Το 1944, εγκρίθηκε η Σύμβαση του Σικάγου - ένα έγγραφο που καθόριζε τους βασικούς κανόνες για τη διεθνή αεροπορία. Οι χώρες που συμμετέχουν στη συμφωνία δεσμεύτηκαν να συμμορφωθούν με ενιαία πρότυπα πτήσεων πάνω από τα εδάφη τους. Αυτό διευκόλυνε πολύ την επικοινωνία με αεροσκάφη. Το έγγραφο εξακολουθεί να αποτελεί τη ραχοκοκαλιά ολόκληρης της βιομηχανίας αεροπορικών ταξιδιών για πολλές δεκαετίες.
Γενικές Αρχές
Στο πρώτο της άρθρο, η Σύμβαση του Σικάγου εισήγαγε την κυριαρχία κάθε χώρας στον δικό της εναέριο χώρο. Το έγγραφο ισχύει μόνο για πολιτικά αεροσκάφη. Σε αυτά δεν περιλαμβάνονται τελωνειακά, αστυνομικά και στρατιωτικά αεροσκάφη. Ταξινομήθηκαν ως κρατικά αεροσκάφη.
Η αρχή της κυριαρχίας ορίζει ότι κανένα αεροσκάφος δεν μπορεί να πετάξει πάνω από το έδαφος μιας ξένης χώρας χωρίς την άδειά της. Το ίδιο ισχύει και για την προσγείωση. Όλα τα κράτη, τα οποία ενώθηκαν με τη Σύμβαση του Σικάγου του 1944, εγγυήθηκαν ότι θα παρακολουθούσαν την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας στον δικό τους εναέριο χώρο.
Οι κυβερνήσεις συμφώνησαν στην αρχή της μη χρήσης όπλων εναντίον πολιτικών πλοίων. Μπορεί ακόμη και να ακούγεται παράξενο σήμερα, αλλά το 1944 η Ευρώπη είναι ακόμαο πόλεμος συνεχίστηκε και εκείνη την εποχή μια τέτοια συμφωνία δεν ήταν απολύτως περιττή. Οι χώρες έχουν δεσμευτεί να μην θέσουν σε κίνδυνο τη ζωή των επιβατών σε πτήσεις συμβατικών μεταφορών.
Η Σύμβαση του Σικάγου για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία έδωσε στα κράτη το δικαίωμα να ζητήσουν την προσγείωση ενός αεροσκάφους εάν αυτό πραγματοποιούσε μη εξουσιοδοτημένη πτήση ή χρησιμοποιούσε για σκοπούς που δεν προσδιορίζονται στην ίδια τη σύμβαση. Σύμφωνα με τη συνθήκη, κάθε κυβέρνηση δημοσιεύει τους δικούς της κανόνες για την αναχαίτιση αεροσκαφών ως προειδοποίηση. Αυτοί οι κανόνες δεν πρέπει να παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο. Άρχισαν να ενσωματώνονται στις εθνικές νομοθεσίες. Η Σύμβαση του Σικάγου περιέγραψε μόνο τα γενικά χαρακτηριστικά αυτών των κανόνων. Επιτράπηκαν αυστηρές ποινές για την παραβίασή τους σύμφωνα με την τοπική νομοθεσία. Απαγορεύτηκε η σκόπιμη χρήση πολιτικών αεροσκαφών για σκοπούς αντίθετους προς τη σύμβαση.
Περιορισμένες περιοχές
Μεταξύ άλλων, η Σύμβαση του Σικάγου όριζε τα δικαιώματα των μη τακτικών πτήσεων. Αναφέρονται σε μη προγραμματισμένες διεθνείς πτήσεις. Τα κράτη που υπέγραψαν τη σύμβαση ήταν υποχρεωμένα να παραχωρήσουν στα αεροσκάφη άλλων χωρών ένα τέτοιο δικαίωμα, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά (τα κράτη) μπορούσαν να απαιτήσουν άμεση προσγείωση εάν χρειαζόταν.
Αυτή η συμφωνία διευκόλυνε σημαντικά τη διεθνή επικοινωνία. Επιπλέον, έδωσε σημαντική ώθηση στην ανάπτυξη του κλάδου των μη τακτικών πτήσεων. Με τη βοήθειά τους άρχισαν να μεταφέρονται πολυάριθμα φορτία και αλληλογραφία. Η ροή επιβατών, από την άλλη πλευρά, παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό εντός τουπρογραμματισμένες πτήσεις.
Η Σύμβαση του Σικάγου του 1944 επέτρεψε τη δημιουργία ζωνών αποκλεισμού. Κάθε κράτος έλαβε το δικαίωμα να καθορίζει τέτοια τμήματα του εναέριου χώρου του. Η απαγόρευση μπορεί να οφείλεται σε στρατιωτική ανάγκη ή στην επιθυμία των αρχών να διασφαλίσουν τη δημόσια ασφάλεια. Αυτό το μέτρο περιόριζε τις πτήσεις σε ενιαία βάση. Οι απαγορευμένες περιοχές πρέπει να έχουν λογικά όρια που δεν θα παρεμποδίζουν την αεροναυτιλία άλλων πτήσεων.
Κάθε πολιτεία διατήρησε το δικαίωμα υπό συνθήκες έκτακτης ανάγκης να περιορίσει πλήρως τις πτήσεις πάνω από την επικράτειά της. Η Σύμβαση του Σικάγου για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία ορίζει ότι στην περίπτωση αυτή η απαγόρευση θα πρέπει να ισχύει για πλοία οποιασδήποτε χώρας, ανεξάρτητα από τη νομική τους υπαγωγή.
Τελωνειακός και επιδημικός έλεγχος
Με συμφωνία, κάθε χώρα είναι υποχρεωμένη να αναφέρει τα τελωνειακά αεροδρόμιά της. Σύμφωνα με τη Σύμβαση του Σικάγου του 1944, χρειάζονται για την προσγείωση αεροσκαφών άλλων κρατών που πληρούν την απαίτηση προσγείωσης. Σε τέτοια αεροδρόμια διενεργούνται τελωνειακοί έλεγχοι και άλλες μορφές ελέγχου. Πληροφορίες σχετικά με αυτά δημοσιεύονται και διαβιβάζονται στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), που δημιουργήθηκε μετά την υπογραφή της ίδιας σύμβασης.
Τα αεροπλάνα βοήθησαν τον κόσμο να γίνει παγκόσμιος. Σήμερα, σε λίγες μόνο ώρες, μπορείτε να κάνετε ένα μονοπάτι σε ολόκληρο τον πλανήτη. Ωστόσο, η διευκόλυνση και η επέκταση των δεσμών δεν έχει μόνο θετικές συνέπειες. Η μετακίνηση ανθρώπων από τη μια άκρη της Γης στην άλλη έχει γίνει πολλές φορές η αιτία της εξάπλωσης των επιδημιών. Πολλάασθένειες χαρακτηριστικές μιας συγκεκριμένης περιοχής του πλανήτη αποδεικνύονται μια τάξη μεγέθους πιο επικίνδυνες, μια φορά σε ένα εντελώς διαφορετικό περιβάλλον. Γι' αυτό, σύμφωνα με τη Σύμβαση του Σικάγου του 1944, οι χώρες που την υπέγραψαν δεσμεύτηκαν να αποτρέψουν την εξάπλωση των επιδημιών μέσω του αέρα. Αφορούσε κυρίως τη χολέρα, τον τύφο, την ευλογιά, την πανώλη, τον κίτρινο πυρετό κ.λπ.
Αεροδρόμια και αεροπλάνα
Όλα τα δημόσια αεροδρόμια των υπογραφόντων χωρών θα πρέπει να είναι ανοιχτά όχι μόνο στα δικά τους πλοία, αλλά και σε πλοία άλλων χωρών. Οι συνθήκες για όλους τους συμμετέχοντες στην εναέρια κυκλοφορία καθορίζονται ίσες και ομοιόμορφες. Η Σύμβαση του Σικάγου για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία επεκτείνει αυτή την αρχή σε οποιοδήποτε αεροσκάφος, συμπεριλαμβανομένων αυτών που χρησιμοποιούνται για μετεωρολογική και ραδιοφωνική υποστήριξη.
Επίσης, η συμφωνία ορίζει τη στάση των χωρών ως προς τα τέλη για τη χρήση των αεροδρομίων τους. Τέτοιοι φόροι είναι κοινή πρακτική. Για την ενοποίηση και τη γενίκευσή του, η διεθνής κοινότητα έχει υιοθετήσει αρκετές βασικές αρχές για τη συλλογή αυτών των χρημάτων. Για παράδειγμα, τα τέλη για τα ξένα πλοία δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα τέλη για τα «εγγενή» πλοία. Ταυτόχρονα, κάθε αρχή έχει το δικαίωμα να διενεργεί επιθεωρήσεις σε αεροσκάφη άλλων ανθρώπων. Οι έλεγχοι δεν πρέπει να γίνονται με αδικαιολόγητες καθυστερήσεις.
Η Διεθνής Σύμβαση Πολιτικής Αεροπορίας του Σικάγου του 1944 όρισε την αρχή ότι ένα αεροσκάφος μπορεί να έχει μόνο μία «εθνικότητα». Η εγγραφή του θα πρέπει να ανήκει σε ένα μόνο κράτος και όχι σε δύο ταυτόχρονα. Ενεπιτρέπεται να αλλάξει η ιδιοκτησία. Για παράδειγμα, ένα αεροπλάνο μπορεί να πάει από το Μεξικάνικο στο Καναδικό, αλλά δεν μπορεί να είναι και καναδικό και μεξικάνικο ταυτόχρονα. Η νηολόγηση του σκάφους αλλάζει σύμφωνα με τη νομοθεσία που εγκρίθηκε στην πρώην χώρα του.
Τα αεροσκάφη που συμμετέχουν στη διεθνή εναέρια κυκλοφορία λαμβάνουν εθνικά σήματα αναγνώρισης. Το κράτος πρέπει να παρέχει άλλες πληροφορίες για τα πλοία του σε οποιαδήποτε άλλη χώρα κατόπιν αιτήματός του. Αυτά τα δεδομένα συντονίζονται από τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας.
Διευκόλυνση
Η παγκοσμίως αναγνωρισμένη Σύμβαση του Σικάγου του 1944 είναι η πηγή των κανόνων και των αρχών βάσει των οποίων ζει η διεθνής βιομηχανία αεροπορικών ταξιδιών. Ένας από αυτούς τους κανόνες θεωρείται ότι είναι η βοήθεια των χωρών για την επιτάχυνση των αεροπορικών ταξιδιών.
Αποτελεσματική μέθοδος σε αυτή την περίπτωση είναι η ευρεία απλοποίηση των περιττών διατυπώσεων. Χωρίς αυτά, είναι ευκολότερη η μεταφορά πληρωμάτων, επιβατών και φορτίου, για τα οποία η ταχύτητα μετακίνησης από το ένα σημείο στο άλλο είναι μερικές φορές εξαιρετικά σημαντική. Αυτό ισχύει και για τις τελωνειακές διαδικασίες μετανάστευσης. Ορισμένα κράτη υπογράφουν ατομικές συμφωνίες με βασικούς εταίρους και γείτονές τους, διευκολύνοντας περαιτέρω τα αεροπορικά ταξίδια μεταξύ αυτών των χωρών.
Η Σύμβαση του Σικάγου του 1944 καθιέρωσε την αρχή ότι τα λιπαντικά, τα καύσιμα, τα ανταλλακτικά και ο εξοπλισμός ξένων αεροσκαφών δεν μπορούν να υπόκεινται σε τελωνειακούς δασμούς. Αυτοί οι φόροι ισχύουν μόνο για φορτία που εκφορτώνονται στο έδαφος.
Έρευνα αεροπορικού δυστυχήματος
Ένα ξεχωριστό πρόβλημα, το οποίο ορίζεται από τη Σύμβαση του Σικάγου για την Πολιτική Αεροπορία του 1944, είναι η τύχη των αεροσκαφών που εμπλέκονται σε αεροπορικό δυστύχημα. Εάν ένα πλοίο μιας χώρας βρίσκεται σε κίνδυνο στον εναέριο χώρο μιας άλλης, τότε και οι δύο αυτές χώρες πρέπει να διεξάγουν επιχειρήσεις διάσωσης και έρευνας σύμφωνα με την αρχή της αμοιβαίας βοήθειας.
Υπάρχει μια πρακτική δημιουργίας διεθνών επιτροπών που αναλαμβάνουν τον έλεγχο της έρευνας για τα αίτια των αεροπορικών δυστυχημάτων. Η πολιτεία στην οποία καταγράφηκε το αεροσκάφος που συνετρίβη έχει το δικαίωμα να ορίσει εκεί παρατηρητές. Η χώρα στην οποία συνέβη η συντριβή πρέπει να στείλει στον ιδιοκτήτη του αεροσκάφους μια λεπτομερή έκθεση για την έρευνα, καθώς και το τελικό συμπέρασμά της. Αυτοί οι κανόνες ισχύουν επίσης για τη Ρωσία, καθώς η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση του Σικάγου. Ως αποτέλεσμα της αλληλεπίδρασης των χωρών στη διερεύνηση αεροπορικών ατυχημάτων, είναι δυνατό να επιτευχθεί το μέγιστο δυνατό αποτέλεσμα.
Όλα τα μέρη που έχουν υπογράψει τη Σύμβαση του Σικάγου για την Πολιτική Αεροπορία δεσμεύονται να εισάγουν και να χρησιμοποιούν εξοπλισμό αεροναυτιλίας τελευταίας τεχνολογίας. Επίσης, οι χώρες συνεργάζονται μεταξύ τους στον τομέα της κατάρτισης ενιαίων σχεδίων και χαρτών. Για την ενοποίηση, έχουν υιοθετηθεί κοινά πρότυπα για την κατασκευή τους.
Κανονισμοί
Μετά την έναρξη λειτουργίας, όλα τα αεροσκάφη λαμβάνουν ένα τυπικό σύνολο εγγράφων. Αυτά είναι πιστοποιητικό εγγραφής, ημερολόγιο πτήσης, πιστοποιητικό αξιοπλοΐας, άδεια ασυρμάτου αεροσκάφους, δηλωτικά φορτίου κ.λπ.
Πολλά χαρτιά για να πάρετελίγο πριν την πτήση. Για παράδειγμα, η άδεια που απαιτείται για τη λειτουργία ραδιοεξοπλισμού χορηγείται από τη χώρα στην επικράτεια της οποίας θα περάσει η επόμενη πτήση. Μόνο τα μέλη του πληρώματος που διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα μπορούν να χρησιμοποιήσουν αυτήν την τεχνική.
Ειδικοί περιορισμοί φορτίου ισχύουν για στρατιωτικά υλικά και στρατιωτικό εξοπλισμό. Τέτοια πράγματα μπορούν να μεταφερθούν αυστηρά μόνο με την άδεια του κράτους στον εναέριο χώρο του οποίου πετά το αεροσκάφος. Ρυθμίζεται επίσης η χρήση φωτογραφικού εξοπλισμού επί του σκάφους.
Οι κοινοί κανόνες για ολόκληρη τη διεθνή κοινότητα επηρεάζουν διάφορες πτυχές των πτήσεων, εκτός από αυτές που αναφέρονται ήδη. Πρόκειται για σημάνσεις εδάφους, συστήματα αεροναυτιλίας και επικοινωνιών, χαρακτηριστικά χώρων προσγείωσης και αεροδρομίων, κανόνες πτήσεων, προσόντα τεχνικού και πτητικού προσωπικού, κ.λπ. Εγκρίνονται χωριστοί κανονισμοί για την τήρηση αρχείων καταγραφής πτήσεων, τη σύνταξη χαρτών και χαρτών, διαδικασίες μετανάστευσης και τελωνείων.
Εάν ένα κράτος αρνείται να συνεχίσει να συμμορφώνεται με τους κοινούς κανόνες για όλους, πρέπει να κοινοποιήσει αμέσως την απόφασή του στον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας. Το ίδιο ισχύει για περιπτώσεις όπου οι χώρες υιοθετούν την ίδια τροποποίηση της σύμβασης. Η ειδοποίηση απροθυμίας να αλλάξετε τα πρότυπά σας πρέπει να είναι εντός 60 ημερών.
ICAO
Στο άρθρο 43, η Σύμβαση του Σικάγου για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία καθόρισε το όνομα και τη δομή του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας. Τα βασικά της όργανα ήταν το Συμβούλιο και η Συνέλευση. Ο οργανισμός κλήθηκε να κάνει την ανάπτυξη ολόκληρου του κλάδου των αεροπορικών ταξιδιών ταχύτερη και πιο τακτική. Η διασφάλιση της ασφάλειας των διεθνών πτήσεων ανακηρύχθηκε επίσης σημαντικός στόχος.
Από τότε (δηλαδή από το 1944), η ICAO υποστηρίζει σταθερά το σχεδιασμό και τη λειτουργία της πολιτικής αεροπορίας. Βοήθησε στην ανάπτυξη αεροδρομίων, αεροδρομίων και άλλων εγκαταστάσεων που απαιτούνται για την ανάπτυξη της βιομηχανίας. Για αρκετές δεκαετίες, χάρη στις κοινές προσπάθειες των χωρών που υπέγραψαν τη σύμβαση, πέτυχαν τη δημιουργία ενός καθολικού συστήματος αεροπορίας που συνεχίζει να καλύπτει τις συνεχώς αυξανόμενες ανάγκες του κόσμου για τακτική, οικονομική και ασφαλή αεροπορική υπηρεσία.
Τουλάχιστον μία φορά κάθε τρία χρόνια, συγκαλείται η Συνέλευση. Εκλέγει πρόεδρο, εξετάζει τις εκθέσεις του Συμβουλίου, λαμβάνει αποφάσεις για θέματα που του υποβάλλει το Συμβούλιο. Η Συνέλευση καθορίζει τον ετήσιο προϋπολογισμό. Όλες οι αποφάσεις λαμβάνονται με την αρχή της ψηφοφορίας.
Το Συμβούλιο είναι υπεύθυνο έναντι της Συνέλευσης. Περιλαμβάνει εκπροσώπους 33 κρατών. Η Συνέλευση τους εκλέγει κάθε τρία χρόνια. Το Συμβούλιο περιλαμβάνει κυρίως χώρες που διαδραματίζουν ηγετικό ρόλο στην οργάνωση της διεθνούς αεροπορικής βιομηχανίας. Επίσης, η σύνθεση αυτού του σώματος καθορίζεται σύμφωνα με την αρχή της εκπροσώπησης όλων των περιοχών του κόσμου. Για παράδειγμα, εάν λήξουν οι εξουσίες ενός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου μιας αφρικανικής χώρας, τότε αντικαθίσταται ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος μιας άλλης αφρικανικής χώρας.
Το Συμβούλιο του ICAO έχει πρόεδρο. Δεν έχει δικαιώματα ψήφου, αλλά εκτελεί αρκετές σημαντικές λειτουργίες. Ο Πρόεδρος συγκαλεί την Επιτροπή Αεροπορικών Μεταφορών, το Συμβούλιο καιΕπιτροπή Αεροναυτιλίας. Για να ληφθεί απόφαση, ο οργανισμός πρέπει να συγκεντρώσει την πλειοψηφία των ψήφων των μελών του. Κάθε κράτος που δεν είναι ικανοποιημένο με το αποτέλεσμα της συζήτησης μπορεί να ασκήσει έφεση για τα αποτελέσματά της.
Ασφάλεια
Σημαντικό Παράρτημα 17 της Σύμβασης του Σικάγου είναι αφιερωμένο στην ασφάλεια των αεροπορικών ταξιδιών. Θέματα που σχετίζονται με αυτήν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου. Επισήμως, το Παράρτημα 17 είναι αφιερωμένο στην «προστασία της διεθνούς αεροπορίας από πράξεις παράνομης παρέμβασης». Οι τελευταίες τροποποιήσεις του εγκρίθηκαν το 2010, γεγονός που υποδεικνύει τη συνάφεια των προβλημάτων που σχετίζονται με την ασφάλεια των πτήσεων.
Σύμφωνα με το Παράρτημα 17, κάθε κράτος αναλαμβάνει να αποτρέψει την εισαγωγή εκρηκτικών, όπλων και άλλων ουσιών και αντικειμένων επικίνδυνων για τη ζωή των επιβατών σε πολιτικά αεροσκάφη. Για τη διασφάλιση της ασφάλειας, ελέγχεται η πρόσβαση στους τεχνικούς χώρους των αεροδρομίων. Δημιουργούνται συστήματα αναγνώρισης οχημάτων και προσώπων. Γίνονται έλεγχοι ιστορικού επιβατών. Η κίνηση των οχημάτων και των ανθρώπων προς τα αεροσκάφη παρακολουθείται.
Κάθε πολιτεία θα πρέπει να απαιτεί από τις αεροπορικές εταιρείες να κρατούν μη εξουσιοδοτημένα άτομα έξω από το πιλοτήριο. Οι μεταφορείς παρακολουθούν επίσης πράγματα και ιδιαίτερα ξεχασμένα και ύποπτα αντικείμενα. Οι επιβάτες πρέπει να προστατεύονται από μη εξουσιοδοτημένη παραβίαση ή επαφή με τις αποσκευές τους από τη στιγμή του ελέγχου ασφαλείας. Οι πτήσεις διέλευσης είναι ιδιαίτερα σημαντικές από αυτή την άποψη.
Εάν εμφανιστεί μια μη φυσιολογική κατάσταση σε ένα ιπτάμενο αεροπλάνο (για παράδειγμα, ένα αεροσκάφοςκαταλήφθηκε από τρομοκράτες), το κράτος στο οποίο ανήκει το πλοίο υποχρεούται να αναφέρει το συμβάν στις αρμόδιες αρχές εκείνων των χωρών στον εναέριο χώρο των οποίων μπορεί να βρίσκεται το αεροπειρατείο. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι αερομεταφορές είναι σχεδιασμένες με τέτοιο τρόπο ώστε οι πιλότοι να μπορούν να κλειδωθούν με ασφάλεια στο πιλοτήριο τους. Οι αεροσυνοδοί θα πρέπει να λαμβάνουν τεχνολογία που θα τους βοηθά να αναφέρουν ύποπτη δραστηριότητα στο πλήρωμα πτήσης στο θάλαμο επιβατών.
Τα κράτη που έχουν υπογράψει τη Σύμβαση του Σικάγου απαιτείται να συντηρούν τα αεροδρόμια και τα αεροδρόμια με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι έτοιμα για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και έκτακτης ανάγκης. Απαιτείται προκαταρκτική προετοιμασία για την ελαχιστοποίηση της ζημιάς. Οι πυροσβεστικές υπηρεσίες, οι ιατρικές και υγειονομικές υπηρεσίες και οι υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης πρέπει να λειτουργούν χωρίς διακοπή.
Η παραγγελία στο έδαφος των αεροδρομίων παρέχεται από την αστυνομία και την υπηρεσία ασφαλείας του ίδιου του αεροδρομίου. Όλη η εργασία τους είναι δομημένη με τέτοιο τρόπο ώστε σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, η διοίκηση του συγκοινωνιακού κόμβου να έχει τη δυνατότητα να συντονίζει γρήγορα και αποτελεσματικά τις ενέργειες αυτών των διαφορετικών υπηρεσιών. Είναι απαραίτητος ο τακτικός εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού με τον οποίο πραγματοποιείται η επιθεώρηση. Τα έγγραφα πρέπει επίσης να πληρούν τις σύγχρονες απαιτήσεις: ταυτότητες και ταξιδιωτικά κουπόνια.
Άλλες δυνατότητες
Για τον εξορθολογισμό των πτήσεων, κάθε χώρα μπορεί να καθορίσει τις ακριβείς διαδρομές που πρέπει να εκτελούνται εντός του εναέριου χώρου της. Το ίδιο ισχύει και για τη λίστα των αεροδρομίων.
Εάν υποδομήΤο κράτος καθίσταται παρωχημένο, το Συμβούλιο θα πρέπει να διαβουλεύεται με το ίδιο το κράτος, καθώς και με τους γείτονές του. Ανάλογη συζήτηση μπορεί να γίνει όταν δεν πληροί πλέον τις απαιτήσεις των μετεωρολογικών και ραδιοφωνικών υπηρεσιών. Συνήθως το Συμβούλιο αναζητά τρόπους για να συγκεντρώσει τα κεφάλαια που απαιτούνται για τον εκσυγχρονισμό της υποδομής. Το θέμα αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό, αφού ένα κράτος που αδιαφορεί για την κατάσταση των αεροδρομίων και του εξοπλισμού του θέτει σε κίνδυνο όχι μόνο τους δικούς του, αλλά και τους ξένους πολίτες. Το Συμβούλιο μπορεί να παρέχει σε μια χώρα που έχει ανάγκη νέες εγκαταστάσεις, βοήθεια με προσωπικό κ.λπ.
Είναι ενδιαφέρον ότι η Σύμβαση του Σικάγου για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία του 1944 δεν ήταν το πρώτο τέτοιο έγγραφο. Μετά την υπογραφή αυτής της συμφωνίας, όλοι οι διεθνείς προκάτοχοί της καταγγέλθηκαν. Τέτοια ήταν η Σύμβαση του Παρισιού για τη ρύθμιση της αεροναυτιλίας του 1919, καθώς και η σύμβαση της Αβάνας για την εμπορική αεροπορία του 1928. Το έγγραφο του Σικάγο συμπλήρωσε και βελτίωσε τις διατάξεις τους.
Με την υπογραφή της σύμβασης, τα κράτη συμφώνησαν να μην συνάψουν άλλες συνθήκες τρίτων που κατά κάποιο τρόπο έρχονται σε αντίθεση με αυτήν. Εάν τέτοιες υποχρεώσεις αναλαμβάνει ιδιωτική αεροπορική εταιρεία, τότε οι αρχές της χώρας της πρέπει να επιτύχουν τη λήξη τους. Ταυτόχρονα, επιτρέπονται συμφωνίες που δεν έρχονται σε αντίθεση με τη σύμβαση.
Επίλυση διαφοράς
Εάν ορισμένες χώρες δεν συμφωνούν μεταξύ τους στην ερμηνεία των άρθρων της σύμβασης, μπορούν να υποβάλουν αίτηση στο Συμβούλιο. Σε αυτό το σώμα, η διαφορά θα είναιεξετάζονται από εκπροσώπους άλλων μη ενδιαφερομένων κρατών. Ο ίδιος κανόνας ισχύει για τα παραρτήματα της Σύμβασης του Σικάγου. Ο ΔΟΠΑ έχει δημιουργήσει ένα σύστημα συμβιβασμών για να βοηθήσει στην εξεύρεση αμοιβαία επωφελούς λύσης ακόμη και στην πιο δύσκολη νομικά κατάσταση. Εάν το κράτος είναι δυσαρεστημένο με την απόφαση του Συμβουλίου, έχει το δικαίωμα να προσφύγει εναντίον της σε διαιτητικό δικαστήριο (για παράδειγμα, στο Μόνιμο Επιμελητήριο της Διεθνούς Ορθοδοξίας) εντός 60 ημερών.
Ο ΔΟΠΑ μπορεί να επιβάλει κυρώσεις κατά ιδιωτικής αεροπορικής εταιρείας που αρνείται να ακολουθήσει τις αποφάσεις του οργανισμού. Εάν το Συμβούλιο κάνει ένα τέτοιο βήμα, τότε όλα τα κράτη αναλαμβάνουν να απαγορεύσουν στην παραβατική εταιρεία να πετάει πάνω από την επικράτειά τους. Άλλες κυρώσεις περιμένουν το κράτος που δεν θέλει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του. Μιλάμε για αναστολή του εκλογικού του δικαιώματος στο Συμβούλιο και τη Συνέλευση.
Δεδομένου ότι το έγγραφο που υπογράφηκε το 1944, λόγω της τεχνολογικής προόδου και άλλων φυσικών αλλαγών, δεν μπορούσε να παραμείνει πάντα το ίδιο και ταυτόχρονα να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες πραγματικότητες της εποχής, ο ΔΟΠΑ εισήγαγε την πρακτική της υιοθέτησης παραρτημάτων στο Σύμβαση του Σικάγου. Η έγκρισή τους απαιτεί ψήφους δύο τρίτων στο Συμβούλιο του οργανισμού.
Τα έγγραφα που επικυρώθηκαν στο Σικάγο και τα πρωτότυπα παραρτήματα φυλάσσονται στα αρχεία της κυβέρνησης των ΗΠΑ. Η σύμβαση παραμένει ανοιχτή σε όλα τα μέλη του ΟΗΕ που επιθυμούν να προσχωρήσουν σε αυτήν. Θεωρητικά, εάν ένα κράτος αποκλείεται από τα Ηνωμένα Έθνη, τότε αποκλείεται και από τον ΔΟΠΑ.
Οι χώρες που αρνούνται να δεχτούν νέες τροποποιήσεις στο βασικό έγγραφό τους, τη σύμβαση, μπορούν να «απελαθούν» από τη ΔΟΠΑ (αν και δεν απαιτείόλες οι ψήφοι στο Συμβούλιο, αλλά μόνο τα δύο τρίτα). Η απόφαση για τον αποκλεισμό λαμβάνεται στη Συνέλευση. Ταυτόχρονα, κάθε κράτος έχει το δικαίωμα να καταγγείλει μονομερώς τη σύμβαση. Για να το κάνει αυτό, πρέπει να ενημερώσει τον ICAO για την απόφασή του.
