Πολλοί σύγχρονοι ιστορικοί θεωρούν τη διαφθορά ένα πραγματικό πολιτιστικό φαινόμενο της ανθρωπότητας, και ως εκ τούτου δεν βλέπουν το νόημα σε όλα τα μέτρα για την καταπολέμησή της. Από τη σκοπιά της λογικής, υπάρχει ένας κόκκος αλήθειας σε αυτή τη δήλωση, αλλά πολύ συχνά η διαφθορά γίνεται αντιληπτή ως μια καθαρά ρωσική παράδοση, αν και στην πραγματικότητα έχει παγκόσμιο χαρακτήρα. Αν σας ενδιαφέρει η ιστορία της διαφθοράς στον κόσμο, μπορείτε να βρείτε την πρώτη αναφορά της σε αρχεία που χρονολογούνται δεκάδες χιλιετίες πριν από την εποχή μας. Έτσι, εν μέρει, αυτό το γεγονός επιβεβαιώνει τη θεωρία των επιστημόνων, την οποία έχουμε ήδη αναφέρει. Επομένως, μπορούμε με ασφάλεια να κάνουμε έναν παραλληλισμό μεταξύ της ιστορίας της διαφθοράς στη Ρωσία και της ίδιας διαδικασίας σε άλλες χώρες.
Φυσικά, το φαινόμενο αυτό, ανάλογα με την κατάσταση στην οποία εκδηλώνεται, ξεχωρίζει με τα δικά του χαρακτηριστικά γνωρίσματα. Ωστόσο, γενικά, οι διαδικασίες μπορούν να θεωρηθούν πανομοιότυπες. Παρά το γεγονός ότι ολόκληρος ο κόσμος παλεύει ενάντια σε αυτό, όπως λένε πολλοί, ένα επαίσχυντο φαινόμενο, και για περισσότερα από δεκατρία χρόνια υπάρχει ακόμη και Διεθνής Ημέρα κατά της Διαφθοράς, καμία χώρα ή πολιτικό καθεστώς δεν κατάφερε να κερδίσει. Σήμερα θα παρακολουθήσουμε την ιστορία της εμφάνισης και της ανάπτυξης της διαφθοράς στη Ρωσία. Και φροντίστε να βαθμολογήσετε αυτό το θέμα μεπαγκόσμια προοπτική.
Ορολογία ερωτήσεων
Βυθίζοντας στην ιστορία της διαφθοράς, πολλοί την αναφέρουν ως «δωροδοκία». Ωστόσο, στην πραγματικότητα, αυτός ο όρος έχει μια πολύ ευρύτερη ερμηνεία. Αν το εξετάσουμε με αυτή την έννοια, γίνεται σαφές πόσο σοβαρή είναι η «ασθένεια» της ανθρωπότητας αυτό το φαινόμενο.
Μετά τη μελέτη πολλών διαφορετικών λεξιλογίων, μπορεί να ειπωθεί ότι η διαφθορά είναι μια πράξη που εκμεταλλεύεται την επίσημη θέση κάποιου. Δηλαδή, δεν εννοούμε μόνο δωροδοκία με χρήματα ή κατάχρηση εξουσιών, αλλά και οποιοδήποτε ντύσιμο της θέσης του για κέρδος. Τις περισσότερες φορές, φυσικά, μετριέται σε νομισματικούς όρους.
Είναι αδύνατο, μιλώντας για την ιστορία της διαφθοράς γενικά, να μην αναφέρουμε τις κύριες μορφές εκδήλωσής της. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ακόμη και η ίδια μορφή μπορεί να έχει διαφορετικές κλίμακες. Εξαρτάται από τη θέση του αξιωματούχου και τις δυνατότητές του. Όσο υψηλότερα είναι, τόσο μεγαλύτερη είναι η κλίμακα της καταστροφής που μπορεί να κάνει. Στη σύγχρονη Ρωσία, μερικές φορές ανέρχονται σε δισεκατομμύρια δολάρια.
Λοιπόν, αναφερόμενοι στην ιστορία της διαφθοράς, ξεχωρίζουν οι ακόλουθες μορφές της:
- requisitions;
- δωροδοκίες;
- χρήση της θέσης κάποιου για προσωπικό όφελος.
Η παγκόσμια κοινότητα καταδικάζει οποιαδήποτε από τις παραπάνω επιλογές. Αλλά παραδείγματα διαφθοράς στην ιστορία της Ρωσίας αποδεικνύουν ότι ορισμένα είδη δωροδοκίας νομιμοποιήθηκαν ακόμη και πλήρως, κάτι που είναι χαρακτηριστικό της χώρας μας. Ωστόσο, αυτό το φαινόμενο μας ήρθε απόΗ Βυζαντινή Αυτοκρατορία, γερά ριζωμένη, όπως πολλές άλλες ξένες επιρροές.
Θεωρούμε το θέμα από τη σκοπιά του παγκόσμιου πολιτισμού
Η ιστορία της διαφθοράς είναι βαθιά ριζωμένη στην αρχαιότητα. Οι επιστήμονες πιστεύουν ότι μεταμορφώθηκε από την παράδοση να δίνουν δώρα προκειμένου να πάρουν αυτό που θέλουν από μέλη της φυλής που βρίσκονται σε υψηλότερο σκαλί της ιεραρχικής κλίμακας. Σε μια πρωτόγονη κοινωνία, προσφέρονταν δώρα σε αρχηγούς και ιερείς, γιατί από αυτούς εξαρτιόταν η ευημερία ολόκληρης της κοινότητας και του καθενός από τα μέλη της ιδιαίτερα. Είναι ενδιαφέρον ότι οι ιστορικοί δεν μπορούν να δώσουν μια ακριβή ημερομηνία για την εμφάνιση της διαφθοράς, αλλά είναι αναμφισβήτητα σίγουροι ότι ήταν σταθερός σύντροφος της ανθρωπότητας και αναπτύχθηκε μαζί της.
Η πολιτεία είναι ένα φυσικό στάδιο στην ωρίμανση του πολιτισμού μας. Αλλά αυτή η σημαντική διαδικασία συνοδεύεται πάντα από την εμφάνιση αξιωματούχων, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν ένα είδος κοινωνικού στρώματος μεταξύ της ελίτ και του απλού λαού. Ταυτόχρονα, μερικές φορές απεριόριστη δύναμη συγκεντρώνεται στα χέρια τους, πράγμα που σημαίνει ότι έχουν την ευκαιρία να πλουτίσουν σε βάρος της πλεονεκτικής θέσης τους.
Αν στραφούμε στην προέλευση της διαφθοράς, η πρώτη γραπτή αναφορά της έγινε στο κράτος των Σουμερίων. Περίπου δυόμισι χιλιάδες χρόνια π. Χ., ένας από τους βασιλείς καταδίωκε αυστηρά τους δωροδοκούς και ήταν γνωστός ως αδιάλλακτης μαχητής κατά της διαφθοράς. Λίγο αργότερα, ένας από τους Ινδούς υπουργούς αφιέρωσε μια ολόκληρη επιστημονική πραγματεία σε αυτό το πρόβλημα, επισημαίνοντας σε ειδική γραμμή τη λύπη του για την αδυναμία κάπως να αλλάξει η κατάσταση προς το καλύτερο.πλευρά. Αυτά τα γεγονότα μας δίνουν κάθε δικαίωμα να ισχυριστούμε ότι η ιστορία της καταπολέμησης της διαφθοράς ξεκίνησε κυριολεκτικά αμέσως μετά την εμφάνιση αυτού του φαινομένου. Επομένως, σε αυτή την περίπτωση, μιλάμε για αλληλένδετες, και, ως εκ τούτου, συνεξαρτώμενες διαδικασίες. Η κατανόηση αυτού του φαινομένου διευκολύνει την περαιτέρω μελέτη του ζητήματος.
Διαφθορά: παρελθόν και παρόν
Με την ανάπτυξη της ανθρωπότητας, η διαφθορά έχει επίσης αλλάξει. Η εμφάνιση των βασικών αρχών του δικαστικού συστήματος σηματοδότησε την εμφάνιση του νέου του είδους. Τώρα οι δικαστές, που έχουν τεράστια εξουσία και είναι υποχρεωμένοι από τη φύση των δραστηριοτήτων τους να είναι όσο το δυνατόν πιο αμερόληπτοι, έχουν τη δυνατότητα να επιλύουν διαφορές εκτός του νομικού πεδίου. Οι διεφθαρμένοι δικαστές ήταν η πραγματική μάστιγα της Ευρώπης, γιατί μόνο πολύ πλούσιοι άνθρωποι μπορούσαν να αποδείξουν οτιδήποτε στο δικαστήριο.
Είναι ενδιαφέρον ότι ακόμη και οι κύριες θρησκευτικές λατρείες του πλανήτη καταδικάζουν σοβαρά μια τέτοια συμπεριφορά και υπόσχονται πραγματική τιμωρία από τον ουρανό γι' αυτήν.
Μέχρι τον δέκατο όγδοο αιώνα, η στάση απέναντι στη δωροδοκία άρχισε να αλλάζει αισθητά στην κοινωνία. Στην ιστορία της διαφθοράς, αυτή η στιγμή μπορεί να θεωρηθεί σημείο καμπής. Αυτό οφείλεται στην αύξηση της αυτογνωσίας του πληθυσμού και στην προπαγάνδα των φιλελεύθερων και δημοκρατικών ελευθεριών. Οι αξιωματούχοι άρχισαν να γίνονται αντιληπτοί ως άνθρωποι που είναι υποχρεωμένοι να υπηρετούν τον λαό και τον αρχηγό του κράτους. Το κράτος έχει αρχίσει όλο και περισσότερο να αναλαμβάνει τα καθήκοντα ενός εποπτικού οργάνου, το οποίο παρακολουθεί προσεκτικά την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται από τους υπαλλήλους. Παρακολουθούνται επίσης στενά από τα πολιτικά κόμματα. Ωστόσο, αυτό το νέο σύστημα έχει προκαλέσει έναν ακόμη γύρο διαφθοράς. Τώρα εμφανίστηκετο ενδεχόμενο συμπαιγνίας μεταξύ της οικονομικής και πολιτικής ελίτ προκειμένου να αποκομιστούν οφέλη. Το μέγεθος μιας τέτοιας συμπαιγνίας είναι δύσκολο να περιγραφεί με λίγες λέξεις. Στην ιστορία της ανάπτυξης της διαφθοράς, αυτό ήταν ένα νέο στάδιο, το οποίο, σύμφωνα με τους επιστήμονες, δεν έχει τελειώσει μέχρι σήμερα.
Ο δέκατος ένατος και ο εικοστός αιώνας θεωρείται ότι χαρακτηρίζονται από τη σφραγίδα της καταπολέμησης της δωροδοκίας και της συμπαιγνίας. Ωστόσο, αυτό μπορεί να γίνει σε κάποιο βαθμό αποτελεσματικά μόνο στις ανεπτυγμένες χώρες. Εδώ η γραφειοκρατία είναι, φυσικά, εξαιρετικά διακλαδισμένη, αλλά το κράτος έχει αρκετούς μοχλούς επιρροής σε αυτήν. Αλλά οι αναπτυσσόμενες χώρες είναι κυριολεκτικά μια εστία διαφθοράς, όπου τίποτα δεν μπορεί να γίνει χωρίς ένα εντυπωσιακό χρηματικό ποσό ή συνδέσεις.
Αν αξιολογήσουμε τον εικοστό αιώνα ως προς την καταπολέμηση αυτού του προβλήματος, γίνεται σαφές πόσο αναποτελεσματικά όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα. Η διαφθορά έχει το καθεστώς ενός διεθνούς προβλήματος, επειδή στον σύγχρονο κόσμο, οι εταιρείες καταφέρνουν τόσο εύκολα να διαπραγματεύονται μεταξύ τους και να διαχειρίζονται πραγματικά χώρες. Σε τέτοιες συνθήκες, είναι πολύ σημαντικό να στραφούμε στην ιστορία της καταπολέμησης της διαφθοράς προκειμένου να αναπτυχθεί ένα αποτελεσματικό σύνολο μέτρων που μπορούν να αλλάξουν τα πράγματα προς το καλύτερο.
Τα μεγαλύτερα σκάνδαλα διαφθοράς των τελευταίων ετών
Συνοψίζοντας και παρουσιάζοντας εν συντομία την ιστορία της διαφθοράς, δεν μπορούμε να πούμε ότι έχουμε ήδη χάσει τη μάχη με αυτό το φαινόμενο και θα πρέπει να συμβιβαζόμαστε πλήρως με αυτό. Πού και πού, πραγματικά σκάνδαλα φουντώνουν περιοδικά, αποκαλύπτοντας μερικές φορές πρακτικές διαφθοράςπολύ σημαντικοί άνθρωποι. Για παράδειγμα, πριν από λίγο καιρό, δημοσιογράφοι έκαναν θόρυβο στα μέσα ενημέρωσης για τη σύλληψη των πρίγκιπες του διαδόχου στη Σαουδική Αραβία. Ενεπλάκησαν σε ένα τεράστιο σκάνδαλο για την απάτη με τα πετρέλαια. Δεν είναι γνωστό πώς θα τελειώσει αυτή η υπόθεση, αλλά δείχνει ξεκάθαρα την πλήρη κλίμακα του προβλήματος.
Είναι επίσης γνωστό ότι η ίδια η βασίλισσα της Μεγάλης Βρετανίας δεν ήταν τόσο μακριά από τη διαφθορά. Οι δημοσιογράφοι ανακάλυψαν ότι έχει αρκετούς offshore λογαριασμούς σε ξένες τράπεζες. Επιπλέον, δεκάδες, αν όχι εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια βρίσκονται πάνω τους.
Το αμερικανικό Πεντάγωνο έχει επίσης βιώσει πολλές κατηγορίες για διαφθορά. Περιοδικά διαρρέουν πληροφορίες ότι τα ποσά που διατίθενται για στρατιωτικά προγράμματα εξαφανίζονται σε ακατανόητη κατεύθυνση. Και οι αξιωματούχοι σε σημαντικές θέσεις πλουτίζουν σε βάρος των απλών φορολογουμένων.
Παρά το γεγονός ότι τέτοια σκάνδαλα γίνονται γνωστά στην παγκόσμια κοινότητα, στη συνολική τους μάζα εξαφανίζονται. Σχεδόν ποτέ δεν φτάνουν σε δικαστικές διαδικασίες, γεγονός που υποδηλώνει την ατέλεια του υπάρχοντος συστήματος καταπολέμησης της διαφθοράς.
Ιστορία της διαφθοράς στη Ρωσία
Είναι δύσκολο να πούμε πότε οι πρόγονοί μας αντιμετώπισαν για πρώτη φορά ένα τέτοιο φαινόμενο όπως η δωροδοκία, αλλά έχει ήδη αναφερθεί στα χρονικά. Είναι γνωστό ότι ένας από τους πρώτους μητροπολίτες στη Ρωσία καταδίκασε ένθερμα τη χρηματική δωροδοκία, που συνηθιζόταν να δίνεται για ορισμένες υπηρεσίες. Επιπλέον, ο ίδιος ο κληρικός έθεσε αυτή την αμαρτία στο ίδιο επίπεδο με τη μαγεία και τη μέθη. Ο Μητροπολίτης ζήτησε εκτελέσεις για τέτοιου είδους παραπτώματα για να εξαλειφθεί πλήρωςφαινόμενο. Οι επιστήμονες που μελετούν την ιστορία της διαφθοράς στη Ρωσία πιστεύουν ότι μια τέτοια βασική απόφαση, που ελήφθη στην αυγή της ανάπτυξης της Αρχαίας Ρωσίας, θα μπορούσε κάλλιστα να είχε αλλάξει τελείως την κατάσταση στην αρχή.
Οι ιστορικοί ισχυρίζονται ότι οι Σλάβοι υιοθέτησαν δωροδοκία από τους Βυζαντινούς γείτονές τους. Ήταν εκεί που συνηθιζόταν να μην πληρώνονται μισθοί σε αξιωματούχους, λάμβαναν τα εισοδήματά τους από τον πληθυσμό, ο οποίος τους πλήρωνε για ορισμένες υπηρεσίες. Κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Γιαροσλάβ του Σοφού, η γραφειοκρατία ήταν αρκετά εκτεταμένη. Το κράτος δεν μπορούσε να πληρώσει όλους όσους το υπηρέτησαν και εδώ ήταν που το βυζαντινό σύστημα ήταν πολύ χρήσιμο. Οι Σλάβοι αξιωματούχοι, με άδεια, άρχισαν να παίρνουν δωροδοκίες, οι οποίες τους επέτρεπαν να ταΐσουν τις οικογένειές τους. Είναι ενδιαφέρον ότι εκείνη την εποχή, οι δωροδοκίες χωρίζονταν σε δύο κατηγορίες:
- δωροδοκία;
- εκβιασμός.
Η πρώτη κατηγορία δεν τιμωρήθηκε από το νόμο. Περιλάμβανε, για παράδειγμα, χρηματική αποζημίωση για την επίσπευση μιας συγκεκριμένης υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής αντιπαροχής. Αλλά εάν ένας υπάλληλος δωροδοκεί για να ανακοινώσει μια συγκεκριμένη απόφαση, αυτό θα μπορούσε να ερμηνευθεί ως εκβιασμός και τιμωρήθηκε αυστηρά. Ωστόσο, η ιστορία της καταπολέμησης της διαφθοράς στη Ρωσία αποδεικνύει ότι δεν υπήρχαν τόσες πολλές πραγματικές περιπτώσεις τιμωρίας.
Για παράδειγμα, τον δέκατο έβδομο αιώνα, ένας πρίγκιπας και ένας υπάλληλος μαστιγώθηκαν δημόσια, παίρνοντας δωροδοκία με ένα βαρέλι κρασί επειδή έλαβαν μια απόφαση που ήταν αντίθετη με την εντολή του κυρίαρχου. Αυτή η περίπτωση τεκμηριώθηκε και είναι ένα από τα πιο σπάνια περιστατικά της εποχής.
Διαφθορά υπό τον Peter I
Ο μεγάλος μεταρρυθμιστής απέκτησε μια χώρα με ήδη εδραιωμένη γραφειοκρατία και παραδόσεις «ταΐσματος», που ήταν σχεδόν αδύνατο να εξαλειφθούν. Ο όρος «τάισμα» αναφέρεται στη βυζαντινή συνήθεια να αφήνουν δώρο σε αξιωματούχους για την εργασία τους. Δεν μετρούνταν πάντα με χρήματα. Συχνά οι υπάλληλοι λάμβαναν φαγητό και ήταν πολύ πρόθυμοι να πάρουν αυγά, γάλα και κρέας, καθώς το κρατικό σύστημα αμοιβής για την εργασία τους ουσιαστικά δεν είχε διαμορφωθεί. Μια τέτοια ευγνωμοσύνη δεν θεωρήθηκε δωροδοκία και δεν καταδικάστηκε με κανέναν τρόπο, αλλά για ένα κράτος που δεν ήταν σε θέση να στηρίξει τη γραφειοκρατία του, ήταν μια εξαιρετική διέξοδος από την κατάσταση. Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση ήταν γεμάτη με πολλές παγίδες και, πρώτα απ 'όλα, δυσκολίες στη διάκριση μεταξύ των εννοιών της συνηθισμένης ευγνωμοσύνης στο πλαίσιο της «τροφοδοσίας» και της δωροδοκίας.
Οι ιστορικοί πιστεύουν ότι ήταν υπό τον Πέτρο Α' που η γραφειοκρατία αυξήθηκε σε πρωτοφανές μέγεθος. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, ο μεταρρυθμιστής τσάρος ήρθε στην εξουσία σε μια εποχή που η δωροδοκία έφτασε στο απόγειό της και θεωρούνταν πρακτικά ο κανόνας στις κρατικές δομές. Η ιστορία της καταπολέμησης της διαφθοράς υπό τον Πέτρο Α έλαβε μια νέα εξέλιξη, επειδή για πρώτη φορά ο ίδιος ο τσάρος προσπάθησε να δείξει με το δικό του παράδειγμα ότι είναι δυνατό να ζήσει τίμια με τον μισθό του. Προς τούτο, ο μεταρρυθμιστής, σύμφωνα με τον τίτλο που του είχε ανατεθεί, λάμβανε ένα μηνιαίο χρηματικό ποσό, με το οποίο ζούσε. Οι σύγχρονοι του Πέτρου έγραψαν ότι ο ηγεμόνας είχε συχνά απόλυτη ανάγκη από χρήματα, αλλά πάντα τηρούσε τις αρχές του. Για να μάθουν οι αξιωματούχοι να ζουν με τις δυνατότητές τους και να εξαφανίζουνσύμφωνα με την αρχή της «τροφής», ο βασιλιάς τους έδινε σταθερό μισθό, αλλά συχνά συνέβαινε να μην πληρωνόταν στην ώρα τους και η τοπική δωροδοκία συνέχιζε να ανθίζει.
Ο βασιλιάς, εξοργισμένος από το επίπεδο της διαφθοράς στη χώρα, εξέδωσε πολλές φορές κάθε είδους διατάγματα, τα οποία προέβλεπαν τιμωρία για διεφθαρμένους αξιωματούχους. Ο Πέτρος Α' κτύπησε προσωπικά τους στενούς του συνεργάτες, οι οποίοι, παρεμπιπτόντως, έκλεβαν σε τεράστιες ποσότητες, με ξύλα και μαστίγια. Αλλά ο τσάρος δεν κατάφερε να διορθώσει την κατάσταση - η κλοπή και η δωροδοκία συνέχισαν να ανθίζουν σε ολόκληρη τη Ρωσία. Κάποτε, ο θυμωμένος αυτοκράτορας αποφάσισε να εκδώσει ένα διάταγμα για να κρεμάσει όποιον κλέψει ένα ποσό αρκετό για να αγοράσει ένα σχοινί. Ωστόσο, ο τότε γενικός κυβερνήτης προειδοποίησε τον βασιλιά ότι θα έπρεπε να κυβερνήσει τη χώρα χωρίς υπηκόους. Πράγματι, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, τα πάντα και παντού στη Ρωσία είναι κλεμμένα.
Διαφθορά στη Ρωσία μετά το θάνατο του μεταρρυθμιστή τσάρου
Έτυχε ότι στην ιστορία της καταπολέμησης της διαφθοράς, η περίοδος μετά το θάνατο του Πέτρου Α μπορεί να θεωρηθεί στάσιμη. Η χώρα επέστρεψε πολύ γρήγορα στην παλιά της τάξη. Οι μισθοί για τους υπαλλήλους καταργήθηκαν επίσημα και οι δωροδοκίες τελικά συγχωνεύτηκαν σε ένα με προσφορές που έγιναν ως ευχαριστίες.
Συχνά, οι ξένοι επισκέπτες έγραψαν αργότερα στις σημειώσεις τους για το ταξίδι τους στη Ρωσία, το οποίο είναι αρκετά δύσκολο να διακρίνεις τους ληστές από τους αξιωματούχους με την πρώτη ματιά. Αυτό ίσχυε ιδιαίτερα για τους δικαστές που έπαιρναν τις απαραίτητες αποφάσεις ανάλογα με το μέγεθος της δωροδοκίας. Οι αξιωματούχοι έπαψαν εντελώς να φοβούνται την άνωθεν τιμωρία και αύξαναν συνεχώς το ποσό πληρωμής για τις υπηρεσίες τους.
Βασιλεία της Αικατερίνης Β'
Μετά την άνοδο στον θρόνο της Αικατερίνης Β', ο αγώνας κατά της δωροδοκίας στη χώρα πήρε νέα τροπή. Αν μιλήσουμε εν συντομία για την ιστορία της διαφθοράς στη Ρωσία, τότε μπορούμε να δηλώσουμε με βεβαιότητα ότι από τις πρώτες ημέρες της βασιλείας της, η τσαρίνα κήρυξε τον πόλεμο σε όσους θέλουν να ζήσουν σε βάρος του λαού και να λεηλατήσουν το κρατικό ταμείο. Φυσικά, η Αικατερίνη Β' φρόντισε πρώτα από όλα για την ευημερία της, γιατί η ζημιά από την κλοπή, εκφρασμένη σε αριθμούς, την βύθισε κυριολεκτικά σε σοκ. Από αυτή την άποψη, ανέπτυξε ένα σύνολο μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Πρώτα απ' όλα, η Αυτοκράτειρα επέστρεψε το σύστημα τακτικών πληρωμών μισθών σε όλους τους αξιωματούχους. Ταυτόχρονα, διόριζε στους δημοσίους υπαλλήλους πολύ υψηλό μισθό, που τους επέτρεπε όχι μόνο να συντηρούν επαρκώς τις οικογένειές τους, αλλά και να ζουν σε αρκετά μεγάλη κλίμακα.
Η Catherine II πίστευε ότι αυτό θα ήταν αρκετό για να μειώσει το ποσοστό της κλοπής. Ωστόσο, έκανε πολύ σοβαρό λάθος, οι υπάλληλοι δεν ήθελαν να αποχωριστούν την ευκαιρία να λάβουν χρήματα ακριβώς έτσι και συνέχισαν να λαμβάνουν δωροδοκίες μαζικά. Ορισμένοι σύγχρονοι της αυτοκράτειρας, που εκείνη την εποχή ήταν εξέχοντα δημόσια πρόσωπα, πίστευαν ότι ακόμη και η αιματηρή εξέγερση του Πουγκάτσεφ, που συγκλόνισε τη Ρωσία με την κλίμακα της, προέκυψε λόγω των υπερβολικών επιταγών αξιωματούχων και γαιοκτημόνων, που κυριολεκτικά έπαιρναν κάθε δεκάρα από τους απλούς ανθρώπους.
Η αυτοκράτειρα έκανε επανειλημμένα διάφορους ελέγχους στις επαρχίες και κάθε φορά το αποτέλεσμά τους δεν ήταν ικανοποιητικό. Για όλο μου το χρόνοη βασιλεία της Αικατερίνης Β' και κατάφερε να αλλάξει ριζικά την κατάσταση στη χώρα.
Τσαρική Ρωσία: η διαφθορά και ο αγώνας εναντίον της
Με την πάροδο του χρόνου, η κατάσταση στη χώρα μόνο χειροτέρεψε. Για παράδειγμα, επί Παύλου Α' σημειώθηκε υποτίμηση των τραπεζογραμματίων, η οποία μείωσε σημαντικά το εισόδημα των υπαλλήλων. Ως αποτέλεσμα, αύξησαν το μέγεθος και τη συχνότητα των αιτημάτων τους. Εν ολίγοις, η ιστορία της διαφθοράς στη Ρωσία δεν γνώρισε ποτέ τόσο ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη και την εκρίζωση της δωροδοκίας ως συστήματος.
Μέχρι τον δέκατο ένατο αιώνα, η κατάσταση στη Ρωσία με τις κλοπές επιδεινώθηκε. Ο κόσμος ουσιαστικά στήριξε επίσημα τους επισήμους. Σε πολλές επαρχίες συνηθιζόταν να συλλέγουν ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό για να πληρώνουν την αστυνομία. Διαφορετικά, οι εγκληματίες θα εισέπρατταν τις αμοιβές τους, και ως εκ τούτου, πολλές αποφάσεις θα λαμβάνονταν υπέρ τους.
Σχεδόν όλοι μίλησαν για τη διαφθορά στη χώρα. Γράφτηκαν για αυτήν σατιρικές ιστορίες και σοβαρά δημοσιογραφικά άρθρα. Πολλά δημόσια πρόσωπα αναζητούσαν διέξοδο από την κατάσταση και την έβλεπαν μόνο σε μια ολική αλλαγή καθεστώτος και πολιτικού συστήματος. Ταξινόμησαν το χτισμένο σύστημα ως σάπιο και ξεπερασμένο, εναποθέτοντας ελπίδες ότι οι παγκόσμιες αλλαγές στη χώρα θα μπορέσουν να εξαλείψουν εντελώς τη διαφθορά.
Η καταπολέμηση της διαφθοράς στο σοβιετικό κράτος
Το νεαρό σοβιετικό καθεστώς ανέλαβε με ζήλο την εξάλειψη της κλοπής στη δημόσια σφαίρα. Αυτό απαιτούσε τη δημιουργία μιας ξεχωριστής δομής που παρακολουθούσε τους αξιωματούχους και ερευνούσευποθέσεις δωροδοκίας. Ωστόσο, αυτή η ιδέα αποδείχθηκε σχεδόν αμέσως αποτυχημένη. Οι υπάλληλοι της εποπτικής αρχής συχνά υπερέβαιναν τις εξουσίες τους και δεν δίσταζαν να δωροδοκούν. Αυτή η πρακτική εξαπλώθηκε γρήγορα σε όλη τη χώρα και έγινε κοινή.
Για να λυθεί ριζικά η κατάσταση, εκδόθηκε διάταγμα, στο οποίο προβλεπόταν πραγματική ποινή φυλάκισης ως ποινή για δωροδοκίες. Επίσης, όλη η περιουσία του καταδικασθέντος κατασχέθηκε υπέρ του κράτους. Λίγα χρόνια αργότερα, τα μέτρα έγιναν αυστηρότερα και τώρα ένας πολίτης θα μπορούσε κάλλιστα να είχε πυροβοληθεί για δωροδοκία. Για όλη την ύπαρξη της διαφθοράς, αυτά ήταν τα πιο αυστηρά μέτρα για την εξάλειψη αυτού του προβλήματος.
Συχνά η καταπολέμηση της διαφθοράς είχε τη μορφή πραγματικών σωφρονιστικών επιχειρήσεων. Ολόκληρες ομάδες εργαζομένων από διάφορες επιχειρήσεις, με επικεφαλής τα αφεντικά τους, μερικές φορές έπεφταν στα δικαστήρια. Φυσικά, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η δωροδοκία ηττήθηκε στη Σοβιετική Ρωσία με όλα τα μέτρα που αναφέρονται παραπάνω. Αντίθετα, πήρε ελαφρώς διαφορετικές μορφές, και η ίδια η διαδικασία μετατράπηκε σε μια λανθάνουσα μορφή. Η τιμωρητική λειτουργία του κόμματος ανάγκασε τους αξιωματούχους να δωροδοκούν με μεγάλη προσοχή και φόβο. Τις περισσότερες φορές, η διαφθορά συνίστατο σε ορισμένες υπηρεσίες που παρείχαν ορισμένοι αξιωματούχοι σε άλλους. Ωστόσο, στην ιστορία της καταπολέμησης της διαφθοράς στη Ρωσία, αυτή ήταν μια από τις πιο ευνοϊκές περιόδους.
Σύγχρονη Ρωσία
Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ ήταν μια εποχή ανεξέλεγκτης διαφθοράς. Το κράτος μείωσε σημαντικά τον έλεγχο σε όλους τους αξιωματούχους στις περιφέρειες και άνθρωποι που ήταν εξοικειωμένοι με τους κλέφτες άρχισαν να έρχονται σταδιακά στην εξουσία.νοοτροπία. Ήταν αυτοί που άρχισαν να το φυτεύουν σε κρατικές δομές. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, σχεδόν τα πάντα πουλήθηκαν και αγοράστηκαν. Η χώρα λεηλατήθηκε και οι απλοί άνθρωποι δεν μπορούσαν να επιτύχουν τίποτα χωρίς να δώσουν ούτε σε έναν μικρό αξιωματούχο το απαιτούμενο χρηματικό ποσό.
Σήμερα μπορούμε να πούμε ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς είναι ακόμη σε εξέλιξη. Οι νόμοι κατά των δωροδοκών γίνονται σταδιακά πιο αυστηροί και οι πραγματικές ποινικές υποθέσεις περνούν σε δικαστικές διαδικασίες. Οι όροι λαμβάνονται από υπουργούς και μικρότερους αξιωματούχους. Και ο πρόεδρος ανακοινώνει τακτικά τα εγκεκριμένα προγράμματα για την καταπολέμηση της δωροδοκίας και της κλοπής.
Θα βοηθήσει αυτό να νικήσει τη διαφθορά μια για πάντα; Νομίζουμε ότι όχι. Σε ολόκληρη την ιστορία της ανάπτυξης της διαφθοράς στη Ρωσία, κανείς δεν έχει καταφέρει ακόμη να το κάνει αυτό. Ωστόσο, ελπίζουμε ότι με την πάροδο του χρόνου η πρωτεύουσά μας θα εξακολουθήσει να αφήνει την «τιμή» εκατόν τριακοστή πρώτη θέση στον Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς, την οποία πλέον κατέχει.
