Κατά την περίοδο της πρώιμης φεουδαρχικής Ρωσίας του Κιέβου, οι πρίγκιπες, που είχαν ανάγκη να συζητήσουν κοινωνικά και πολιτικά ζητήματα, συγκάλεσε το Συμβούλιο. Το πρωτότυπο της Δούμας αποτελούνταν από την πριγκιπική ακολουθία και είχε διαβουλευτικά δικαιώματα. Ένα άλλο καθήκον του Συμβουλίου ήταν να περιορίσει την εξουσία του πρίγκιπα, να ελέγχει τις αποφάσεις του.
Δούμα του XIV-XV αιώνα
Καθώς το μοσχοβίτικο κράτος ενισχύεται, από τα μέσα του XIV αιώνα, το Συμβούλιο γεμίζει με πλούσιους και υψηλόβαθμους βογιάρους, γίνεται βογιάρ. Διαφέρει από τις μεταγενέστερες αρχές λόγω της απουσίας ανεξάρτητου ρόλου τόσο για τη Δούμα όσο και για τον Τσάρο. Η όποια απόφαση πάρθηκε από κοινού. Η αύξηση του ρόλου του πριγκιπάτου της Μόσχας συνέβαλε στην ενίσχυση του πλούτου και της δύναμης των βογιαρών. Για το λόγο αυτό, η περίοδος από τα μέσα του XIV έως τα μέσα του XV αιώνα χαρακτηρίζεται από ομοφωνία στις ενέργειες των πριγκιπικών και βογιαρικών αρχών, ενωμένη από ένα κοινό συμφέρον.
Προϋποθέσεις για μεταρρυθμίσεις
Πριν από τον Ιβάν Δ' (τον Τρομερό), οι ηγεμόνες της Μοσχοβίας ήταν Μεγάλοι Δούκες. Η πρώτη πολιτική απόφαση του δεκαεπτάχρονου ηγεμόνα το 1547ήταν η απόφαση να παντρευτεί το βασίλειο. Η αλλαγή του καθεστώτος του ηγεμόνα συνέβαλε στην ενίσχυση της ανώτατης εξουσίας. Εκτός από την εξωτερική πολιτική (αλλαγή του διεθνούς νομικού καθεστώτος), ο Ιβάν επιδίωκε και εσωτερικούς πολιτικούς στόχους. Η στέψη του βασιλείου του επέτρεψε να γίνει ο μοναδικός ηγεμόνας και να απολαμβάνει απεριόριστα δικαιώματα.
Ο ενδογενής αγώνας των βογιάρων οδήγησε στην άνθηση της ανομίας. Στους XV - XVI αιώνες. Η Boyar Duma ήταν εστία κακοποίησης και δωροδοκίας. Η φωτιά που κατέστρεψε τη Μόσχα έγινε σημείο βρασμού για τους ανθρώπους. Το καλοκαίρι του 1547 ξέσπασαν εξεγέρσεις. Έγινε σαφές ότι το σύστημα κρατικής εξουσίας χρειαζόταν θεμελιώδεις αλλαγές. Μια σειρά από μεταρρυθμίσεις, που αναπτύχθηκαν από κοινού με το Chosen Rada (κύκλος στενών συνεργατών), σηματοδότησε την αρχή της εγκαθίδρυσης της αυτοκρατορίας στη Μοσχοβία τον 16ο αιώνα.
Sudebnik 1550 Σύνθεση και λειτουργίες της Boyar Duma τον 15ο - 16ο αιώνα
Το πρώτο αντιπροσωπευτικό σώμα της εξουσίας στο κράτος της Μόσχας, αποτελούμενο από τους βογιάρους, τους κληρικούς και τους υπηρεσιακούς, το Zemsky Sobor, συγκλήθηκε το 1549. Το σύνολο των νόμων που ανέπτυξε, το Sudebnik, εξέτασε με ακρίβεια το υψηλότερο νομοθετικό λειτουργίες της βογιάρ ντουμάς. Οι νόμοι υπόκεινται σε αναθεώρηση και έγκριση (ποινή) από τους βογιάρους.
Εκτός από την εκτέλεση νομοθετικών λειτουργιών, τον 15ο - 16ο αι. Η Boyar Duma ήταν η ανώτατη εκτελεστική αρχή.
Τα καθήκοντα της Δούμας περιελάμβαναν:
- εποπτεία της είσπραξης φόρων και των δημοσίων δαπανών;
- παρακολούθηση της εκτέλεσης των βασιλικών διαταγμάτων;
- εποπτεία των δραστηριοτήτων τοπικής αυτοδιοίκησης.
Οι δικαστικές λειτουργίες του οργανισμού συνίστατο στην εξέταση υποθέσεων γης και αξιώσεων υπαλλήλων υπηρεσιών. Στους XV - XVI αιώνες. Η Boyar Duma ήταν το ανώτατο δικαστήριο: ασχολούνταν με υποθέσεις που λαμβάνονταν από τοπικά δικαστήρια. Εκτός από τις λειτουργίες της νομοθετικής, εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας, στη Δούμα ανατέθηκαν τα καθήκοντα ενός τμήματος εξωτερικής πολιτικής: μέσω αυτού πραγματοποιούνταν επαφές με άλλα κράτη και διπλωματική αλληλογραφία.
Στους αιώνες XV - XVI. Η βογιάρ ντουμά ήταν ετερογενής, ειδικά υπό τον Ιβάν τον Τρομερό: περιλάμβανε απευθείας τους βογιάρους και άτομα από τις μεσαίες οικογένειες βογιάρ, okolnichy. Οι πιο σημαντικές κυβερνητικές θέσεις εξακολουθούσαν να καταλαμβάνονται από τους βογιάρους: διορίζονταν κυβερνήτες, πρεσβευτές, κυβερνήτες. Ανατέθηκαν κυκλικοί κόμβοι για να τους βοηθήσουν.
Πάλη ενάντια στους μπόγιαρ
Η μοναρχία της εποχής του Ιβάν του Τρομερού περιοριζόταν από το έθιμο, που απαιτούσε να λαμβάνεται υπόψη η γνώμη των αγοριών κατά τη λήψη κρατικών αποφάσεων. Σε όλη τη διάρκεια της βασιλείας του, ο Ιβάν Δ' προσπάθησε να περιορίσει τα δικαιώματα της Δούμας. Αποτελώντας ισχυρό νομοθετικό σώμα στα τέλη του 15ου, τον 16ο αι. η βογιάρ ντουμά ήταν μια δομή αντιπολίτευσης στον τσάρο.
Το 1553 αρρώστησε βαριά. Οι μπόγιαρ και τα μέλη της Εκλεκτής Ράντα προσπάθησαν να προωθήσουν τον ξάδερφό του στην εξουσία, και όχι τον γιο του, που ορίστηκε κληρονόμος από τον τσάρο. Έχοντας συνέλθει, ο Ιβάν ασχολήθηκε με τα μέλη της Ράντα και της Δούμας. Όσοι διαφωνούσαν με την τσαρική πολιτική κηρύχθηκαν προδότες, εκτελέστηκαν ή εκτοπίστηκαν.
Σύμφωνα με το έθιμο, διορίστηκαν κυβερνήτες να γνωρίζουν. Η βάση του στρατού της Μόσχας ήταν ο τοπικός στρατός, ο οποίος έλαβε παραχωρήσεις γης (κτήματα) για υπηρεσία. Να ηγηθεί ο ίδιος ο στρατός και να αλλάξειστρατιωτική ηγεσία, ο βασιλιάς έπρεπε να πάρει στην κατοχή του το ταμείο γης. Κατηγορώντας τους βογιάρους για την ήττα στον πόλεμο του Λιβονίου, κατέστρεψε τη φεουδαρχική ελίτ.
Παρά τη δίωξη, η Δούμα δεν μειώθηκε, αλλά ακόμη και αυξήθηκε σε σύνθεση. Ο ρόλος της φεουδαρχικής αριστοκρατίας έχει μειωθεί, οι εκπρόσωποι των αρχαίων αριστοκρατικών οικογενειών έχουν αντικατασταθεί από άτιτλους βογιάρους, που υπακούουν αδιαμφισβήτητα στον τσάρο.
Σε αντίθεση με τον XV, τον 16ο αιώνα η Δούμα των Μπογιάρ ήταν επίσημη, ειδικά στο δεύτερο μισό της βασιλείας του Ιβάν του Τρομερού: τα μέλη της Δούμας δεν συμμετείχαν στη συζήτηση των νομοσχεδίων. Εγκαταστάθηκε η αυταρχική αυταρχική εξουσία του Ιβάν του Τρομερού.
Oprichnina
Μέσα από καινοτομίες, ο Ιβάν επιδιώκει να περιορίσει τα δικαιώματα της Δούμας και να ενισχύσει τα δικά του. Τώρα καθορίζει μόνος του τους προδότες και επιλέγει την τιμωρία τους.
Το 1565 ο Ιβάν ο Τρομερός χώρισε το κράτος σε oprichnina και zemshchina. Η διαχείριση του zemshchina, όπως και πριν, πραγματοποιήθηκε από κοινού με τη Δούμα. Στην oprichnina, προσωπική κληρονομιά, έγινε ο μοναδικός κυρίαρχος. Οι γαιοκτήμονες που δεν ήθελαν να μπουν στην oprichnina έπρεπε να εκκενώσουν τη γη. Οι κτήσεις μοιράστηκαν και μοιράστηκαν στους στενούς συνεργάτες του βασιλιά. Η oprichnina, η οποία κατέκλυσε σημαντικό μέρος του κράτους της Μόσχας, κατέστρεψε τους βογιάρους και αποδυνάμωσε τη δύναμή τους.
Δούμα τέλους 16ου - αρχές 18ου αιώνα
Μετά τον θάνατο του Ιβάν του Τρομερού, η επιρροή της Μπογιάρ Δούμα αυξήθηκε. Φοβισμένος από τις ενέργειες του τσάρου, των βογιαρών και της Δούμας την περίοδο από το 1584 (θάνατος του Ιβάν του Τρομερού) έως το 1612 (ο σχηματισμός της εθνικήςπολιτοφυλακές) προσπάθησαν να εδραιώσουν τις θέσεις τους. Ο 17ος αιώνας χαρακτηρίζεται από ήρεμες σχέσεις μεταξύ της Δούμας και του Τσάρου, κανένας από αυτούς δεν προσπάθησε να πάρει τις πρώτες θέσεις.
Η Μπογιάρ Δούμα διήρκεσε μέχρι το 1711. Οι λειτουργίες του ανώτατου οργάνου της νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας υιοθετήθηκαν από τη Γερουσία, εγκρίθηκαν από τον Πέτρο Α στις 19 Φεβρουαρίου 1711
