Η κωδικοποίηση των ρωσικών νόμων υπό τον Νικόλαο Α' ξεκίνησε το 1826. Ως αποτέλεσμα της μακροχρόνιας εργασίας μεγάλου αριθμού δικηγόρων, ετοιμάστηκε ένας Κώδικας, ο οποίος περιλάμβανε όλες τις πράξεις και τους κανόνες που ίσχυαν στο έδαφος της αυτοκρατορίας. Αυτή η συλλογή νόμων με εφαρμογές και εξηγήσεις δημοσιεύτηκε το 1833.
Το ζήτημα της δυσκίνητης νομοθεσίας
Μέχρι την άνοδο στο θρόνο του Νικολάου Α΄, η κωδικοποίηση των νόμων έγινε ένα από τα πιο επείγοντα καθήκοντα που αντιμετώπιζαν οι ρωσικές αρχές. Το πρόβλημα ήταν ότι, κατά τη διάρκεια πολλών δεκαετιών, εμφανίστηκαν στη χώρα νέοι κώδικες, κώδικες και διατάγματα, τα οποία μερικές φορές έρχονταν σε αντίθεση μεταξύ τους. Χρειαζόταν κωδικοποίηση για να συστηματοποιηθούν οι νόμοι, να έρθουν σε μια ενιαία κατανοητή σειρά.
Οι προκάτοχοι του Νικολάου Α', συμπεριλαμβανομένης της γιαγιάς του Αικατερίνης της Μεγάλης και του μεγαλύτερου αδελφού Αλέξανδρου Α', ανέλαβαν αυτό το πρόβλημα. Ο νέος ηγεμόνας ανέλαβε την κωδικοποίηση αμέσως μετά την άνοδό του στο θρόνο. Ο Νικόλαος ήρθε στην εξουσία με φόντο την εξέγερση των Δεκεμβριστών, που οργανώθηκε από υποστηρικτές των πολιτικών μεταρρυθμίσεων στη χώρα. Για το υπόλοιπο της ζωής του, ο Νικολάι έπαιρνε αποφάσεις, κοιτάζοντας πίσω στα γεγονότα του 1825. Για αυτόν, η κωδικοποίηση των νόμων ήταν μονόδρομος ενίσχυσηςδομή του κράτους.
Αναποτελεσματικό νομικό σύστημα
Το γεγονός ότι ο μηχανισμός ισχύος ήταν αναποτελεσματικός και υπερφορτωμένος με λείψανα του παρελθόντος δεν ήταν μυστικό για κανέναν. Συχνά οι ενέργειες διαφορετικών οργάνων ή υπαλλήλων έρχονταν σε αντίθεση μεταξύ τους λόγω νομικών κενών και τρυπών στους νόμους που ρύθμιζαν το έργο τους. Επιπλέον, αυτή η ανώμαλη κατάσταση έχει γίνει πρόσφορο έδαφος για την ανάπτυξη της διαφθοράς.
Η κωδικοποίηση των νόμων ανατέθηκε στον Μιχαήλ Σπεράνσκι. Για κάποιο διάστημα ήταν κοντά στον Αλέξανδρο Α' και ήταν ο συγγραφέας πολλών από τα φιλελεύθερα έργα και μεταρρυθμίσεις του. Τις παραμονές του πολέμου του 1812, ο Σπεράνσκι βρισκόταν σε ντροπή και κατέληξε σε έντιμη εξορία. Τώρα ο Νικόλαος Α' το επέστρεψε στην υπηρεσία, ελπίζοντας στην εμπειρία και τη βαθιά γνώση του μεταρρυθμιστή. Ο Σπεράνσκι άρχισε αμέσως να στέλνει υπομνήματα στον αυτοκράτορα, στα οποία περιέγραφε τις δραστηριότητες των προηγούμενων επιτροπών για τον μετασχηματισμό της νομοθεσίας και τα σχέδια για την επερχόμενη κωδικοποίηση.
Ίδρυση της Β' Κατηγορίας
Nicholas I ενέκρινε τις ιδέες του Mikhail Speransky. Τον Απρίλιο του 1826 δημιουργήθηκε το Δεύτερο Τμήμα της Αυτοκρατορικής Καγκελαρίας ειδικά για τις επικείμενες εργασίες για την ανάλυση της νομοθεσίας. Ένας σαφής στόχος τέθηκε για το νέο σώμα - να συντάξει έναν Κώδικα Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Η κωδικοποίηση έγινε από πολλούς εκδότες. Τους δόθηκαν όλοι οι απαραίτητοι πόροι. Οι δικηγόροι έπρεπε να ελέγξουν μια τεράστια μάζα εγγράφων. Ο Σπεράνσκι και οι υφισταμένοι του απολάμβαναν τους καρπούς του έργου της πρώην Επιτροπής για τη σύνταξη νόμων της εποχής του Αλέξανδρου Α', η οποία δεν πρόλαβε να ολοκληρώσειδουλειά.
Δικηγόροι, νομικοί, ιστορικοί, στατιστικολόγοι και σημαντικοί πολιτικοί άρχισαν να εργάζονται στο Δεύτερο Τμήμα. Εδώ είναι απλώς μια ελλιπής λίστα ονομάτων: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pyotr Khavsky, Dmitry Zamyatin, Dmitry Eristov, Alexander Kunitsyn, κ.λπ. Όλοι αυτοί οι άνθρωποι αντιπροσώπευαν την πνευματική ελίτ της χώρας. Ήταν οι καλύτεροι στους τομείς τους και ενώνοντας τις δυνάμεις τους κατάφεραν να κάνουν το φαινομενικά ακατόρθωτο. Η κωδικοποίηση των νόμων είχε προηγουμένως θεωρηθεί απίθανη. Αρκεί να αναφέρουμε ότι οι ειδικοί έπρεπε να συμπεριλάβουν στον μελλοντικό Κώδικα έγγραφα που χρονολογούνται από τον 17ο αιώνα και εξακολουθούν να ισχύουν στο έδαφος της Ρωσίας.
Συλλογή εγγράφων
Τα πρωτότυπα έγγραφα αποθηκεύτηκαν σε διάφορα αρχεία διάσπαρτα σε όλη τη χώρα. Κάποια έγγραφα έπρεπε να αναζητηθούν στα κτίρια των καταργηθέντων ιδρυμάτων. Τέτοια όργανα ήταν: το Κολέγιο Εξωτερικών Υποθέσεων, το Τμήμα Κτηματολογίου, οι κλειστές παραγγελίες κ.λπ. Η κωδικοποίηση των ρωσικών νόμων περιπλέκεται επίσης από το γεγονός ότι δεν υπήρχε ακόμη ένα ενιαίο μητρώο με το οποίο θα μπορούσαν να επαληθευτούν οι συντάκτες του Κώδικα. Το δεύτερο τμήμα έπρεπε να το δημιουργήσει από την αρχή, εστιάζοντας στη Μόσχα, τη Γερουσία και τα υπουργικά αρχεία. Όταν το μητρώο ήταν τελικά έτοιμο, αποδείχθηκε ότι περιλάμβανε περισσότερες από 53.000 πράξεις που εγκρίθηκαν σε διαφορετικούς αιώνες.
Στην Αγία Πετρούπολη, ζήτησαν σπάνια βιβλία που μπορούσαν να βρεθούν και να παραδοθούν για εβδομάδες. Η κωδικοποίηση των νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας συνίστατο και στην αναθεώρηση του κειμένου. Οι ειδικοί συνέκριναν πολλές εκδόσεις, ανέλυσαν παλιές πηγές,έλεγξε την καταλληλότητά τους, καταχωρήθηκε και διαγράφηκε από το μητρώο. Πολλές πράξεις στην πραγματικότητα αντιγράφουν η μία την άλλη, αν και θα μπορούσαν να είχαν υιοθετηθεί σε διαφορετικές χρονικές στιγμές και για διαφορετικούς λόγους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, κατά κανόνα, καθοδηγούνταν από ένα προηγούμενο έγγραφο, αφήνοντάς το για το σχέδιο Κώδικα.
Ανάλυση ιστορικών πράξεων
Το σημείο εκκίνησης για τη Δεύτερη Μεραρχία ήταν ο Κώδικας του Καθεδρικού Ναού, που υιοθετήθηκε το 1649 υπό τον Τσάρο Αλεξέι Μιχαήλοβιτς. Οι δικηγόροι συμπεριέλαβαν αυτή τη συλλογή και όλους τους επόμενους νόμους στον Κώδικα. Ακόμη και ακυρωμένα και ανενεργά έγγραφα έφτασαν εκεί (ως παράρτημα στην Πλήρη Συλλογή). Ταυτόχρονα, μια ειδική επιτροπή ανέλαβε ταυτόχρονα την ανάλυση των σωζόμενων πηγών που χρονολογούνται πριν από το 1649. Δημοσιεύτηκαν χωριστά ως ανεξάρτητη έκδοση με τον τίτλο "Ιστορικές Πράξεις".
Η κωδικοποίηση των νόμων υπό τον Νικόλαο 1 έγινε σύμφωνα με την ακόλουθη αρχή. Μια συγκεκριμένη περιοχή λήφθηκε (για παράδειγμα, αστική). Μελετήθηκε χωριστά από άλλους. Παράλληλα, η ίδια αστική νομοθεσία χωρίστηκε σε πολλές ιστορικές περιόδους. Αυτό διευκόλυνε τη διαδικασία της συστηματοποίησης, αν και ήταν ακόμα δύσκολη. Ιδιαίτερα επώδυνη ήταν η εργασία για την ποινική νομοθεσία. Μια ανασκόπηση της ιστορικής του εξέλιξης συντάχθηκε σε αρκετούς μήνες. Τον Ιούλιο του 1827, το αποτέλεσμα αυτής της εργασίας παρουσιάστηκε στον αυτοκράτορα ως «δοκιμή με στυλό». Ήταν ευχαριστημένος. Η κωδικοποίηση των νόμων υπό τον Νικόλαο 1 έγινε αργά αλλά σταθερά.
Κανόνες για τη σύνταξη του Κώδικα
Οργάνωση των εργασιών της Δεύτερης Ενότητας,Ο Μιχαήλ Σπεράνσκι αποφάσισε να μην αναλάβει κινδύνους, αλλά να λάβει ως βάση την πρώην ξένη εμπειρία σε τέτοιες επιχειρήσεις. Δεν άργησε να ψάξει. Ως κατευθυντήρια γραμμή επιλέχθηκαν οι συστάσεις του Francis Bacon. Αυτός ο Άγγλος φιλόσοφος στις αρχές του 17ου αιώνα εξερεύνησε τη νομική θεωρία και άφησε πίσω του μια πλούσια κληρονομιά βιβλίων. Με βάση το σκεπτικό του, ο Μιχαήλ Σπεράνσκι διατύπωσε αρκετούς κανόνες, σύμφωνα με τους οποίους, ως αποτέλεσμα, άρχισε να συντάσσεται ο Κώδικας Ρωσικών Νόμων.
Οι επαναλήψεις εξαιρέθηκαν. Οι υπερβολικά μεγάλες διατυπώσεις νόμων μειώθηκαν, ενώ η Β' Μεραρχία δεν είχε το δικαίωμα να θίξει την ουσία τους. Αυτό έγινε για τη μελλοντική απλούστευση του έργου των κρατικών οργάνων, δικαστηρίων κ.λπ. Οι νόμοι κατανεμήθηκαν σύμφωνα με τα θέματα ρύθμισης, μετά τα οποία παρουσιάστηκαν με τη μορφή άρθρων, τα οποία υπάγονταν στον Κώδικα. Στην τελική έκδοση, κάθε κομμάτι είχε τον δικό του αριθμό. Ένα άτομο που χρησιμοποιούσε τον Κώδικα μπορούσε γρήγορα και εύκολα να βρει την πράξη που του ενδιαφέρει. Αυτό ακριβώς ήθελε να πετύχει ο Νικόλαος 1. Η κωδικοποίηση των νόμων, με λίγα λόγια, έγινε ένα από τα σημαντικότερα εγχειρήματα της βασιλείας του. Ολοκληρώθηκε η προκαταρκτική προετοιμασία του Κώδικα.
Η σημασία των δραστηριοτήτων του Speransky
Είναι ασφαλές να πούμε ότι χωρίς τον Speransky η κωδικοποίηση των νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας δεν θα είχε πραγματοποιηθεί. Επόπτευε όλες τις εργασίες, έδωσε συστάσεις στους υφισταμένους, έλυνε δυσκολίες και, τέλος, ανέφερε στον βασιλιά τα επιτεύγματα της Δεύτερης Μεραρχίας. Ο Mikhail Speransky ήταν ο πρόεδρος της τελικής επιτροπής, η οποία ανέλυσε και επανέλεξε τα προσχέδια των μερώνμελλοντική έκδοση. Ήταν η επιμονή και η ενέργειά του που επέτρεψαν να ανταπεξέλθει σε μια τεράστια δουλειά σχετικά γρήγορα.
Ωστόσο, υπήρχαν και λόγοι για τους οποίους καθυστέρησε η κωδικοποίηση των νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας υπό τον Νικόλαο 1. Αυτό συνέβη επειδή τα προσχέδια συχνά επιστρέφονταν στους συντάκτες λόγω των παρατηρήσεων των ελεγκτών. Ο ίδιος ο Σπεράνσκι διόρθωσε κάθε γραμμή στους 15 τόμους του Κώδικα. Σε προσχέδια που δεν του άρεσαν, άφησε τα σχόλιά του. Έτσι, το έργο μπορούσε να τρέξει μεταξύ των μεταγλωττιστών και της επιτροπής πολλές φορές, μέχρι που, τελικά, γυαλίστηκε σε μια λάμψη.
Ερμηνεία απαρχαιωμένου νόμου
Σύμφωνα με τις απαιτήσεις που διατύπωσε ο Νικόλαος 1, η κωδικοποίηση των νόμων δεν ήταν απλώς μια μηχανική εργασία επαναγραφής εγγράφων. Παλιοί νόμοι και κανονισμοί συντάχθηκαν σε μια απαρχαιωμένη έκδοση της ρωσικής γλώσσας. Οι συντάκτες του Κώδικα έπρεπε να απαλλαγούν από τέτοιες διατυπώσεις και να τις ξαναγράψουν. Ήταν μια κολοσσιαία δουλειά ερμηνείας του νόμου. Οι πρώην νόρμες και έννοιες έπρεπε να μεταφερθούν στις τότε συνθήκες της ρωσικής πραγματικότητας τον 19ο αιώνα.
Κάθε νόμος συνοδευόταν από πλήθος σημειώσεων και παραπομπών σε πηγές. Έτσι τα άρθρα έγιναν αξιόπιστα και οι αναγνώστες μπορούσαν, αν ήθελαν, να ελέγξουν την αυθεντικότητα των νόμων. Υπήρχαν ιδιαίτερα πολλές εξηγήσεις και προσθήκες στις παλιές πράξεις που εμφανίστηκαν τον 17ο-18ο αιώνα. Εάν οι μεταγλωττιστές παρέκκλιναν από το αρχικό κείμενο ή χρησιμοποίησαν την τροποποίησή του, τότε αυτό υποδεικνύεται απαραίτητα στο παράρτημα.
Αναθεώρηση
Τελικός έλεγχοςΟ κώδικας διενεργήθηκε σε ειδική επιτροπή ελέγχου. Περιλάμβανε εκπροσώπους της Γερουσίας και του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Πρώτα απ 'όλα, ελέγχθηκαν οι ποινικοί και βασικοί νόμοι του κράτους.
Οι ελεγκτές έκαναν πολλές τροποποιήσεις. Επέμειναν να προστεθούν στον Κώδικα οι κανόνες που περιέχονται στις διαταγές και τις εγκύκλιες οδηγίες διαφόρων υπουργείων. Για παράδειγμα, αυτό επιτεύχθηκε από τον επικεφαλής του οικονομικού τμήματος Yegor Kankrin. Στη Ρωσική Αυτοκρατορία, όλες οι τελωνειακές εργασίες βασίζονταν στις διάσπαρτες συνταγές της διακονίας του.
Έκδοση του Κώδικα
Η άμεση εργασία για τη σύνταξη και την αναθεώρηση της έκδοσης πραγματοποιήθηκε από το 1826 έως το 1832. Τον Απρίλιο του 1832 εμφανίστηκε ο πρώτος δοκιμαστικός τόμος. Το μανιφέστο για την πλήρη έκδοση του Κώδικα υπογράφηκε από τον Αυτοκράτορα Νικόλαο Α' στις 31 Ιανουαρίου 1833. Ως ένδειξη ευγνωμοσύνης, ο βασιλιάς βράβευσε όλους όσους συμμετείχαν στο τεράστιο έργο με τίτλους, συντάξεις κ.λπ. βασιλεία. Ο επικεφαλής του Δεύτερου Τμήματος, Μιχαήλ Σπεράνσκι, έλαβε το υψηλότερο κρατικό βραβείο - το Τάγμα του Αγίου Ανδρέα του Πρωτόκλητου. Επιπλέον, λίγο πριν πεθάνει, το 1839, έγινε κόμης.
Πριν από τη δημοσίευσή του, ο Κώδικας δοκιμάστηκε από το Κρατικό Συμβούλιο, του οποίου ηγήθηκε ο πρόεδρος αυτού του οργάνου, Βίκτορ Κοτσούμπεϊ. Στις συναντήσεις ήταν παρών και ο αυτοκράτορας. Έτσι τελείωσε η κωδικοποίηση των νόμων υπό τον Νικόλαο 1. Η ημερομηνία αυτού του γεγονότος (31 Ιανουαρίου 1833) εγγράφηκε για πάντα στην ιστορία της ρωσικής νομολογίας και νομολογίας. Ταυτόχρονα, το μανιφέστο προέβλεπε μια προπαρασκευαστική περίοδο,κατά την οποία οι κρατικές αρχές έπρεπε να εξοικειωθούν με τον Κώδικα και να προετοιμαστούν για την έναρξη της χρήσης του. Αυτή η έκδοση τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1835. Η επίδραση των κανόνων της επεκτάθηκε σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.
Ελαττώματα
Αν και το Vault είχε μια λεπτή εξωτερική μορφή, δεν ταίριαζε με τον χαρακτήρα του εσωτερικού περιεχομένου. Οι νόμοι προέρχονταν από διαφορετικές αρχές και ήταν ετερογενείς. Σε αντίθεση με τις δυτικοευρωπαϊκές συλλογές, ο Κώδικας συντάχθηκε με βάση την αρχή της ενσωμάτωσης. Συνίστατο στο γεγονός ότι οι νόμοι δεν άλλαζαν, ακόμη κι αν ήταν αντίθετοι μεταξύ τους. Ο δεύτερος κλάδος είχε το δικαίωμα μόνο να συντομεύσει τη διατύπωση.
Ο Νικολάι δεν έθιξε την ουσία της νομοθεσίας, γιατί είδε σε αυτό το εγχείρημα μια επικίνδυνη μεταρρύθμιση. Σε όλη τη διάρκεια της βασιλείας του, προσπάθησε να διατηρήσει την παλιά τάξη, βασισμένη στο αυταρχικό σύστημα. Αυτή η στάση απέναντι στην πραγματικότητα επηρέασε και την κωδικοποίηση.
Δομή του Κώδικα
Ο Σπεράνσκι πρότεινε τη σύνταξη Κώδικα σύμφωνα με την αρχή του ρωμαϊκού δικαίου. Το σύστημά του βασίστηκε σε δύο βασικά μέρη. Ήταν ιδιωτικό δίκαιο και δημόσιο δίκαιο. Ο Speransky ανέπτυξε το σύστημά του για να απλοποιήσει τη δουλειά με τον Κώδικα.
Σαν αποτέλεσμα, όλο το υλικό χωρίστηκε σε οκτώ ενότητες. Καθένα από αυτά αντιστοιχούσε σε έναν συγκεκριμένο κλάδο του δικαίου - κρατικό, διοικητικό, ποινικό, αστικό κ.λπ. Με τη σειρά τους, οκτώ βιβλία περιείχαν 15 τόμους.
Έννοιακωδικοποίηση
Η εμφάνιση του Κώδικα σηματοδότησε ένα νέο στάδιο στην ανάπτυξη του εσωτερικού δικαίου. Για πρώτη φορά, οι πολίτες της χώρας έλαβαν μια συστηματική και εύχρηστη δημοσίευση, με τη βοήθεια της οποίας ήταν δυνατός ο έλεγχος με τους ισχύοντες νόμους. Πριν από αυτό, το σύστημα δικαίου ήταν αμφιλεγόμενο και αποτελούνταν από εκλεκτικά μέρη. Τώρα η περίοδος της ατυχίας είναι στο παρελθόν.
Η ταχεία ανάπτυξη της ρωσικής νομικής κουλτούρας έχει αρχίσει. Τώρα έχει γίνει πιο δύσκολο για τους αξιωματούχους να κάνουν κατάχρηση των εξουσιών τους. Οι ενέργειές τους θα μπορούσαν εύκολα να επαληθευτούν συμβουλευόμενοι τον Κώδικα. Ο κόσμος τελικά έμαθε τι είναι ο νόμος και πώς εφαρμόζεται. Για τη Ρωσία, η δημοσίευση του Κώδικα αποδείχθηκε στην πραγματικότητα μια σημαντική πολιτική και νομική μεταρρύθμιση. Στο μέλλον, η έκδοση επιμελήθηκε πολλές φορές, σύμφωνα με τις καινοτομίες που εμφανίστηκαν στη νομοθεσία υπό τους διαδόχους του Νικολάου Ι.
