Η Αικατερίνη 2 ήρθε στην εξουσία ως αποτέλεσμα της ανεπιτυχούς βασιλείας του συζύγου της Πέτρου 3. Χάρη στη μυωπία του, κυβέρνησε τη Ρωσία για λιγότερο από ένα χρόνο και έπεσε θύμα πραξικοπήματος στο παλάτι. Η Αικατερίνη, που πήρε τη θέση του, ήταν πολλές φορές πιο έξυπνη και πονηρή. Όσο για τις μεταρρυθμίσεις της, αρχικά επρόκειτο να δώσει στη Ρωσία εντελώς νέους, προοδευτικούς νόμους. Ωστόσο, οι δραστηριότητές της περιορίζονταν στους ευγενείς, οι οποίοι έβαλαν την αυτοκράτειρα στην εξουσία. Ωστόσο, ορισμένες ιδέες της Μεγάλης Αικατερίνης αντικατοπτρίστηκαν στις μεταρρυθμίσεις της.
Έτσι, η Αικατερίνη Β' ξεκίνησε τις μεταρρυθμίσεις της με τη μεταμόρφωση της Γερουσίας. Γεγονός είναι ότι από αυτήν την πλευρά ήρθε ο κίνδυνος, υπονομεύοντας τη δύναμή της. Με βάση αυτό, στις 15 Δεκεμβρίου 1763, εκδόθηκε ένα μανιφέστο για τη μεταμόρφωση της Γερουσίας. Από εκείνη τη στιγμή, η Γερουσία έχασε κάθε νομοθετική εξουσία. Ταυτόχρονα όμως παρέμειναν οι δικαστικές του εξουσίες. Η εκτελεστική του εξουσία παρέμεινε επίσης.
Με αυτόν τον ρόλο της Γερουσίας, η σημασία του Γενικού Εισαγγελέα έχει αυξηθεί σημαντικά. Η Αικατερίνη διόρισε σε αυτή τη θέση τον Βιαζέμσκι, ο οποίος ήταν ο έμπιστός της. Εκείνη την εποχή, ο Vyazemsky ήταν διάσημος για το δικό τουειλικρίνεια και αφθαρσία. Χάρη σε αυτό, του ανατέθηκαν οι υποθέσεις του ταμείου, των οικονομικών, της δικαιοσύνης, του ελέγχου και της εποπτείας. Όλοι οι επαρχιακοί εισαγγελείς ήταν υποτελείς του. Αλλά μόνο ο γενικός εισαγγελέας έπαιξε τόσο σημαντικό ρόλο. Η ίδια η Γερουσία χωρίστηκε σε έξι μέρη. Το καθένα είχε επικεφαλής τον δικό του Γενικό Εισαγγελέα. Το πρώτο τμήμα ασχολήθηκε με εξωτερικές και εσωτερικές πολιτικές υποθέσεις. Ωστόσο, αυτό ήταν μόνο μια νομοθετική πτυχή - τίποτα περισσότερο. Ο δεύτερος ασχολήθηκε με δικαστικές υποθέσεις σε μια τέτοια πτυχή όπως η έφεση. Υπό τη δικαιοδοσία του τρίτου ήταν τα δυτικά περίχωρα της αυτοκρατορίας, η εκπαίδευση και η αστυνομία. Ο τέταρτος ήταν υπεύθυνος για τις ναυτιλιακές και στρατιωτικές υποθέσεις. Το πέμπτο τμήμα, μαζί με το έκτο, τοποθετήθηκαν στη Μόσχα. Ο ένας χειριζόταν δικαστικές υποθέσεις, ο άλλος ήταν το γραφείο της Γερουσίας.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η αυτοκράτειρα Αικατερίνη 2 άρχισε να πραγματοποιεί μεταρρυθμίσεις ακριβώς από ό,τι θα έπρεπε να είχε κάνει - περιόρισε το μόνο νομοθετικό σώμα που θα μπορούσε να παρέμβει σημαντικά στη διακυβέρνησή της.
Ακολουθεί η δικαστική μεταρρύθμιση της Αικατερίνης Β' και η επαρχιακή μεταρρύθμιση. Όλα αυτά μπορούν να αποδοθούν με ασφάλεια στη συνέχιση των δεσμεύσεων του Πέτρου 1. Αρχικά, αντί για τριμελή διαίρεση της αυτοκρατορίας σε κομητείες, επαρχίες και επαρχίες, εισήχθη μια διμελής διαίρεση - σε μια κομητεία και μια επαρχία. Αυτό ήταν απαραίτητο για τη σημαντική βελτίωση των δικαστικών, εποπτικών και οικονομικών δραστηριοτήτων. Ταυτόχρονα, οι επαρχίες διευρύνθηκαν.
Πρώτα απ' όλα, η Catherine 2 κατεύθυνε τις μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση της οικονομικής και πολιτικής κατάστασης στη χώρα. Το γνώριζε καλάΣε οποιαδήποτε άλλη παραλλαγή, αυτό που συνέβη στον προκάτοχό της Πέτρο 3 μπορεί να της συμβεί.
Ωστόσο, λόγω της εξάρτησής της από τους ευγενείς, δεν είχε την πολυτέλεια να βελτιώσει την κατάσταση των αγροτών. Και από αυτό άρχισαν τελικά να σηκώνουν εξεγέρσεις. Το πιο διάσημο από αυτά είναι η εξέγερση του Πουγκάτσεφ, η οποία, παρεμπιπτόντως, έδειξε ότι η αυτοκράτειρα Αικατερίνη Β' δεν πραγματοποίησε μεταρρυθμίσεις με τον πιο σωστό τρόπο. Πρώτα απ 'όλα, αυτό επηρέασε την επαρχιακή μεταρρύθμιση. Άλλωστε, η χώρα, χωρισμένη σε τεράστιες επαρχίες, ελεγχόταν πολύ, πολύ αδύναμα από το κέντρο. Έτσι, μετά την εξέγερση, λήφθηκαν μια σειρά από μέτρα για την επίλυση αυτού του προβλήματος.
