Το τάγμα της Αικατερίνης Β' συντάχθηκε από την Αυτοκράτειρα προσωπικά ως οδηγός για τη Νομοθετική Επιτροπή, η οποία συγκλήθηκε ειδικά για να κωδικοποιήσει και να συντάξει έναν νέο κώδικα νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, της οποίας οι δραστηριότητες εμπίπτουν στο 1767- 1768. Ωστόσο, αυτό το έγγραφο δεν μπορεί να θεωρηθεί ως απλή πρακτική οδηγία. Το κείμενο του Τάγματος περιλαμβάνει τους προβληματισμούς της Αικατερίνης για την ουσία των νόμων και της μοναρχικής εξουσίας. Το έγγραφο καταδεικνύει το υψηλό επίπεδο μόρφωσης της αυτοκράτειρας και τη χαρακτηρίζει ως μια από τις πιο λαμπρές εκπροσώπους του φωτισμένου απολυταρχισμού.
Ταυτότητα της Αυτοκράτειρας
Γεννήθηκε η Sophia-Frederica-Amalia-August of Anh alt-Zerbstskaya (στην Ορθοδοξία, Ekaterina Alekseevna) γεννήθηκε το 1729 στο Pomeranian Stettin σε μια γεννημένη, αλλά σχετικά φτωχή οικογένεια του πρίγκιπα Christian-August. Από μικρή έδειξε ενδιαφέρον για τα βιβλία και σκεφτόταν πολύ.
Έχουν δημιουργηθεί ισχυροί οικογενειακοί δεσμοί μεταξύ των Γερμανών πριγκίπων και της Ρωσικής δυναστείας των Ρομάνοφ από την εποχή του Πέτρου Α΄. Για το λόγο αυτό, η αυτοκράτειρα Elizaveta Petrovna (1741-1761) επέλεξε για διάδοχο του θρόνουσύζυγος από τις Γερμανίδες πριγκίπισσες. Η μελλοντική Αικατερίνη II ήταν η δεύτερη ξαδέρφη του συζύγου της.
Οι σχέσεις μεταξύ των συζύγων δεν λειτούργησαν, ο κληρονόμος απάτησε ανοιχτά τη σύζυγό του. Με ταχύτητα, η αυτοκράτειρα ξεψύχησε και προς την Αικατερίνη. Δεν ήταν καλό για τη σχέση τους το γεγονός ότι η Ελισάβετ πήρε αμέσως τον νεογέννητο γιο του Πέτρου και της Αικατερίνης, τον Παύλο, και ουσιαστικά απέκλεισε τη μητέρα του από την ανατροφή του.
Άνοδος στην εξουσία
Έχοντας μόλις κληρονομήσει τον θρόνο, ο Πέτρος έδειξε αμέσως την ανικανότητά του να κυβερνήσει το κράτος. Η επαίσχυντη έξοδος από τον επιτυχημένο Επταετή Πόλεμο και το αδιάκοπο γλέντι προκάλεσαν μια συνωμοσία στη φρουρά, της οποίας ηγούνταν η ίδια η Κάθριν. Ο Πέτρος απομακρύνθηκε από την εξουσία κατά τη διάρκεια ενός πραξικοπήματος στο παλάτι, μετά από κάποιο χρονικό διάστημα πέθανε υπό μυστηριώδεις συνθήκες σε αιχμαλωσία. Η Αικατερίνη έγινε η νέα Ρωσίδα αυτοκράτειρα.
Κράτος δικαίου στη Ρωσική Αυτοκρατορία
Ο επίσημος νομικός κώδικας του κράτους ήταν ο πολύ ξεπερασμένος κώδικας του καθεδρικού ναού, που υιοθετήθηκε το 1649. Από τότε, τόσο η φύση της κρατικής εξουσίας έχει αλλάξει (από το βασίλειο της Μόσχας μετατράπηκε σε Ρωσική Αυτοκρατορία), όσο και η κατάσταση της κοινωνίας. Η ανάγκη να ευθυγραμμιστεί το νομοθετικό πλαίσιο με τις νέες πραγματικότητες έγινε αισθητή από όλους σχεδόν τους Ρώσους μονάρχες. Ήταν πρακτικά αδύνατο να εφαρμοστεί ο Κώδικας του Συμβουλίου στην πράξη, καθώς τα νέα διατάγματα και νόμοι έρχονται σε άμεση αντίθεση με αυτόν. Γενικά, έχει δημιουργηθεί ένα πλήρες χάος στον νομικό τομέα.
Η Ekaterina δεν αποφάσισε αμέσως να διορθώσει την κατάσταση. Μερικοίτης πήρε χρόνο για να νιώσει σταθερά στον θρόνο, για να αντιμετωπίσει άλλους πιθανούς διεκδικητές (για παράδειγμα, ο Ιβάν Αντόνοβιτς, ο οποίος καθαιρέθηκε το 1741, είχε επίσημα δικαιώματα στο θρόνο). Όταν τελείωσε αυτό, η αυτοκράτειρα άρχισε να δουλεύει.
Σύνθεση της Καταστατικής Επιτροπής
Το 1766 εκδόθηκε το Μανιφέστο της Αυτοκράτειρας, το οποίο αργότερα αποτέλεσε τη βάση της «Οδηγίας» της Αικατερίνης Β΄ της Επιτροπής για τη σύνταξη ενός νέου Κώδικα. Σε αντίθεση με τα προηγούμενα όργανα που δημιουργήθηκαν για το σκοπό αυτό, η νέα επιτροπή είχε ευρύτερη εκπροσώπηση των κατοίκων της πόλης και των αγροτών. Συνολικά εξελέγησαν 564 βουλευτές, εκ των οποίων το 5% ήταν αξιωματούχοι, το 30% ήταν ευγενείς, το 39% ήταν κάτοικοι της πόλης, το 14% ήταν κρατικοί αγρότες και το 12% ήταν Κοζάκοι και ξένοι. Κάθε εκλεγμένος βουλευτής έπρεπε να φέρει εντολές από την επαρχία του, στις οποίες θα συγκεντρώνονταν οι ευχές του ντόπιου πληθυσμού. Αμέσως έγινε σαφές ότι το φάσμα των προβλημάτων ήταν τόσο ευρύ που πολλοί εκπρόσωποι έφεραν μαζί τους πολλά τέτοια έγγραφα ταυτόχρονα. Από πολλές απόψεις, αυτό ήταν που παρέλυσε το έργο, αφού οι δραστηριότητες της Νομοθετικής Επιτροπής επρόκειτο να ξεκινήσουν με τη μελέτη ακριβώς τέτοιων μηνυμάτων. Η «εντολή» της Αικατερίνης Β', με τη σειρά της, ήταν επίσης μία από τις συστάσεις που παρουσιάστηκαν.
Δραστηριότητα της Νομοθετικής Επιτροπής
Εκτός από τη σύνταξη ενός νέου κώδικα νόμων, η Νομοθετική Επιτροπή υποτίθεται ότι θα μάθαινε τη διάθεση της κοινωνίας. Λόγω της πολυπλοκότητας του πρώτου έργου και του αφόρητου του δεύτερου, οι δραστηριότητες αυτής της συνάντησης κατέληξαν σε αποτυχία. Οι πρώτες δέκα συναντήσεις ήτανδαπανήθηκε για την απονομή διαφόρων τίτλων στην αυτοκράτειρα (Μητέρα της Πατρίδας, Μεγάλη και Σοφή). Η «εντολή» της Αικατερίνης Β' και το έργο της Νομοθετικής Επιτροπής είναι άρρηκτα συνδεδεμένα μεταξύ τους. Οι πρώτες συναντήσεις του ήταν αφιερωμένες ειδικά στην ανάγνωση και συζήτηση του μηνύματος της αυτοκράτειρας προς τους βουλευτές.
Συνολικά πραγματοποιήθηκαν 203 συναντήσεις, μετά τις οποίες δεν έγιναν συγκεκριμένα βήματα για τη βελτίωση της κατάστασης στη χώρα. Οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις συζητήθηκαν ιδιαίτερα συχνά σε αυτές τις συναντήσεις. Η επιτροπή, σύμφωνα με την "Οδηγία" της Αικατερίνης Β', έπρεπε να δοκιμάσει το έδαφος για την απελευθέρωση των αγροτών, αλλά ανακαλύφθηκαν βαθιές αντιφάσεις μεταξύ των βουλευτών για αυτό το θέμα. Απογοητευμένη από τις δραστηριότητες της επιτροπής, η Αικατερίνη αρχικά ανέστειλε τις δραστηριότητές της, αναφερόμενη στον πόλεμο με την Τουρκία, και στη συνέχεια διαλύθηκε εντελώς.
Δομή και ιστορία της συγγραφής "Instruction" by Catherine II
Η μόνη προφανής απόδειξη της ύπαρξης της Νομοθετικής Επιτροπής ήταν το έγγραφο που συνέταξε η αυτοκράτειρα. Αυτή είναι μια πολύτιμη πηγή όχι μόνο για την ιστορία του Διαφωτισμένου απολυταρχισμού και των πνευματικών δεσμών μεταξύ Ρωσίας και Ευρώπης, αλλά και στοιχεία για την κατάσταση στη χώρα. Η «Οδηγία» της Αικατερίνης Β' αποτελούνταν από 526 άρθρα, χωρισμένα σε είκοσι κεφάλαια. Το περιεχόμενό του κάλυπτε τις ακόλουθες πτυχές:
- ζητήματα της κρατικής δομής (γενικά και της Ρωσίας ειδικότερα);
- αρχές νομοθέτησης και επιβολής του νόμου (ο κλάδος του ποινικού δικαίου έχει αναπτυχθεί ιδιαίτερα);
- προβλήματα κοινωνικής διαστρωμάτωσης της κοινωνίας;
- ερωτήσειςοικονομική πολιτική.
Η Ekaterina II άρχισε να εργάζεται για την «Οδηγία» τον Ιανουάριο του 1765, και στις 30 Ιουλίου 1767, το κείμενό της δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά και διαβάστηκε στις συνεδριάσεις της Νομοθετικής Επιτροπής. Σύντομα η αυτοκράτειρα συμπλήρωσε το πρωτότυπο έγγραφο με δύο νέα κεφάλαια. Μετά την αποτυχία της επιτροπής, η Catherine δεν εγκατέλειψε τους απογόνους της. Με την ενεργό συμμετοχή της αυτοκράτειρας, το 1770 το κείμενο εκδόθηκε ως ξεχωριστή έκδοση σε πέντε γλώσσες: αγγλικά (δύο εκδόσεις), γαλλικά, λατινικά, γερμανικά και ρωσικά. Υπάρχουν σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των πέντε εκδόσεων του κειμένου, σαφώς κατόπιν εντολής του συγγραφέα τους. Στην πραγματικότητα, μπορούμε να μιλήσουμε για πέντε διαφορετικές εκδοχές του «Τάγματος» της αυτοκράτειρας Αικατερίνης Β'.
Πηγές εγγράφου
Χάρη στη βαθιά της εκπαίδευση και τις διασυνδέσεις της με Ευρωπαίους διαφωτιστές (η Αικατερίνη ήταν σε αλληλογραφία με τον Βολταίρο και τον Ντιντερό), η Αυτοκράτειρα χρησιμοποίησε ενεργά τα φιλοσοφικά και νομικά κείμενα ξένων στοχαστών, ερμηνεύοντάς τα και διευκρινίζοντάς τα με τον δικό της τρόπο. Το δοκίμιο του Montesquieu On the Spirit of the Laws είχε ιδιαίτερα ισχυρή επιρροή στο κείμενο της Εντολής. 294 άρθρα του κειμένου της Αικατερίνης (75%) συνδέονται κατά κάποιο τρόπο με αυτή την πραγματεία και η αυτοκράτειρα δεν θεώρησε απαραίτητο να το κρύψει. Στο έγγραφό της, υπάρχουν τόσο εκτενείς παραθέσεις από το έργο του Μοντεσκιέ, όσο και αυτές που δίνονται εν συντομία. Το διάταγμα της Αικατερίνης Β' της Νομοθετικής Επιτροπής καταδεικνύει επίσης την εξοικείωση της αυτοκράτειρας με τα έργα των Κένε, Μπεκάρια, Μπίλφελντ και φον Τζούστι.
Ο δανεισμός από τον Μοντεσκιέ δεν ήταν πάντα άμεσος. Στο έργο της, η Catherine χρησιμοποίησε το κείμενο της πραγματείας του Γάλλου διαφωτιστή με σχόλια του Elie Luzak. Η τελευταία μερικές φορές έπαιρνε μια μάλλον κριτική θέση σε σχέση με το σχολιασμένο κείμενο, αλλά η Catherine δεν έδινε σημασία σε αυτό.
Κυβερνητικά ζητήματα
Η Αικατερίνη στήριξε το πολιτικό και νομικό της δόγμα στα δόγματα του ορθόδοξου δόγματος. Σύμφωνα με τις απόψεις της αυτοκράτειρας, η πίστη πρέπει να διαπερνά όλα τα στοιχεία του κρατικού συστήματος. Κανένας νομοθέτης δεν μπορεί να συντάξει αυθαίρετα συνταγές, πρέπει να τις ευθυγραμμίσει με τη θρησκεία, καθώς και με τη βούληση του λαού.
Η Αικατερίνη πίστευε ότι, σύμφωνα τόσο με το ορθόδοξο δόγμα όσο και με τις λαϊκές φιλοδοξίες, η μοναρχία είναι η βέλτιστη μορφή διακυβέρνησης για τη Ρωσία. Μιλώντας για αυτό ευρύτερα, η αυτοκράτειρα σημείωσε ότι η αποτελεσματικότητα της μοναρχίας υπερβαίνει σημαντικά το δημοκρατικό σύστημα. Για τη Ρωσία, ο αυτοκράτορας πρέπει επίσης να είναι αυταρχικός, αφού αυτό προκύπτει άμεσα από τις ιδιαιτερότητες της ιστορίας της. Ο μονάρχης όχι μόνο φτιάχνει όλους τους νόμους, αλλά μόνο αυτός έχει το δικαίωμα να τους ερμηνεύει. Οι τρέχουσες υποθέσεις της διοίκησης θα πρέπει να αποφασίζονται από όργανα ειδικά δημιουργημένα για το σκοπό αυτό, τα οποία είναι αρμόδια έναντι του κυρίαρχου. Το καθήκον τους θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την ενημέρωση του μονάρχη σχετικά με την ασυμφωνία μεταξύ του νόμου και της τρέχουσας κατάστασης πραγμάτων. Ταυτόχρονα, τα κυβερνητικά όργανα πρέπει να εγγυώνται την προστασία της κοινωνίας από τον δεσποτισμό: εάν ο μονάρχης εγκρίνει ένα συγκεκριμένο διάταγμα που έρχεται σε αντίθεση με το νομοθετικόβάση, πρέπει να του πεις για αυτό.
Ο απώτερος στόχος της κυβέρνησης είναι να προστατεύσει την ασφάλεια κάθε πολίτη. Στα μάτια της Αικατερίνης, ο μονάρχης είναι μια φιγούρα που οδηγεί τους ανθρώπους στο υψηλότερο καλό. Είναι αυτός που πρέπει να συμβάλλει στην αδιάκοπη βελτίωση της κοινωνίας, και αυτό γίνεται πάλι με την υιοθέτηση καλών νόμων. Έτσι, από την άποψη της Αικατερίνης, η νομοθετική δραστηριότητα είναι ταυτόχρονα αιτία και συνέπεια της μοναρχικής εξουσίας.
«Διαταγή» της Αικατερίνης Β' της Νομοθετικής Επιτροπής δικαιολόγησε και καθόρισε την υπάρχουσα διαίρεση της κοινωνίας σε τάξεις. Η αυτοκράτειρα θεωρούσε φυσικό τον διαχωρισμό προνομιούχων και μη προνομιούχων στρωμάτων, που σχετίζεται άμεσα με την ιστορική εξέλιξη. Κατά τη γνώμη της, η εξίσωση των κτημάτων σε δικαιώματα είναι γεμάτη κοινωνικές ανατροπές. Η μόνη δυνατή ισότητα είναι ότι υπόκεινται εξίσου στους νόμους.
Ας σημειωθεί ότι η Αικατερίνη δεν είπε λέξη για τη θέση του κλήρου. Αυτό συνάδει με το ιδεολογικό πρόγραμμα του Διαφωτισμένου Απολυταρχισμού, σύμφωνα με το οποίο η κατανομή των κληρικών σε ένα ειδικό στρώμα είναι αντιπαραγωγική.
Νομοθεσία
Οι συγκεκριμένες μέθοδοι θέσπισης νόμων και η εφαρμογή τους στην "Οδηγία" πρακτικά δεν δίνεται προσοχή. Η Catherine περιορίστηκε σε ένα γενικό ιδεολογικό σχήμα που σχετίζεται άμεσα με ζητήματα της κρατικής δομής. Ίσως η μόνη πτυχή που ενδιαφέρει την Catherine σε αυτό το σύμπλεγμα προβλημάτων είναι ο περιορισμός και η πιθανή κατάργηση της δουλοπαροικίας. Αυτή η σκέψη απορρέει άμεσα από την ιδέα της ισότητας όλων ενώπιον του νόμου. ιδιοκτησίαοι αγρότες δεν μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν αυτό το δικαίωμα στους γαιοκτήμονες. Υπήρχε επίσης ένα οικονομικό ενδιαφέρον σε αυτό: η Αικατερίνη πίστευε ότι οι σχέσεις ενοικίου μεταξύ του χωρικού και του γαιοκτήμονα οδήγησαν στην παρακμή της γεωργίας.
Στο έργο της, η αυτοκράτειρα εισήγαγε την αρχή της ιεραρχίας των κανονιστικών πράξεων, άγνωστη προηγουμένως στη Ρωσία. Ιδιαίτερα ορίστηκε ότι ορισμένες κανονιστικές πράξεις, όπως τα αυτοκρατορικά διατάγματα, έχουν περιορισμένη διάρκεια και εκδίδονται λόγω ειδικών συνθηκών. Όταν η κατάσταση σταθεροποιηθεί ή αλλάξει, η εκτέλεση του διατάγματος γίνεται προαιρετική, σύμφωνα με την «Οδηγία» της Αικατερίνης Β'. Η σημασία του για την ανάπτυξη του δικαίου έγκειται επίσης στο γεγονός ότι το έγγραφο απαιτούσε να αναφέρονται οι νομικοί κανόνες με σαφή γλώσσα για κάθε θέμα και να υπάρχουν λίγες κανονιστικές πράξεις οι ίδιες ώστε να μην δημιουργούνται αντιφάσεις.
Οικονομικά ζητήματα στη δομή του "Nakaz"
Η ιδιαίτερη προσοχή που έδωσε η Αικατερίνα στη γεωργία οφειλόταν στην ιδέα της ότι το συγκεκριμένο επάγγελμα είναι πιο κατάλληλο για κατοίκους της υπαίθρου. Εκτός από καθαρά οικονομικούς λόγους, υπήρχαν και ιδεολογικές, για παράδειγμα, η διατήρηση της πατριαρχικής καθαρότητας των ηθών στην κοινωνία.
Για την πιο αποδοτική χρήση γης, σύμφωνα με την Αικατερίνα, είναι απαραίτητο να μεταβιβαστούν τα μέσα παραγωγής σε ιδιωτική ιδιοκτησία. Η αυτοκράτειρα αξιολόγησε νηφάλια την κατάσταση των πραγμάτων και κατάλαβε ότι οι αγρότες εργάζονται πολύ χειρότερα στην ξένη γη και προς όφελος κάποιου άλλου παρά για τον εαυτό τους.
Είναι γνωστό ότι στις πρώτες εκδόσεις του "Instruction" η Αικατερίνη Β'αφιέρωσε πολύ χώρο στο αγροτικό ζήτημα. Αλλά αυτά τα τμήματα μειώθηκαν στη συνέχεια σημαντικά μετά από συζήτηση από τους ευγενείς. Ως αποτέλεσμα, η λύση σε αυτό το πρόβλημα φαίνεται άμορφη και συγκρατημένη, μάλλον με συστατικό πνεύμα και όχι ως λίστα συγκεκριμένων βημάτων.
Το
"Παραγγελία", γραμμένο από την Αικατερίνη Β', προέβλεπε αλλαγές στη χρηματοοικονομική πολιτική και στο εμπόριο. Η αυτοκράτειρα αντιτάχθηκε σθεναρά στη συντεχνιακή οργάνωση, επιτρέποντας την ύπαρξή της μόνο σε εργαστήρια χειροτεχνίας. Η ευημερία και η οικονομική δύναμη του κράτους βασίζονται μόνο στο ελεύθερο εμπόριο. Επιπλέον, τα οικονομικά εγκλήματα έπρεπε να κρίνονται σε ειδικά ιδρύματα. Το ποινικό δίκαιο δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε αυτές τις περιπτώσεις.
Το αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων της Νομοθετικής Επιτροπής και η ιστορική σημασία της «Τάξης»
Παρά το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκαν οι στόχοι που διατυπώθηκαν κατά τη σύγκληση της Νομοθετικής Επιτροπής, διακρίνονται τρία θετικά αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της:
- η αυτοκράτειρα και τα ανώτερα στρώματα της κοινωνίας είχαν μια πιο ξεκάθαρη ιδέα για την πραγματική κατάσταση πραγμάτων χάρη στις εντολές που έδωσαν οι βουλευτές·
- μια μορφωμένη κοινωνία γνώρισε τις προχωρημένες ιδέες των Γάλλων διαφωτιστών εκείνη την εποχή (κυρίως χάρη στην «Οδηγία» της Αικατερίνης)·
- Επιβεβαιώθηκε τελικά το δικαίωμα της Αικατερίνης να καταλάβει τον ρωσικό θρόνο (πριν την απόφαση της Νομοθετικής Επιτροπής να απονείμει τον τίτλο της Μητέρας της Πατρίδας στην Αυτοκράτειρα, θεωρήθηκε σφετεριστής).
Η
Η Ekaterina II εκτιμούσε πολύ την "Οδηγία" της. Παρήγγειλε ένα αντίγραφο του κειμένουήταν σε οποιοδήποτε γραφείο. Ταυτόχρονα όμως μόνο τα ανώτερα στρώματα της κοινωνίας είχαν πρόσβαση σε αυτό. Η Γερουσία επέμεινε σε αυτό προκειμένου να αποφευχθούν παρεξηγήσεις μεταξύ των θεμάτων.
Το
Η «Διαταγή» της Αικατερίνης Β' γράφτηκε ως οδηγός για το έργο της Νομοθετικής Επιτροπής, η οποία προκαθόριζε την επικράτηση του γενικού φιλοσοφικού συλλογισμού έναντι των συγκεκριμένων προτάσεων σε αυτήν. Όταν η επιτροπή διαλύθηκε και δεν έλαβε χώρα η υιοθέτηση νέων νόμων, η αυτοκράτειρα άρχισε να λέει στα διατάγματά της ότι ορισμένα άρθρα του "Τάγματος" ήταν υποχρεωτικά για εκτέλεση. Αυτό ίσχυε ιδιαίτερα για την απαγόρευση των βασανιστηρίων κατά τη διάρκεια της δικαστικής έρευνας.
Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι το κύριο πράγμα που ήταν το νόημα της «Οδηγίας» της Αικατερίνης Β' εξακολουθεί να ανήκει στην ιδεολογική σφαίρα: η ρωσική κοινωνία γνώρισε τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της ευρωπαϊκής φιλοσοφικής σκέψης. Υπήρχε και μια πρακτική συνέπεια. Το 1785, η Αικατερίνη εξέδωσε δύο επαινετικές επιστολές (προς τους ευγενείς και τις πόλεις), οι οποίες καθόρισαν τα δικαιώματα των φυλάκων και των προνομιούχων στρωμάτων της κοινωνίας. Βασικά, οι διατάξεις των εγγράφων αυτών βασίστηκαν στις σχετικές παραγράφους της «Οδηγίας». Το έργο της Αικατερίνης Β', λοιπόν, μπορεί να θεωρηθεί το πρόγραμμα της βασιλείας της.
