιο της Ρωσικής Σοβιετικής Ομοσπονδιακής Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας. Δημιουργήθηκε σύμφωνα με τους κανόνες του «σταλινικού συντάγματος». Στη μετασοβιετική εποχή, αυτό το σώμα έγινε το κοινοβούλιο της νέας χώρας. Λόγω σύγκρουσης με την εκτελεστική εξουσία, διαλύθηκε και αντικαταστάθηκε από τη σύγχρονη Κρατική Δούμα.
Σοβιετική περίοδος
Αρχικά, το Ανώτατο Σοβιέτ της RSFSR είχε νομοθετικές λειτουργίες, εξέλεγε τους υπουργούς της Δημοκρατίας της Ένωσης, είχε το δικαίωμα να διοργανώσει δημοψήφισμα, ερμήνευε νόμους και διόριζε δικαστές. Ενέκρινε τα κρατικά βραβεία, διαμόρφωσε τον προϋπολογισμό και επέβλεπε την εφαρμογή του συντάγματος.
Η εξουσία άρχισε να αλλάζει στην ταραγμένη εποχή της περεστρόικα. Το παλιό πολιτικό σύστημα που βασιζόταν στο μονοκομματικό σύστημα διαλύθηκε. Υπό τις νέες συνθήκες, το Κοινοβούλιο δεν θα μπορούσε να παραμείνει το ίδιο. Παρεμπιπτόντως, το 1992 ήταν το Ανώτατο Σοβιέτ της RSFSR που ενέκρινε την απόφαση να μετονομαστεί η RSFSR σε ρωσικόΟμοσπονδία. Ταυτόχρονα άλλαξε και το όνομα του ίδιου του κοινοβουλίου. Οι τελευταίες του εκλογές έγιναν το 1990. Στη συνέχεια εκλέχθηκαν 252 άτομα για τους βουλευτές.
Ρουσλάν Κασμπουλάτοφ: Ο υποστηρικτής του Γέλτσιν έγινε αντίπαλος
Τον Ιούλιο του 1991, ο Ruslan Imranovich Khasbulatov έγινε Πρόεδρος του Ανώτατου Συμβουλίου. Έλαβε ενεργό μέρος στα κύρια γεγονότα της μεταβατικής περιόδου της εθνικής ιστορίας. Στην αρχή υποστήριξε τον Μπόρις Γέλτσιν. Τον Αύγουστο αντιτάχθηκε στο GKChP και καταδίκασε τους πραξικοπηματίες. Στη συνέχεια, χάρη στη θέση του Khasbulatov το κοινοβούλιο επικύρωσε τη συμφωνία που υπογράφηκε στην Belovezhskaya Pushcha. Αυτό το έγγραφο επισημοποίησε τελικά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης.
Ο Khasbulatov αποφάσισε επίσης να καταργήσει πολλά ιδρύματα του πρώην κράτους. Αργότερα, άλλαξε γνώμη και παραδέχτηκε σε δημόσιες ομιλίες ή συνεντεύξεις ότι η κατάρρευση της ΕΣΣΔ ήταν ένα πολιτικό λάθος.
Ο αγώνας μεταξύ των δύο κλάδων της κυβέρνησης
Ποια ήταν η σύγκρουση μεταξύ κυβέρνησης και κοινοβουλίου που έληξε με τα γεγονότα του Οκτωβρίου 1993; Λίγο μετά τη δημιουργία του νέου κράτους, ο πρόεδρος του Ανωτάτου Συμβουλίου το 1991-1993. Ο Ρουσλάν Ιμράνοβιτς Κασμπουλάτοφ επέκρινε με συνέπεια τις πολιτικές του Μπόρις Γέλτσιν και των υπουργών του. Για παράδειγμα, καταδίκασε δημόσια τη «θεραπεία σοκ» και αποκάλεσε την κυβέρνηση Γέλτσιν ανίκανη.
Σταδιακά, δύο αντίπαλα στρατόπεδα σχηματίστηκαν στη χώρα: στο ένα υπήρχαν υποστηρικτές του Γέλτσιν και στο άλλο - εκείνοι που υποστήριζαν το κοινοβούλιο. Στο πλευρό του Khasbulatov μίλησε επίσηςο μοναδικός αντιπρόεδρος της Ρωσίας στην ιστορία, Αλεξάντερ Ρούτσκοι. Τα δύο «στρατόπεδα» δεν μπορούσαν να μοιραστούν εξουσίες και οι απόψεις τους για το μέλλον της χώρας, την ορθότητα των οικονομικών μεταρρυθμίσεων και τις σχέσεις με τα κράτη της ΚΑΚ δεν συνέπεσαν.
Εάν το Ανώτατο Σοβιέτ της RSFSR είχε σαφείς εξουσίες και η θέση του στο σύστημα των κυβερνητικών θεσμών δεν άλλαξε για πολλά χρόνια, τότε στη νέα Ρωσία το κοινοβούλιο βρέθηκε σε μια διφορούμενη θέση. Το μετασοβιετικό κράτος θα μπορούσε να λάβει τη μορφή μιας προεδρικής ή κοινοβουλευτικής δημοκρατίας (και ίσως μιας μικτής δημοκρατίας). Αυτά τα περιγράμματα δεν έχουν καθοριστεί. Ήταν δυνατός ο προσδιορισμός τους είτε νόμιμα είτε ως αποτέλεσμα ένοπλου αγώνα.
Αποτυχημένο δημοψήφισμα και υπεράσπιση του Λευκού Οίκου
Η προσπάθεια να ξεπεραστεί η συνταγματική κρίση με νόμιμο τρόπο απέτυχε. Μιλάμε για το περίφημο δημοψήφισμα της 25ης Απριλίου 1993. Έλαβε το άτυπο όνομα «ναι-ναι-όχι-ναι» (όπως οι υποστηρικτές του Γέλτσιν κάλεσαν να ψηφίσουν). Στο δημοψήφισμα, ο πληθυσμός, ειδικότερα, ψήφισε υπέρ της διεξαγωγής πρόωρων εκλογών των λαϊκών βουλευτών, αν και περαιτέρω γεγονότα δεν επέτρεψαν τη διεξαγωγή αυτών των εκλογών.
Το φθινόπωρο του 1993, η σύγκρουση εισήλθε στο τελικό της στάδιο, παρόλο που η Ορθόδοξη Εκκλησία, εκπροσωπούμενη από τον πατριάρχη, προσπάθησε να συμφιλιώσει τους αντιπάλους. Ο Πρόεδρος υπέγραψε διάταγμα διάλυσης της Βουλής. Οι βουλευτές αρνήθηκαν να συμμορφωθούν με αυτό και κάλεσαν τους υποστηρικτές τους να υπερασπιστούν τον Λευκό Οίκο, όπου συναντήθηκαν, με όπλα στα χέρια. Πρόεδρος του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της RSFSR (καιαργότερα RF) Khasbulatov υποστηρίχθηκε από το Συνταγματικό Δικαστήριο, το οποίο αναγνώρισε τις ενέργειες του Yeltsin ως αντισυνταγματικές. Το Κοινοβούλιο, με τη σειρά του, αποφάσισε να στερήσει τον Γέλτσιν από τη θέση του και να μεταβιβάσει τις εξουσίες του στον Ρούτσκοι. Έτσι, η σύγκρουση έγινε σταδιακά όλο και πιο ριζοσπαστική, στην οποία παρασύρθηκε η εκτελεστική εξουσία και το Ανώτατο Σοβιέτ της RSFSR. Το 1991 και το 1993 κατέστρεψαν το παλιό σύστημα.
Γεγονότα Οκτωβρίου
Το βράδυ της 3ης προς 4η Οκτωβρίου, υποστηρικτές του Ανώτατου Συμβουλίου κατέλαβαν το γραφείο του δημάρχου της Μόσχας και εισέβαλαν στο Ostankino, κάτι που απέτυχε. Ο πρόεδρος κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης στην πρωτεύουσα και οι αντίπαλοί του περικυκλώθηκαν στον Λευκό Οίκο και νικήθηκαν. Πολλές εκατοντάδες άνθρωποι σκοτώθηκαν σε αψιμαχίες και στις δύο πλευρές.
Khasbulatov και άλλοι ηγέτες του Ανώτατου Συμβουλίου συνελήφθησαν. Το 1994 αμνηστήθηκαν. Το ίδιο το Κοινοβούλιο καταργήθηκε. Τη θέση του πήρε η Κρατική Δούμα, οι εξουσίες της οποίας καθορίστηκαν από το σύνταγμα που εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία τον Δεκέμβριο του 1993.
