Η συνηγορία είναι εγγενώς ένα από τα μέσα της κοινωνίας των πολιτών που έχουν σχεδιαστεί για την προστασία των συνταγματικών δικαιωμάτων σε σχέση με τη νομική συνδρομή και προστασία. Ωστόσο, το καθεστώς αυτού του επαγγέλματος έχει αλλάξει επανειλημμένα σε όλη την ιστορία του νομικού επαγγέλματος στη Ρωσία. Αυτό οφείλεται πρωτίστως στις ιδιαιτερότητες του πολιτικού και οικονομικού συστήματος στη χώρα.
Ιστορία του Ινστιτούτου Συνηγορίας: Μια Σύνοψη
Η ρωσική ιστορία του μπαρ μπορεί να περιγραφεί εν συντομία ως εξής:
- Δικηγορικό Ινστιτούτο XV-XVI αιώνες.
- Δικαστική παράσταση του XVIII-XIX αιώνα. (προ-μεταρρυθμιστική περίοδος).
- Μεταρρύθμιση του 1864 Έναρξη σχηματισμού του μπαρ "δυτικού τύπου".
- 1864-1917 Ανάπτυξη ινστιτούτου ορκωτών δικηγόρων.
- Η περίοδος της σοβιετικής εξουσίας 1917-1991 Έγκριση των θεμελιωδών κανονισμών για την δικηγορία το 1962 και το 1980
- Το μπαρ της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά το 1991
Αυτά τα βήματα περιγράφονται με περισσότερες λεπτομέρειες παρακάτω.
Δικαστήριο στην Αρχαία Ρωσία
Στην αρχαιότητα, η συνηγορία ως τέτοια δεν ήτανυπήρχε. Ο συγκεκριμένος πρίγκιπας, μέλη της ομάδας του και κυβερνήτες λειτουργούσαν ως δικαστικά όργανα. Σύμφωνα με τους νομικούς κανόνες της Ρωσίας του Κιέβου, που ορίζονται στην πρώτη συλλογή της Russkaya Pravda το 1016, η δίκη είχε καταγγελτικό και αντιδικητικό χαρακτήρα. Και οι δύο πλευρές της διαμάχης εμφανίστηκαν ενώπιον του πρίγκιπα, συχνά ολόκληρη η οικογένεια ή η κοινότητα ερχόταν και παρουσίαζε επιχειρήματα υπέρ της ορθότητάς τους. Συχνά επρόκειτο για σωματική επίθεση.
Χρησιμοποιήθηκαν επίσης οι μέθοδοι της «κρίσης του Θεού», όταν ο κατηγορούμενος υποβαλλόταν σε διάφορες δίκες και, σύμφωνα με ορισμένα σημάδια, εκφωνήθηκε μια ποινή (μονομαχία αντιπάλων με τους ίδιους όρους, κλήρωση, δοκιμασία με πυρά και νερό και άλλα). Αυτή η προσέγγιση απαιτούσε μόνο την παρουσία του ενάγοντα και του εναγομένου, και όχι την υπεράσπιση.
Δικηγόροι στους αιώνες XIV-XVII
Η εμφάνιση των δικαστικών δικηγόρων στο Μεσαίωνα μπορεί να θεωρηθεί το πρώτο πρωτότυπο της σύγχρονης υπεράσπισης στην ιστορία της Ρωσίας. Μηνύματα σχετικά με αυτά καταγράφονται στα νομοθετικά έγγραφα του XIV-XVI αιώνα:
- Δικαστικό καταστατικό του Pskov (1397-1467) ως μέρος της συλλογής Vorontsov.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Νόβγκοροντ δικαστικός χάρτης (1471).
Σε όλες αυτές τις συλλογές νόμων, ο θεσμός των δικηγόρων περιγράφεται ως ένα συχνό φαινόμενο που υπάρχει εδώ και πολύ καιρό. Το δικαίωμα χρήσης τέτοιων υπηρεσιών διέφερε. Έτσι, στον Χάρτη της Κρίσης του Νόβγκοροντ, αυτό επιτρεπόταν για οποιονδήποτε, και στο Pskov - μόνο για γυναίκες, ηλικιωμένους και άρρωστους, μοναχούς. Ήδητότε καθορίστηκε η διάταξη, σύμφωνα με την οποία ο πληρεξούσιος δικηγόρος δεν έπρεπε να είναι στην υπηρεσία του κυρίαρχου, ώστε η απόφαση του δικαστηρίου να μην γίνει μεροληπτική.
Η ιστορία της ανάπτυξης του νομικού επαγγέλματος στη Ρωσία κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου χαρακτηρίζεται από χαμηλό επίπεδο δικαστικής και κρατικής κουλτούρας σε σύγκριση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Έτσι, στην Ισπανία, οι δικηγόροι είχαν τη δική τους ταξική οργάνωση από τις αρχές του 14ου αιώνα.
Τον 17ο αιώνα, τα δικαιώματα αυτών των ατόμων συνέχισαν να αναπτύσσονται, αλλά επαγγελματικές οργανώσεις δεν υπήρχαν ακόμη. Επιπλέον, στην κοινωνία εκείνης της εποχής υπήρχε μια πολύ αρνητική στάση απέναντι στους δικηγόρους. Ήταν στο χαμηλότερο κοινωνικό επίπεδο και μερικές φορές δεν είχαν μόρφωση, και οι υπηρεσίες τους συνίστατο στη συγγραφή παραπόνων, γι' αυτό τους αποκαλούσαν ταραχοποιούς, «σπόρος τσουκνίδας».
Η εμφάνιση του όρου "δικηγόρος"
Η εμφάνιση του όρου «δικηγόρος» στην ιστορία του ρωσικού νομικού επαγγέλματος συνδέεται με την εποχή της βασιλείας του Πέτρου Ι. Για πρώτη φορά, εμφανίζεται στους Στρατιωτικούς Κανονισμούς, που αποτέλεσαν τη βάση για μεταρρύθμιση του νομικού συστήματος της αυτοκρατορίας. Ωστόσο, η στάση απέναντι στους δικηγόρους παρέμεινε η ίδια - ο ίδιος ο κυρίαρχος τους εξίσωσε με συναδέλφους κλέφτες και δολοφόνους. Ο Πέτρος Α θεώρησε τη δραστηριότητά τους άχρηστη και, επιπλέον, την παρέμβαση στο έργο ενός δικαστή.
Η οπαδός του, αυτοκράτειρα Elizaveta Petrovna, με διάταγμα του 1752, απαγόρευσε εντελώς τις δραστηριότητες των δικηγόρων. Μια τέτοια παράδοση αντιμετώπισης του δικηγορικού επαγγέλματος ως επιβλαβούς και επικίνδυνου φαινομένου που υπονομεύει τα θεμέλια της μοναρχίας υπάρχει στη Ρωσία εδώ και πολύ καιρό.
Μόνο το 1832 ψηφίστηκε νόμος που ρύθμιζε την επιλογή των προσώπωνγια τους δικαστικούς αντιπροσώπους και τις δραστηριότητές τους. Στις δυτικές επαρχίες (Λιθουανίας, Ουκρανίας και Λευκορωσίας), ένας δικηγόρος έπρεπε να έχει μια ευγενή τάξη, μια περιουσία και η εκπαίδευσή τους πραγματοποιήθηκε υπό την καθοδήγηση των προστάτων - πιο έμπειρων ατόμων σε αυτό το θέμα. Αλλά αυτές οι καινοτομίες αφορούσαν μόνο εμπορικά πλοία.
Μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος το 1864
Μαζί με την ανάπτυξη της αστικής κοινωνίας τον 19ο αιώνα, οι ανώτερες αρχές συνειδητοποίησαν τελικά την ανάγκη επαγγελματικής υπεράσπισης στο δικαστήριο των εκπροσώπων της τάξης των εμπόρων και των βιομηχάνων. Το 1864, το Κρατικό Συμβούλιο αποφάσισε να δημιουργήσει μια οργανωμένη δομή υπεράσπισης.
Η εισαγωγή αυτής της νομοθετικής πράξης θεωρείται σημείο καμπής στην ιστορία της συνηγορίας. Οι πιο μορφωμένοι δικηγόροι συμμετείχαν στην ανάπτυξη του μεταρρυθμιστικού σχεδίου. Η ένορκη συνηγορία ρυθμιζόταν πλέον από το δικαστικό καταστατικό. Παρουσιάστηκαν το 1866.
Οι βασικές απαιτήσεις για τους ορκωτούς δικηγόρους ήταν οι εξής:
- τριτοβάθμια εκπαίδευση στη νομική;
- ηλικία - άνω των 25;
- πρακτική εμπειρία στο δικαστικό σώμα 5 ετών και άνω (ή ως βοηθός δικηγόρων),
- Ρωσική υπηκοότητα;
- εάν έχετε μη νομική τριτοβάθμια εκπαίδευση - εργασιακή εμπειρία σε θέση τουλάχιστον 7ου βαθμού στο δικαστικό σώμα.
Ο υποψήφιος για τη θέση του ορκωτού πληρεξούσιου δικηγόρου δεν πρέπει επίσης να είναι στη δημόσια υπηρεσία, να είναι υπόκατά συνέπεια, να στερηθούν ταξικά ή πνευματικά δικαιώματα με δικαστική απόφαση. Η υποψηφιότητά του τελικά εγκρίθηκε από τον Υπουργό Δικαιοσύνης και ο ίδιος ο δικηγόρος ορκίστηκε.
Η περίοδος από το 1964 έως το 1917
Μετά την εισαγωγή του δικαστικού καταστατικού, πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνεδρίαση των εγκεκριμένων δικηγόρων. Υπήρχαν μόνο 21 από αυτούς στη Μόσχα. Η συνεδρίαση εξέλεξε ένα συμβούλιο αποτελούμενο από 5 μέλη.
Χάρη στην προσεκτικά επιλεγμένη σύνθεση δικηγόρων στο ρωσικό μπαρ, αναπτύχθηκε ένα σύστημα υψηλής κουλτούρας και επαγγελματικής τιμής. Αυτό συνέβαλε στην αλλαγή της νομικής συνείδησης των απλών ανθρώπων και της στάσης τους απέναντι στο νόμο.
Από την πλευρά των αυτοκρατορικών αρχών, η υπεράσπιση δεν συνάντησε καμία υποστήριξη και ασκήθηκε πίεση στους πιο βασικούς από αυτούς. Στη δημοσιογραφία, οι δραστηριότητες των ορκωτών δικηγόρων συνέχισαν να παρουσιάζονται με καταστροφική έννοια. Ένα άλλο αρνητικό φαινόμενο στην ιστορία του θεσμού της συνηγορίας ήταν το γεγονός ότι οι αρχαϊκές παραδόσεις στις νομικές διαδικασίες συνέχισαν να λειτουργούν στο βάθος της χώρας.
Στα τέλη του 19ου αιώνα, υπήρχε μια καταστροφική έλλειψη δικηγόρων στη Ρωσία - υπήρχαν περίπου 30.000 άτομα ανά δικηγόρο. Μέχρι το 1910, αυτή η αναλογία είχε βελτιωθεί σχεδόν 2 φορές, αλλά αυτός ο αριθμός ήταν ακόμα πολύ μακριά από τις ευρωπαϊκές χώρες. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, ήταν εκείνη την εποχή: 1 δικηγόρος ανά 684 πολίτες.
Το 1874, ψηφίστηκε νόμος, με τη βοήθεια του οποίου οι αρχές προσπάθησαν να ελέγξουν τις δραστηριότητες των «υπόγειων» δικηγόρων. Δεδομένου ότι υπήρχε αρκετά υψηλό προσόν, πολλοί επαγγελματίες μεσολαβητές απλά δεν μπορούσανγίνονται μέλη του μπαρ. Ωστόσο, αυτό το νομοσχέδιο δεν είχε σημαντική επίδραση.
Επανάσταση του 1917
Το 1917, με την έλευση της σοβιετικής εξουσίας, ολόκληρο το δικαστικό σύστημα που δημιουργήθηκε τα προηγούμενα χρόνια καταργήθηκε και καταστράφηκε ολοσχερώς. Στην ιστορία της ανάπτυξης του δικηγορικού επαγγέλματος, αυτή ήταν μια μεταβατική περίοδος. Τον Μάρτιο του 1918, έγινε προσπάθεια δημιουργίας μιας νέας δομής για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Το διάταγμα διέταξε τον σχηματισμό κολλεγίων υπερασπιστών που χρηματοδοτούνται από το κράτος υπό τα τοπικά Σοβιέτ.
Τον Νοέμβριο του ίδιου έτους, η Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή εξέδωσε τους Κανονισμούς για το Λαϊκό Δικαστήριο, σύμφωνα με τους οποίους η συνηγορία θα έπρεπε να διεξάγεται από κολέγια που αποτελούνται από δημόσιους υπαλλήλους. Ενήργησαν ως εισαγγελείς ή υπερασπιστές σε αστικές διαδικασίες. Οι πληρωμές για δικηγορικές υπηρεσίες από πελάτες παρέμειναν, αλλά τα κεφάλαια μεταφέρθηκαν πλέον στον λογαριασμό της Επιτροπείας Δικαιοσύνης. Χαρακτηριστικό αυτού του συστήματος ήταν ότι ήταν αδύνατο να απευθυνθεί απευθείας σε δικηγόρο. Έγινε δεκτός στην υπόθεση μόνο εάν το συμβούλιο το έκρινε απαραίτητο. Επίσης τέθηκε ένα όριο στον αριθμό των δικηγόρων, γεγονός που οδήγησε σε απότομη μείωση του αριθμού του.
Το 1920, εγκρίθηκε ένα ψήφισμα, σύμφωνα με το οποίο όλοι οι πολίτες με νομική εκπαίδευση καλούνται να εγγραφούν στις τοπικές αρχές καταγραφής εργασίας εντός 3 ημερών. Σκοπός αυτής της απόφασης ήταν η κατανομή των δικηγόρων, που έλειπαν σε ιδρύματα. Όσοι αρνήθηκαν να εγγραφούν κατηγορήθηκαν για λιποταξία και υποβλήθηκαν σε δίκη.
Περίοδος 20's– Δεκαετία 30 του ΧΧ αιώνα
Το 1922, η σοβιετική κυβέρνηση υιοθέτησε τους Κανονισμούς για τον Δικηγορικό Σύλλογο. Ομάδες υπερασπιστών, σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, λειτούργησαν στα επαρχιακά δικαστήρια και η συνηγορία καταβλήθηκε με συμφωνία των μερών. Το κολέγιο των υπερασπιστών έγινε και πάλι δημόσιος φορέας, στον οποίο οι δημόσιοι υπάλληλοι, με εξαίρεση τους εκπαιδευτικούς, δεν είχαν δικαίωμα να είναι. Διοικούνταν από το Προεδρείο, τα μέλη του οποίου εξελέγησαν στη γενική συνέλευση.
Το 1927, οι δικηγόροι απαγορεύτηκαν από το ιδιωτικό ιατρείο. Τα επόμενα χρόνια, η απόφαση αυτή είτε ακυρώθηκε είτε επαναφέρθηκε. Οι επαγγελματίες στη νομική σφαίρα δραστηριότητας θεωρούνταν από την εργατική-αγροτική εξουσία ως ένα αστικό λείψανο του παρελθόντος, μια αντεπαναστατική τάξη. Μια αρνητική στάση απέναντι στο νομικό επάγγελμα στην ιστορία της συγκρότησης αυτού του θεσμού υπήρχε καθ' όλη τη σοβιετική περίοδο.
Καταστατικό του 1939
Το 1939, εκδόθηκε νέος Κανονισμός για τον Δικηγορικό Σύλλογο στην ΕΣΣΔ. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, δημιουργήθηκαν δικηγορικοί σύλλογοι στα θέματα της Σοβιετικής Ένωσης, το κύριο καθήκον των οποίων ήταν η παροχή νομικής βοήθειας. Υπάγονταν στο Λαϊκό Επιτροπές Δικαιοσύνης. Το πεδίο των δραστηριοτήτων τους περιελάμβανε: νομικές συμβουλές, σύνταξη καταγγελιών. προστασία των συμφερόντων των πολιτών στις δικαστικές ακροάσεις.
Άτομα με ανώτερη νομική εκπαίδευση ή χωρίς αυτήν, αλλά με εργασιακή εμπειρία, επιτρεπόταν να εργαστούν ως δικηγόροι. Με την άδεια του Λαϊκού Επιτρόπου Δικαιοσύνης μπορούσαν να το κάνουν και όσοι δεν ήταν μέλη του κολεγίου. Τα επόμενα χρόνια, επανειλημμέναεκδόθηκαν εντολές για τον έλεγχο της εισδοχής προσώπων στο Δικηγορικό Σώμα.
Αυτή η διάταξη ίσχυε μέχρι το 1962. Ωστόσο, δεν μπορεί κανείς να μιλήσει για μια ολοκληρωμένη δομή ανθρωπίνων δικαιωμάτων εκείνη την εποχή - τη δεκαετία του '30. εκτυλίχθηκε ένα τεράστιο κύμα καταστολής. Οι νομικές διαδικασίες κατά των καταπιεσμένων διενεργήθηκαν σύμφωνα με ειδική διαδικασία για περιπτώσεις αντεπαναστατικών σαμποτάζ. Δεν επιτρεπόταν στους δικηγόρους να συμμετάσχουν σε τέτοιες διαδικασίες.
Κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ο αριθμός των δικηγόρων μειώθηκε λόγω της κινητοποίησής τους στο μέτωπο, και τα στρατιωτικά δικαστήρια είχαν το δικαίωμα να λάβουν απόφαση εντός μιας ημέρας. Στη δεκαετία του '50. η κατάσταση ως προς αυτό έχει βελτιωθεί, τα ψηφίσματα σχετικά με την εξαιρετική διαδικασία για την εξέταση των δικαστικών υποθέσεων σε σχέση με τα καταπιεσμένα έχουν ακυρωθεί.
Καταστατικό του 1962
Το 1962, ένας νέος κανονισμός τέθηκε σε ισχύ στη RSFSR, ο οποίος ρύθμιζε τις δραστηριότητες των δικηγόρων. Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, τα κολέγια ορίστηκαν ως εθελοντικές ενώσεις που παρέχουν νομική βοήθεια κατά τη διάρκεια της έρευνας, της δίκης και της διαιτησίας. Ένας ασκούμενος δικηγόρος έπρεπε να είναι μέλος σε μια τέτοια οργάνωση. Τα συμβούλια ήταν υπό τον γενικό έλεγχο του Υπουργείου Δικαιοσύνης της RSFSR. Γενικά, ήταν αυτοδιοικούμενοι, αλλά οι αποφάσεις για βασικά ζητήματα υπαγορεύονταν από το κράτος.
Η πληρωμή για υπηρεσίες έγινε σύμφωνα με τις οδηγίες που εγκρίθηκαν το 1966. Η διαδικασία εισδοχής σε μέλη δικηγορικών συλλόγων άλλαξε επίσης: μόνο εκείνα τα άτομα που είχαν ανώτερη νομική εκπαίδευση και πρακτικήΤουλάχιστον 2 χρόνια εμπειρία ως δικηγόρος. Κατ' εξαίρεση, σε συμφωνία με τις αρμόδιες αρχές, επιτρέπονταν άτομα που δεν ήταν κατάλληλα για εκπαιδευτικά προσόντα, αλλά με νομική εμπειρία 5 ετών και άνω.
Σοβιετική εξουσία. Περίοδος 1962-1991
Το 1977, στην ιστορία του ρωσικού νομικού επαγγέλματος, ένα άρθρο εμφανίστηκε για πρώτη φορά στο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ, το οποίο καθόριζε τη δημόσια θέση αυτού του ιδρύματος και 2 χρόνια αργότερα εγκρίθηκε ο νόμος για την δικηγορία. Με βάση το τελευταίο, το 1980, αναπτύχθηκαν οι Κανονισμοί για τη Συνηγορία της RSFSR. Ήταν πιο προχωρημένο από το προηγούμενο, αλλά τα κύρια σημεία παρέμειναν τα ίδια. Το έργο των δικηγόρων ρυθμιζόταν από αυτό το έγγραφο μέχρι το 2002
Σε κάθε θέμα της ΕΣΣΔ υπήρχε ένας δικηγορικός σύλλογος. Το κύριο όργανο διοίκησης ήταν η διάσκεψη των μελών του διοικητικού συμβουλίου, και ο έλεγχος - η επιτροπή ελέγχου. Η μικρότερη διαρθρωτική μονάδα ήταν ένα γραφείο νομικών διαβουλεύσεων με επικεφαλής έναν επικεφαλής. Η δημιουργία τους πραγματοποιήθηκε σε συμφωνία με τις τοπικές αρχές και τις δικαστικές αρχές.
Νέα ώρα. Περίοδος μετά το 1991
Παρά τους μετασχηματισμούς της δεκαετίας του 1980, οι δικηγορικοί σύλλογοι παρέμειναν αρκετά κλειστοί οργανισμοί. Αυτό οφειλόταν στην πολιτική πραγματικότητα του σοσιαλιστικού συστήματος στη Ρωσία. Οι παράγραφοι των κανονισμών για τον δικηγορικό σύλλογο του 1980, που αντιστοιχούν στο διεθνές δίκαιο, άρχισαν πραγματικά να λειτουργούν μόλις μετά το 1991
Ο νέος ομοσπονδιακός νόμος για το δικηγορικό επάγγελμα εγκρίθηκε μόλις το 2002. Σύμφωνα με τις διατάξεις του, τοΣτις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημιουργούνται δικηγορικοί σύλλογοι, οι οποίοι είναι μη κυβερνητικοί και μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί. Ιδρύονται από συλλογική συνέλευση (συνέδριο) δικηγόρων και αποτελούν νομικό πρόσωπο με χωριστή περιουσία, διακανονισμό και άλλους τραπεζικούς λογαριασμούς. Δεν επιτρέπεται η δημιουργία διαπεριφερειακών επιμελητηρίων.
Το ανώτατο όργανο - η συνεδρίαση των δικηγόρων - συγκεντρώνεται τουλάχιστον μία φορά το χρόνο και πρέπει να είναι παρόντα τουλάχιστον τα 2/3 των μελών. Λάβετε συλλογικά αποφάσεις για την εκλογή της ελεγκτικής επιτροπής και αντιπροσώπους στο Πανρωσικό Κογκρέσο, καθορίστε το ποσό των κρατήσεων για τις ανάγκες του επιμελητηρίου, καθορίστε τα είδη ευθύνης και τα κίνητρα για τους δικηγόρους, λάβετε άλλες αποφάσεις.
Οι δικηγόροι έχουν το δικαίωμα να παρέχουν σε πολίτες και νομικά πρόσωπα οποιαδήποτε νομική βοήθεια που δεν απαγορεύεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Έτσι, αυτός ο τομέας δραστηριότητας στη Ρωσία έχει πλέον ευθυγραμμιστεί με τα γενικά αποδεκτά διεθνή πρότυπα.
