Οι ξένες επενδύσεις έχουν μεγάλη σημασία στην οικονομία κάθε χώρας. Η Ρωσία δεν αποτελεί εξαίρεση σε αυτό. Ας εξετάσουμε λοιπόν ποια είναι η εθνική νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και ποια χαρακτηριστικά έχει αυτή η έννοια στη χώρα.
Τι είναι επένδυση
Μελετώντας τα στοιχεία της εθνικής και νομοθετικής ρύθμισης αυτής της έννοιας, θα πρέπει πρώτα να κατανοήσετε τι ονομάζεται επένδυση.
Με απλά λόγια, ξένες επενδύσεις είναι όλες οι επενδύσεις ιδιοκτησίας που πραγματοποιούνται από επενδυτές από το εξωτερικό σε επιχειρήσεις που βρίσκονται στην επικράτεια της Ρωσίας, δηλαδή σε ένα συγκεκριμένο αντικείμενο επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ο νομοθέτης σημειώνει επίσης ότι αυτό το αντικείμενο μπορεί να αναφέρεται σε οποιαδήποτε μορφή ιδιοκτησίας.
Όσον αφορά τη μορφή των επενδύσεων που πραγματοποιήθηκαν, μπορούν να παρουσιαστούν όχι μόνο με τη μορφή πραγματικών υλικών αξιών. Imi επίσηςαναγνωρίζονται τίτλοι, δικαιώματα ιδιοκτησίας, υπηρεσίες, καθώς και άλλες άυλες παροχές. Ορισμένοι δικηγόροι ταξινομούν επίσης ως επένδυση τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τη συντήρηση και την ανάπτυξη ενός αντικειμένου που βρίσκεται στη Ρωσία. Το κύριο χαρακτηριστικό όλων αυτών των πλεονεκτημάτων είναι ότι κατά τη διάρκεια της λειτουργίας τους παραμένουν ιδιοκτησία του επενδυτή και δεν μπορούν να αποσυρθούν από την πολιτική κυκλοφορία, όντας στην πραγματικότητα στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η πρακτική δείχνει ότι τόσο η πολιτική κατάσταση στο κράτος όσο και η οικονομική του κατάσταση επηρεάζουν σημαντικά την επενδυτική δραστηριότητα.
Επενδυτής
Η νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την έννοια του επενδυτή. Ποιος αναγνωρίζεται ως τέτοιος και τι είδους άτομο μπορεί να είναι;
Η έννοια του επενδυτή φέρνει την προσοχή στο περιεχόμενο του νόμου "Περί Ξένων Επενδύσεων", ο οποίος ορίζει ότι ένα πρόσωπο που ασκεί επενδυτικές δραστηριότητες στη Ρωσία αναγνωρίζεται ως τέτοιο. Επιπλέον, ο νομοθέτης σημειώνει επίσης ότι το άτομο αυτό μπορεί να ενεργεί τόσο για λογαριασμό του οργανισμού όσο και ως ιδιώτης. Ποιες είναι οι απαιτήσεις της ρωσικής νομοθεσίας για τους επενδυτές; Η νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων προβλέπει ορισμένες απαιτήσεις τόσο για φυσικά όσο και για νομικά πρόσωπα-επενδυτές.
Έτσι, εάν μια νομική οντότητα επιθυμεί να συνεισφέρει στην ανάπτυξη ενός συγκεκριμένου αντικειμένου που βρίσκεται στο έδαφος της Ρωσίας, τότε πρέπει να αναγνωριστεί ως ένας νομικά ικανός οργανισμός. Θα μπορούσε να είναι σανίδρυμα ή επιχείρηση που λειτουργεί νόμιμα στην επικράτεια άλλης χώρας και διεθνής οργανισμός. Επιπλέον, ολόκληρο το κράτος μπορεί να ενεργήσει ως επενδυτής.
Αν μιλάμε για ιδιώτες επενδυτές, τότε σε αυτήν την περίπτωση προβάλλονται οι κύριες απαιτήσεις του νόμου σε σχέση με την ικανότητα δικαίου και την ιδιότητά του. Το σύστημα νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων προβλέπει επίσης το γεγονός ότι επενδυτής μπορεί να είναι και ανιθαγενής - άτομο που δεν έχει ιθαγένεια κανενός κράτους.
Όσον αφορά το νομικό πλαίσιο για τις επενδυτικές δραστηριότητες στη Ρωσία, προβλέπουν ορισμένα οφέλη για τους αλλοδαπούς που επιθυμούν να συνεισφέρουν πολύτιμη στην ανάπτυξη της ρωσικής οικονομίας.
Νομική ρύθμιση
Το κύριο ρυθμιστικό έγγραφο που θεσπίζει την έννοια, τα είδη και τη νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων στη Ρωσία είναι ο νόμος «Για τις ξένες επενδύσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία», ο οποίος εγκρίθηκε το 1997 και εξακολουθεί να ισχύει με ορισμένες τροπολογίες. Οι ειδικοί στον τομέα της νομολογίας σημειώνουν ότι αυτή η κανονιστική πράξη εκχωρεί σε όλες τις επενδύσεις που είναι διαθέσιμες στο έδαφος της Ρωσίας και αναγνωρίζονται ως ξένες, ένα ειδικό εθνικό νομικό καθεστώς. Σύμφωνα με την πλειοψηφία, αυτό το καθεστώς προβλέπει ορισμένες συνθήκες που στην πράξη αποδεικνύονται όχι τόσο ευνοϊκές όσο αυτές που μπορούν να απολαύσουν οι Ρώσοι πολίτες. Ωστόσο, σε αντάλλαγμα για αυτό, από αυτόν τον κανόνα, καθώς καιαπό πολλές άλλες, ακολουθούν ορισμένες εξαιρέσεις, τόσο περιοριστικές όσο και διεγερτικές.
Νομοθετικό Πλαίσιο
Στη νομοθετική βάση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχει ένας ολόκληρος κατάλογος κανονισμών, το περιεχόμενο των οποίων ρυθμίζει τις δραστηριότητες των επενδυτών. Πέραν του προαναφερθέντος νόμου «Περί Επενδύσεων», οι δραστηριότητες των επενδυτών ρυθμίζονται άμεσα από τις διατάξεις του Φορολογικού Κώδικα του κράτους. Ορίζει ξεκάθαρα όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με την επιβολή φόρων και δασμών σε όλες τις επενδύσεις που επενδύονται, καθώς και τις δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από τους επενδυτές.
Ο νόμος «Περί κρατικής ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου» εξετάζει επίσης ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη διεξαγωγή επενδυτικών δραστηριοτήτων. Ειδικότερα, οι διατάξεις του αφορούν άμεσα την ορθότητα της διενέργειας ενεργειών που σχετίζονται με την εισαγωγή και την εξαγωγή αγαθών στο έδαφος της Ρωσίας, καθώς και εκτός αυτής, τη χρήση των υπηρεσιών, τα αποτελέσματα της εργασίας, καθώς και τους καρπούς της πνευματική δραστηριότητα. Αυτός ο νόμος εγκρίθηκε το 2003 και οι διατάξεις του χρησιμοποιούνται ενεργά σε πολλούς οικονομικούς τομείς της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Όσον αφορά τις δραστηριότητες επενδυτών από το εξωτερικό που πραγματοποιούν τις επενδύσεις τους με τη μορφή κεφαλαίου, αυτή η έννοια ρυθμίζεται από χωριστό νόμο που εγκρίθηκε το 1999. Το όνομά του αντιστοιχεί πλήρως σε αυτό που ορίζει το περιεχόμενο της κανονιστικής πράξης - αυτός είναι ο νόμος "Για επενδυτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται με τη μορφή κεφαλαίουσυνημμένα".
Ιδιαίτερη προσοχή δικηγόροι που ειδικεύονται στη διεθνή νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων, καταβάλλουν νόμο όπως "Σχετικά με τη διαδικασία πραγματοποίησης επενδύσεων σε επιχειρηματικές εταιρείες στρατηγικής σημασίας". Αυτή η κανονιστική πράξη αφορά αποκλειστικά τις επενδύσεις που γίνονται για την ανάπτυξη ειδικών εγκαταστάσεων, οι οποίες περιλαμβάνουν στρατιωτικές βάσεις, καθώς και άλλα νομικά πρόσωπα και οντότητες που έχουν ως κύριο στόχο την προώθηση εργασιών για τη βελτίωση της αμυντικής ικανότητας ολόκληρου του κράτους. Αυτή η πράξη προβλέπει ένα ευρύ φάσμα περιορισμών στις επενδύσεις, κάτι που οφείλεται στη διασφάλιση της ασφάλειας των κρατικών μυστικών.
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει επίσης να δοθεί στο είδος των εθνικών νομικών ρυθμίσεων για τις ξένες επενδύσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία που προβλέπει ο νόμος "Περί μετοχικών εταιρειών". Αυτή η κανονιστική πράξη παρέχει καθολική νομική υποστήριξη για αυτήν τη δραστηριότητα που διεξάγεται στο έδαφος της Ρωσίας.
Μαζί με όλους τους παραπάνω νόμους και κανονισμούς, οι δικηγόροι δεν συνιστούν να παραβλέψουμε τέτοιες πηγές δικαίου όπως οι διεθνείς συνθήκες, ένα από τα μέρη των οποίων είναι η Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και διάφορους κώδικες (ειδικά αστικούς).
Μορφές δραστηριότητας
Εκτός από την ιδέα, η νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων στη Ρωσία παρέχει επίσης έναν κατάλογο ορισμένων μορφών με τις οποίες αυτή η δραστηριότητα μπορεί να πραγματοποιηθεί στην επικράτεια του κράτους.
Στον Βασικό Νόμο«Περί ξένων επενδύσεων» αναφέρει ότι μπορεί να πραγματοποιηθεί με οποιονδήποτε τρόπο, αλλά μόνο εφόσον δεν απαγορεύεται από την κείμενη νομοθεσία της χώρας. Ωστόσο, η πρακτική δείχνει ότι μεταξύ των επιλογών για την πραγματοποίηση επενδύσεων, οι πιο αποτελεσματικές και κοινές είναι μορφές όπως συμβάσεις, δημιουργία εταιρειών, καθώς και υποκαταστημάτων. Ας εξετάσουμε το καθένα από αυτά με περισσότερες λεπτομέρειες.
Αν μιλάει για εταιρείες που δημιουργούνται από ξένους επενδυτές, τότε, που βρίσκονται στο έδαφος της Ρωσίας, είναι παραδοσιακές οικονομικές εταιρείες και συνεργασίες για αυτήν τη χώρα. Παρά το γεγονός ότι τα πρόσωπα αυτά βασίζονται σε ξένα κεφάλαια, εξακολουθούν να εγγράφονται με τρόπο κοινό για όλους, σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας. Ωστόσο, παρόλα αυτά, από τη στιγμή της ίδρυσης ενός νομικού προσώπου αρχίζει να προσδιορίζεται το νομικό του καθεστώς βάσει του Νόμου «Περί Ξένων Επενδύσεων» με όλες τις συνακόλουθες περιστάσεις. Η νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων προβλέπει επίσης τη δυνατότητα όχι μόνο επένδυσης σε νέα νομικά πρόσωπα, αλλά και εξαγοράς τμημάτων προηγούμενων επιχειρήσεων ή οργανισμών. Βάσει του νόμου, τέτοια νομικά πρόσωπα θα ονομάζονται οργανισμοί με ξένες εισφορές.
Οι δικηγόροι-επαγγελματίες, που αντιμετωπίζουν διαρκώς ζητήματα που σχετίζονται με τη νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων, σημειώνουν ότι τέτοιες δραστηριότητες εταιρειών πρέπει να διακρίνονται σαφώς από τις συνηθισμένες. Η διαφορά μεταξύ τους είναι ότι στη δεύτερη περίπτωση, οι ξένες εταιρείες ασκούν τις δραστηριότητές τους όχι κάνοντας πολύτιμες επενδύσεις, αλλά δημιουργώντας υποκαταστήματα των εταιρειών τους στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Όταν πρόκειται για γραφεία αντιπροσωπείας και υποκαταστήματα, θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι πρόκειται για χωριστές δομικές μονάδες που έχουν το δικαίωμα να ενεργούν για δικό τους λογαριασμό και να διεξάγουν δραστηριότητες εντός της Ρωσίας - αυτό ακριβώς είναι το περιεχόμενο του Αστικού Κώδικα λέει. Όσον αφορά τις ιδιαιτερότητες της νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων, που παρουσιάζονται με τη μορφή οργάνωσης υποκαταστημάτων εταιρειών, συνίστανται στη διενέργεια κρατικής διαπίστευσης τέτοιων επιχειρήσεων, σύμφωνα με τα θετικά αποτελέσματα της οποίας τέτοια νομικά πρόσωπα αποκτούν το δικαίωμα να ασκούν τις δραστηριότητες για το οποίο οργανώθηκε το υποκατάστημα.
Μια άλλη κοινή μορφή επένδυσης στη Ρωσία είναι τα συμβόλαια. Αυτό το φαινόμενο είναι πολύ συχνά παρόν στο ιδιωτικό διεθνές δίκαιο (PIL). Ωστόσο, σύμφωνα με τους νομικούς, δεν μπορούν όλες οι συμφωνίες να έχουν χαρακτήρα συνεργασίας με βάση επενδύσεις. Σύμφωνα με τους ειδικούς, τέτοιες συμβάσεις πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με σαφή κριτήρια. Ένα από αυτά είναι η μακροζωία. Όλες οι επενδύσεις που πραγματοποιούν οι επενδυτές πρέπει να είναι εμπορικής φύσης, δηλαδή, η συνεισφορά ενσώματων και άυλων περιουσιακών στοιχείων θα πρέπει να πραγματοποιείται αποκλειστικά με σκοπό την επίτευξη κέρδους στο μέλλον. Όλες οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται πρέπει να έχουν στοχευμένη χρήση.
Αν μιλάμε για τα μειονεκτήματα αυτής της μορφής επένδυσης, έχει υψηλό κίνδυνο μη απόδοσης της επένδυσης. Αυτός ο παράγοντας θα πρέπει επίσης να προβλέπεται στο περιεχόμενο της επενδυτικής συμφωνίας.
Αν συγκρίνουμε όλα τα παραπάνω χαρακτηριστικά της νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι ένας πολύ μεγάλος κατάλογος συμβάσεων μπορεί να εμπίπτει σε μια σειρά από τέτοια χαρακτηριστικά. Ειδικότερα, οι δικηγόροι σημειώνουν ότι οι συμφωνίες χρηματοδοτικής μίσθωσης, οι απλές συμφωνίες εταιρικής σχέσης, οι συμφωνίες προσέλκυσης επενδύσεων, οι εμπορικές παραχωρήσεις, το δάνειο για επένδυση σε πάγια στοιχεία μιας επιχείρησης, καθώς και μια συμφωνία κατανομής της παραγωγής είναι ιδανικά για τις περιγραφόμενες απαιτήσεις.
Αρχές
Υπάρχουν ορισμένες αρχές για τη νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων σε ΣΔΙΤ. Στη NLA (ρυθμιστικές νομικές πράξεις) που ισχύουν στο έδαφος της Ρωσίας, που ρυθμίζουν τις διατάξεις που σχετίζονται με τη συνεισφορά του κεφαλαίου για την ανάπτυξη της οικονομίας, αναφέρονται όλες. Αλλά, δυστυχώς, αυτό γίνεται σε συντομευμένη μορφή. Ας εξετάσουμε λοιπόν πιο αναλυτικά τι σημαίνει καθεμία από τις παρουσιαζόμενες αρχές της εθνικής νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων.
Βασική για όλες τις ενέργειες που σχετίζονται με την επένδυση ξένων κεφαλαίων στην ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας, είναι η αρχή της τοπικής νομοθεσίας. Σημαίνει ότι όλες οι σχέσεις σχετικά με επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε ρωσικές επιχειρήσεις και οργανισμούς διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας θα πρέπει να ρυθμίζονταιαποκλειστικά βάσει της νομοθεσίας που ισχύει στη Ρωσική Ομοσπονδία για την τρέχουσα περίοδο. Όσον αφορά τη ρύθμιση των επενδυμένων κεφαλαίων, αυτή πραγματοποιείται μόνο σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Όσον αφορά την έννοια του επενδυτικού νόμου που ισχύει στο ρωσικό κράτος, είναι ένα σύνολο από μια σειρά κανονισμών, το περιεχόμενο των οποίων ρυθμίζει ζητήματα που σχετίζονται με τη διεξαγωγή αυτού του είδους ενεργειών. Κατά κανόνα, τέτοιες πηγές ρυθμίζουν όχι μόνο αυτόν τον τύπο δραστηριότητας, αλλά και το νόμισμα, την εργασία και άλλες πτυχές.
Μια άλλη σημαντική αρχή είναι η ισότητα των Ρώσων επενδυτών. Προβλέπει την ισότιμη προστασία όλων των υποκειμένων της επενδυτικής δραστηριότητας, καθώς και τον έλεγχο της τήρησης των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων τους. Ο νόμος απαιτεί να διασφαλίζονται επαρκώς τα συμφέροντα κάθε επενδυτή, ανεξάρτητα από το μέγεθος της συνεισφοράς του, τη μορφή της συνεισφοράς του, αλλά και ανεξάρτητα από την εθνικότητα του ίδιου του επενδυτή. Επίσης, δεν έχει καθόλου σημασία πόσο όφελος λαμβάνει ένα άτομο από την επένδυση που έχει πραγματοποιήσει. Σε περίπτωση παραβίασης των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του επενδυτή, το κράτος υποχρεούται να παρέχει την προστασία τους με την κατάλληλη μορφή και τρόπο.
Και, τέλος, η τρίτη αρχή στην οποία βασίζεται η νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η ανάγκη συμμόρφωσης με όλες τις διατάξεις της ρωσικής νομοθεσίας με τις διατάξεις που παρουσιάζονται στο διεθνές ρυθμιστικό πλαίσιο για τις επενδύσεις. Στην πραγματικότητα, αυτό σημαίνει μόνο ότι αυτή η δραστηριότητα στο έδαφος της Ρωσίας θα πρέπει να διεξάγεται με τέτοιο τρόπο ώστεανταποκρίνεται στα προβλεπόμενα στην τοπική νομοθεσία και δεν έρχεται σε αντίθεση με τη διεθνή, η οποία περιλαμβάνει συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ διαφορετικών χωρών. Οι ασκούμενοι δικηγόροι ονομάζουν ένα τέτοιο σύστημα νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων σε ΣΔΙΤ πολυμερές. Σύμφωνα με τους περισσότερους ειδικούς, αυτό το σύστημα είναι που διασφαλίζει την ασφάλεια του επενδυμένου κεφαλαίου σε διεθνές επίπεδο.
Ποιες συμφωνίες θεωρούνται οι κύριες για τον καθορισμό της διαδικασίας για επενδυτικές δραστηριότητες στη Ρωσία; Εξετάστε τα περαιτέρω.
Εγγυήσεις βασικών επενδυτών
Αν μιλήσουμε εν συντομία για τη νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων, είναι απαραίτητο να επισημάνουμε βασικές διατάξεις όπως η έννοια, η νομοθετική ρύθμιση και οι εγγυήσεις για τους επενδυτές. Ποιες ειδικές εγγυήσεις προβλέπει η ρωσική νομοθεσία για άτομα που συμβάλλουν ουσιαστικά στην ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας;
Ας σημειωθεί ότι πολλές από τις εγγυήσεις που παρουσιάζονται στα άρθρα των βασικών κανονισμών προβλέπονται στο περιεχόμενο των εγγράφων που προβλέπουν νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων σε ΣΔΙΤ.
Καταρχάς, η ρωσική νομοθεσία εγγυάται ότι σε περίπτωση επίταξης ή εθνικοποίησης της περιουσίας του επενδυτή, καταβολή ανάλογης αποζημίωσης σε αυτόν. Φυσικά, αυτές οι ενέργειες μπορούν να γίνουν σε εξαιρετικές περιπτώσεις, για παράδειγμα, όταν το αντικείμενο της επένδυσης είναι στρατηγικής σημασίας για τις δραστηριότητες του κράτους.
Είναι σημαντικόκαι τη διασφάλιση της μεταβίβασης υποχρεώσεων και νόμιμων δικαιωμάτων από έναν επενδυτή σε άλλον. Υπονοεί ότι, εάν είναι επιθυμητό και υπάρχουν επαρκείς λόγοι, ένας επενδυτής έχει το δικαίωμα να μεταβιβάσει το ακίνητο που επένδυσε σε άλλον. Για την εφαρμογή μιας τέτοιας εγγύησης, τα μέρη πρέπει να συνάψουν συμφωνία για τη μεταβίβαση αυτών.
Ξένοι επενδυτές, που συμβάλλουν ουσιαστικά στην ανάπτυξη της ρωσικής οικονομίας, έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στην ιδιωτικοποίηση ακινήτων, καθώς και να αγοράζουν τίτλους ορισμένης αξίας. Μπορούν να το κάνουν για τους ίδιους λόγους με τους απλούς Ρώσους πολίτες. Το ίδιο ισχύει για την απόκτηση από τέτοια πρόσωπα ακίνητης περιουσίας στη Ρωσία, φυσικών πόρων, οικοπέδων κ.λπ.
Όλο το εισόδημα που λαμβάνει ένας επενδυτής ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων του στη Ρωσία, έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιήσει κατά την κρίση του, αλλά χωρίς να παραβιάζει τους νόμους της χώρας.
Πληροφορίες, καθώς και αξίες που είχαν εισαχθεί προηγουμένως στη Ρωσική Ομοσπονδία ως επενδυτικές αξίες, ένα άτομο που συμβάλλει στην ανάπτυξη της οικονομίας και μιας συγκεκριμένης περιοχής, έχει το δικαίωμα να εξάγει εκτός της χώρας σε ανεμπόδιστο τρόπο. Αυτή η έννοια υποδηλώνει ότι δεν υπάρχει ανάγκη για αδειοδότηση ή αναφορά ενός τέτοιου αντικειμένου.
Σε περίπτωση που ένας επενδυτής βρεθεί σε αμφισβητούμενη κατάσταση ως αποτέλεσμα των συγκεκριμένων δραστηριοτήτων του, έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση προστασίας σε κρατικούς φορείς.
Διεθνείς Συνθήκες
Η Σύμβαση της Ουάσιγκτον, που υπογράφηκε το 1965, έχει τεράστιο αντίκτυπο στη διεξαγωγή επενδυτικών δραστηριοτήτων μεταξύ των διεθνών παραγόντων. Αυτό το έγγραφο παρέχει μια σαφή διαδικασία για την επίλυση διαφορών που προκύπτουν σχετικά με το θέμα των επενδυμένων κεφαλαίων, καθώς και τη διαδικασία χρήσης και αποπληρωμής τους. Το έγγραφο αναγνωρίζεται ως παγκόσμια πηγή δικαίου, επικυρώθηκε από τη Ρωσική Ομοσπονδία.
Ένα άλλο σημαντικό έγγραφο είναι η Σύμβαση της Σεούλ, που εγκρίθηκε το 1985. Αυτό το έγγραφο προβλέπει την ασφάλιση των καταθέσεων των επενδυτών. Η ουσία αυτής της σύμβασης έγκειται στο γεγονός ότι το περιεχόμενό της παρέχει ένα ευρύ φάσμα αξιόπιστων εγγυήσεων που επιτρέπουν στις χώρες να προστατεύονται από τους κινδύνους που συνδέονται με τις επενδυτικές δραστηριότητες σε διεθνές επίπεδο, καθώς και από παραβιάσεις των δικαιωμάτων των προσώπων που τις πραγματοποιούν.. Εμπειρογνώμονες στον τομέα της νομολογίας και του διεθνούς δικαίου επισημαίνουν το μόνο, αλλά πολύ μεγάλο μείον αυτού του εγγράφου - δεν παρέχει ασφάλεια έναντι οικονομικών κινδύνων, καθώς και έναντι πιθανής χρεοκοπίας. Η Ρωσική Ομοσπονδία επικύρωσε μια τέτοια συμφωνία το 1992.
Στο πλαίσιο της ΚΑΚ, έχουν επίσης εγκριθεί ορισμένες συμβάσεις και διεθνείς συνθήκες, το περιεχόμενο των οποίων αποσκοπεί στη νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων μεταξύ κρατών και διεθνών εταίρων. Αυτές περιλαμβάνουν τη Συμφωνία για τη συνεργασία στον τομέα των επενδυτικών δραστηριοτήτων, καθώς και τη Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Επενδυτών. Από τα έγγραφα που εγκρίθηκαν πριν από λίγο καιρό, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει τη συμφωνία του 2014 για την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση. Σε αυτά τα τρία κανονιστικάΟι νόμοι προβλέπουν ορισμένα δικαιώματα και προνόμια για τους ξένους επενδυτές, αλλά πρέπει να γίνει κατανοητό ότι ισχύουν μόνο για άτομα από τις χώρες της ΚΑΚ.
Κρατική ρύθμιση των επενδύσεων
Η έννοια της νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων και της επενδυτικής δραστηριότητας προβλέπει επίσης ορισμένα μέτρα που συμβάλλουν στην τόνωση αυτής της διαδικασίας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η νομική πρακτική δείχνει ότι το νομοθετικό πλαίσιο προβλέπει ευρύ φάσμα οφελών για τους ξένους επενδυτές, καθώς και ορισμένα είδη εγγυήσεων. Σε τι εκφράζονται; Σκεφτείτε το περαιτέρω.
Μιλώντας για κρατικές εγγυήσεις, πρέπει να αναφερθεί ότι κάθε νομοθετική πράξη που ισχύει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων προβλέπει την πλήρη προστασία των έννομων συμφερόντων και δικαιωμάτων αυτών των προσώπων που προσφέρουν την υλική τους συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη των χωρών. Επιπλέον, σε νομοθετικό επίπεδο, σε αυτή την κατηγορία προσώπων διασφαλίζεται η δυνατότητα εξαγωγής περιουσιακών στοιχείων και πολύτιμων εγγράφων που παραδόθηκαν στη Ρωσία ως επενδυτικά αντικείμενα εκτός των συνόρων της. Όσον αφορά το εισόδημα που αποκτάται ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων τους, αυτά τα άτομα έχουν το δικαίωμα να τα χρησιμοποιήσουν σε εύλογο ποσό κατά την κρίση τους, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς τίτλων άλλων εταιρειών. Οι επενδυτές μπορούν να συμμετάσχουν στην ιδιωτικοποίηση ακινήτων.
Ειδικοί στον τομέα της νομολογίας υποστηρίζουν ότι η νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων στη Ρωσική Ομοσπονδίαπροβλέπει επίσης μια ορισμένη προστασία των επενδυτών από τις αρνητικές συνέπειες που μπορεί να συνεπάγονται αλλαγή στην κρατική νομοθεσία. Αυτή η δυνατότητα είναι επίσης διεθνώς εγγυημένη.
Φορείς που ελέγχουν τις επενδύσεις
Ο διεθνής νομικός κανονισμός των ξένων επενδύσεων στο PIL προβλέπει τη δημιουργία σε κάθε κράτος ενός ειδικού φορέα που θα διεξάγει δραστηριότητες ελέγχου στον τομέα αυτό. Αυτός, σύμφωνα με τις διατάξεις των συνθηκών, είναι υπεύθυνος για την κατάλληλη προστασία των νόμιμων συμφερόντων και δικαιωμάτων εκείνων των προσώπων που συνεισφέρουν υλική στην οικονομία άλλων κρατών.
Για την επίλυση των προβλημάτων νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων στη Ρωσία, υπάρχει μια ειδική Επιτροπή, η οποία δημιουργείται υπό την κυβέρνηση της χώρας. Η σύνθεση αυτού του οργάνου πρέπει να καθοριστεί από την κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός της Ρωσίας αναγνωρίζεται αυτόματα ως επικεφαλής. Όσον αφορά τη νομοθετική ρύθμιση των δραστηριοτήτων αυτού του φορέα, πραγματοποιείται με βάση το νόμο "Περί διαδικασίας πραγματοποίησης επενδύσεων."
Ποια είναι τα κύρια καθήκοντα αυτού του σώματος; Μία από τις κύριες δραστηριότητες της Επιτροπής είναι η διασφάλιση της κατάλληλης νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων στη Ρωσία. Η δραστηριότητα αυτή συνίσταται στην παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής της διεθνούς νομοθεσίας στον τομέα αυτό, καθώς και στην παρακολούθηση της παροχής νομικώνεγγυήσεις σε πρόσωπα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη της κρατικής οικονομίας.
Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του, αυτός ο φορέας μπορεί να καθιερώσει τον έλεγχο ξένων επενδυτών σε εταιρείες επιχειρηματικού τύπου που έχουν ιδιαίτερη στρατηγική σημασία για τη χώρα. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να εκδώσει άρνηση για τη θέσπιση τέτοιου ελέγχου.
Επενδυτικά προβλήματα
Η σύγχρονη νομική πρακτική δείχνει ότι η νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία (PFI) έχει ορισμένα προβλήματα και ατέλειες. Και αυτό είναι όλο, παρά το γεγονός ότι το νομικό πλαίσιο που διέπει αυτά τα θέματα σε κρατικό επίπεδο είναι απίστευτα ογκώδες. Λοιπόν, ποια είναι τα κύρια προβλήματα λένε οι ειδικοί;
Πολλοί ασκούμενοι δικηγόροι, καθώς και θεωρητικοί, δίνουν προσοχή στο γεγονός ότι η νομοθεσία παρέχει μια ορισμένη λίστα εγγυήσεων και παροχών για ξένους επενδυτές, αλλά ταυτόχρονα, ως επί το πλείστον, δεν τα προσδιορίζει στο όλα. Ή, όπως επισημαίνουν ορισμένοι, υπάρχουν σοβαρές αντιφάσεις στα άρθρα των νόμων. Για παράδειγμα, ο νόμος «Περί Ξένων Επενδύσεων» προβλέπει τη σταθερότητα της νομοθεσίας για φορείς που ασκούν επενδυτικές δραστηριότητες, αλλά ορίζει αμέσως ότι μια τέτοια εγγύηση παρέχεται για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα 7 έτη.
Ένας τεράστιος αριθμός νομικών στον τομέα των διακρατικών σχέσεων και όσοι μελετούν τα ζητήματα της διεθνούς νομικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων ειδοποιούν ότι η κυβέρνηση της χώρας πρέπει να αναπτύξεικανονιστική ρύθμιση των επενδύσεων κεφαλαίου από το εξωτερικό σε περιφερειακό και όχι μόνο σε εθνικό επίπεδο. Αυτό οφείλεται στα οικονομικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά των διαφόρων περιοχών του κράτους.
Μεταξύ άλλων, μεταξύ άλλων προβλημάτων, οι σύγχρονοι νομικοί υπογραμμίζουν το γεγονός ότι στη νομοθεσία που ισχύει στη Ρωσική Ομοσπονδία σχετικά με τη νομική ρύθμιση των ξένων επενδύσεων σε ΣΔΙΤ, το νομοθετικό πλαίσιο της Ρωσίας δεν προβλέπει τέτοιο ρυθμιστικό νομική πράξη που θα ρυθμίζει ορισμένες πτυχές επιβολής του νόμου σχετικά με τρόπους επίλυσης διαφορών που έχουν προκύψει σε διακρατικό επίπεδο. Επίσης, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις των επαγγελματιών, το σύγχρονο σύστημα στερείται παντελώς ξεκάθαρων τρόπων εισόδου σε επενδυτική διαιτησία, που δημιουργήθηκε σε διεθνές επίπεδο.
Και, τέλος, υπάρχει ένα ακόμη σημαντικό πρόβλημα, το οποίο εμποδίζει σημαντικά την επενδυτική δραστηριότητα ξένων οντοτήτων στη Ρωσία. Βρίσκεται στο γεγονός ότι, εκτός από την προαναφερθείσα Κυβερνητική Επιτροπή, δεν υπάρχουν στη χώρα φορείς που να ασχολούνται άμεσα με ζητήματα που σχετίζονται με την προστασία των εννόμων συμφερόντων και δικαιωμάτων που διασφαλίζονται στους επενδυτές. Επιπροσθέτως, υπάρχει οξύ ζήτημα της ανάγκης δημιουργίας εξειδικευμένων περιφερειακών φορέων, κύριο καθήκον των οποίων είναι η διεξαγωγή δραστηριοτήτων διαχείρισης παραπόνων στον τομέα αυτό.
