Έγκλημα κατά της εθνικής κυβέρνησης, καθώς και προσβολή των συμφερόντων της εθνικής υπηρεσίας ή του κλάδου των περιφερειακών αυτοδιοικητικών φορέων, είναι επικίνδυνες ενέργειες (ή αδράνειες). Διαπράττονται από δημόσιους υπαλλήλους που δεν είναι υπάλληλοι, εκπρόσωποι της κρατικής εξουσίας, λοιποί υπάλληλοι ή λοιποί υπάλληλοι, αντίθετα προς τα συμφέροντα της υπηρεσίας, λόγω της θέσης που κατέχουν εν ώρα υπηρεσίας. Τέτοιες ενέργειες ή παραλείψεις είναι επιζήμιες για την κανονική εξουσιοδοτημένη λειτουργία των αρχών, καθώς και για τα συμφέροντα της εθνικής υπηρεσίας ή των τοπικών αρχών. Μπορεί να περιέχουν την απειλή μιας τέτοιας βλάβης.
Ποικιλίες εγκλημάτων
Στο Ειδικό Μέρος του Ποινικού Δικαίουπροβλέπει περίπου 255 είδη διαφορετικών εγκλημάτων. Μεταξύ αυτών, συνηθίζεται να διακρίνουμε έξι κύριες ομάδες αδικημάτων:
- κατά της προσωπικότητας;
- στρατιωτικές παραβάσεις;
- κατά της δημόσιας ασφάλειας;
- κατά της γενικής κυβέρνησης;
- στον τομέα των οικονομικών;
- εναντίον της ειρήνης και της ασφάλειας της ανθρωπότητας.
Ο χαρακτηρισμός του εγκλήματος κατά της κυβερνητικής εξουσίας δεν παρέχεται από τον ποινικό κώδικα, αλλά από τη θεωρία του ποινικού δικαίου.
Διακριτικά χαρακτηριστικά
Τα εγκλήματα κατά της κρατικής εξουσίας και της δημόσιας υπηρεσίας έχουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά:
- Οι πράξεις δεσμεύονται από ξεχωριστές οντότητες. Εξαίρεση αποτελεί η παροχή δωροδοκίας. Το θέμα σε μια τέτοια κατάσταση είναι κοινό.
- Ένα έγκλημα μπορεί να διαπραχθεί λόγω του γεγονότος ότι το υποκείμενο κατέχει πλεονεκτική επίσημη θέση ή χρησιμοποιεί τις δικές του επίσημες εξουσίες.
- Οι πράξεις αποτελούν απειλή για τα όργανα της περιφερειακής αυτοδιοίκησης και επίσης παραβιάζουν το κανονικό έργο της κυβέρνησης και των κρατικών αρχών.
Είδη εγκλημάτων
Τα εγκλήματα χωρίζονται σε ορισμένες ομάδες, καθεμία από τις οποίες εμπίπτει στο άρθρο της ποινικής νομοθεσίας της Ρωσίας.
Είδη εγκλημάτων κατά της κρατικής εξουσίας:
- υπέρβαση επίσημης ιδιότητας (άρθρ. 286);
- κατάχρηση επίσημης εξουσίας (άρθρ. 285);
- εισαγωγή προφανώς ψευδών πληροφοριών σε κρατικά μητρώα (άρθρ. 285.3);
- κατάχρηση δημοσιονομικών κονδυλίων (άρθρ. 285.1);
- κατάχρηση χρημάτων από κρατικά μη δημοσιονομικά κονδύλια (άρθρο 285 μέρος 2);
- εκχώρηση δικαιωμάτων υπαλλήλου (άρθρ. 288);
- μη εκτέλεση διαταγμάτων από υπάλληλο των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων (άρθρ. 286.1);
- άρνηση υποβολής πληροφοριών στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση, άρνηση παροχής δεδομένων στο Επιμελητήριο Λογιστηρίων (άρθρ. 287);
- παράνομη δραστηριότητα στην επιχείρηση (άρθρ. 289);
- δωροδοκία (άρθρ. 291);
- λήψη δωροδοκίας (άρθρ. 290);
- διαμεσολάβηση δωροδοκίας (άρθρ. 291.1);
- μικρή δωροδοκία (άρθρ. 291.2);
- επίσημη εξαπάτηση (άρθρ. 292);
- παράνομη έκδοση διαβατηρίου πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και εισαγωγή προφανώς ψευδών στοιχείων στα χαρτιά, που οδήγησαν στην παράνομη απόκτηση της ιθαγένειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 292.1);
- ανευθυνότητα (αμέλεια) (άρθρ. 293).
Αντικείμενο εγκλήματος
Στα περισσότερα εγκλήματα, μόνο ένας υπάλληλος μπορεί να ενεργήσει ως υποκείμενο.
Οι υπάλληλοι είναι άτομα που εκτελούν προσωρινά, μόνιμα ή υπό ειδικές εξουσίες διοικητικά και οικονομικά καθήκοντα, οργανωτικά και διοικητικά καθήκοντα σε κρατικές δομές, σε περιφερειακά όργανα αυτοδιοίκησης, ιδρύματα της πόλης, εκτελούν καθήκοντα στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσίας, άλλα στρατεύματα και στρατιωτικοί σχηματισμοί.
Ένα άτομο που εκτελεί προσωρινά τα καθήκοντα που ορίζονται από μια συγκεκριμένη θέση μπορεί να αναγνωριστεί ως υποκείμενο εγκλήματος εάν τα καθήκονταανατέθηκαν σε πρόσωπο με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.
Η έννοια των συναρτήσεων
Για να κατανοήσετε τι είναι έγκλημα κατά της κρατικής εξουσίας, πρέπει να κατανοήσετε τις έννοιες των λειτουργιών που εκτελεί ένας αξιωματούχος.
Οργανωτικές και διοικητικές λειτουργίες είναι λειτουργίες που περιλαμβάνουν τη διαχείριση μιας ομάδας, την επιλογή και τοποθέτηση προσωπικού, την οργάνωση της υπηρεσίας ή της εργασίας των υφισταμένων, τη χρήση μέτρων κινήτρων ή την επιβολή πειθαρχικών ποινών και διατήρηση της πειθαρχίας.
Οι διοικητικές και οικονομικές λειτουργίες ονομάζονται λειτουργίες που περιλαμβάνουν την εξουσία διάθεσης και διαχείρισης περιουσίας, καθώς και κεφάλαια που βρίσκονται στον ισολογισμό, καθώς και σε τραπεζικούς λογαριασμούς οργανισμών ή ιδρυμάτων, καθώς και μονάδων και στρατιωτικών μονάδες έχουν. Άλλες ενέργειες εμπίπτουν επίσης εδώ: αποφάσεις για τη μισθοδοσία, τα μπόνους, ο έλεγχος της κίνησης των υλικών περιουσιακών στοιχείων, ο καθορισμός της σειράς με την οποία αποθηκεύονται τα υλικά περιουσιακά στοιχεία.
Αντικείμενο εγκλήματος
Έγκλημα κατά της κρατικής εξουσίας συνεπάγεται επίσης την παρουσία ενός αντικειμένου. Η έννοια του εγκλήματος κατά της κρατικής εξουσίας υποδηλώνει ότι το αντικείμενο είναι η κανονική εργασία των κρατικών φορέων, των δημοτικών και κρατικών ιδρυμάτων, των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διάφορων στρατιωτικών σχηματισμών της Ρωσίας και άλλων στρατιωτικών κλάδων που ρυθμίζονται από νομικές πράξεις.
Νόμιμηδικαιώματα, έννομα συμφέροντα πολιτών και οργανισμών. Περιλαμβάνει επίσης τα συμφέροντα της κοινωνίας, τα διάφορα συμφέροντα του κράτους, τα οποία προστατεύονται από το νόμο.
Σε αυτές τις παραβάσεις, η αντικειμενική πλευρά συνεπάγεται την παρουσία πινακίδων που είναι υποχρεωτικές:
- Διάπραξη των αναφερόμενων πράξεων αντίθετων προς τα συμφέροντα της υπηρεσίας. Οι σχετικές πράξεις όχι μόνο αντιβαίνουν στον άμεσο σκοπό του οργάνου, αλλά αντιβαίνουν και στις εξουσίες που είχε ο υπάλληλος.
- Η παρουσία μιας αιτιώδους σχέσης μεταξύ του τι έχει κάνει ένα άτομο και των συνεπειών μιας πράξης ή αδράνειας.
Η διαφορά μεταξύ των εργαζομένων
Το γενικό χαρακτηριστικό των εγκλημάτων κατά της κρατικής εξουσίας, τα συμφέροντα της χώρας προβλέπει την τιμωρία, ο βαθμός της οποίας ποικίλλει ανάλογα με το άτομο που διέπραξε την πράξη.
Η έννοια του υπαλλήλου είναι πιο στενή από την έννοια του δημοτικού ή κρατικού υπαλλήλου.
Ο πολίτης που εκτελεί τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί έναντι ορισμένης αμοιβής, η οποία καταβάλλεται από τα ταμεία ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή τον προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ονομάζεται δημόσιος υπάλληλος.
Αυτός που εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται, έναντι αμοιβής, που καταβάλλεται από τα ταμεία των περιφερειακών οργάνων αυτοδιοίκησης, ονομάζεται δημοτικός υπάλληλος.
Από εδώ μένει μόνο να συμπεράνουμε ότι δεν είναι κάθε υπάλληλος υπάλληλος, ωστόσο, οποιοσδήποτε υπάλληλος θα είναι δημόσιος ή δημοτικός υπάλληλος.
Αυτοί οι εργαζόμενοι που δεν το κάνουνκαταλαμβάνουν επίσημες θέσεις, θα ευθύνονται σύμφωνα με το κεφάλαιο 30 του Ποινικού Κώδικα (ιδίως, το άρθρο 288, καθώς και το άρθρο 292).
Σοβαρότητα του εγκλήματος
Το κράτος είναι υπεύθυνο να διασφαλίζει ότι η ζωή των ανθρώπων στην κοινωνία και στη διαμορφωμένη κοινωνία είναι οργανωμένη και άνετη. Όσοι διαπράττουν έγκλημα κατά της κρατικής εξουσίας τιμωρούνται πολύ αυστηρά.
Τα ακόλουθα θεωρούνται ιδιαίτερα επικίνδυνα:
- ένοπλη εξέγερση;
- εσχάτη προδοσία;
- υποκίνηση εθνοτικού μίσους, καθώς και υποκίνηση θρησκευτικού μίσους;
- κατασκοπεία;
- δολιοφθορά, αποκάλυψη εθνικών μυστικών.
Το πόσο αποτελεσματική θα είναι η κρατική εξουσία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη συνοχή της εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και από την ευσυνειδησία τους. Το κράτος δεν πρέπει και δεν πρόκειται να ανεχθεί δωροδοκία, κατάχρηση εξουσίας από άτομα που κατέχουν υπεύθυνες θέσεις στην κυβέρνηση.
Τιμωρία
Τα εγκλήματα κατά της κυβέρνησης του Ποινικού Κώδικα τιμωρούνται χωρίς υποχωρήσεις.
Για παράδειγμα, υπέρβαση επίσημης εξουσίας:
- Εάν η πράξη συνεπαγόταν παραβίαση των νόμιμων συμφερόντων ή δικαιωμάτων πολιτών ή οργανώσεων, καθώς και τυχόν προστατευόμενων συμφερόντων του κράτους ή της κοινωνίας, και διαπράχθηκε από ιδιοτελείς σκοπούς ή άλλο προσωπικό συμφέρον. Σε αυτή την περίπτωση, η τιμωρία συνεπάγεται πρόστιμο 80.000 ρούβλια. Το ποσό αυτό μπορεί να αντικατασταθεί από οποιοδήποτε εισόδημα πολίτη για περίοδο έως έξι μήνες. Μια δικαστική απόφαση μπορεί να απαγορεύσεικαταλαμβάνουν θέσεις συγκεκριμένου επιπέδου ή τύπου ή συμμετέχουν σε μια συγκεκριμένη δραστηριότητα. Η διάρκεια αυτής της ποινής μπορεί να είναι έως και 5 χρόνια. Μπορεί επίσης να υπάρξει ποινή με τη μορφή καταναγκαστικής εργασίας για έως και τέσσερα χρόνια. Η ποινή αυτή μπορεί να αντικατασταθεί με σύλληψη από τέσσερις έως έξι μήνες. Η πιο αυστηρή είναι η ποινή που συνεπάγεται φυλάκιση έως 4 χρόνια.
- Η ίδια πράξη, αλλά διαπράττεται από πρόσωπο που κατέχει δημόσιο αξίωμα ή είναι επικεφαλής φορέα αυτοδιοίκησης, τιμωρείται είτε με πρόστιμο, το οποίο θα ισούται με το ποσό του μισθού ή του εισοδήματος για ένα διάστημα από 1 έως 2 έτη ή σε ποσό από 100.000 έως 300.000 τρίψιμο. Μπορεί επίσης να ισχύει η καταναγκαστική εργασία. Τέτοιες εργασίες μπορούν να χρεωθούν για περίοδο έως και πέντε ετών. Ένα άτομο μπορεί να στερηθεί του δικαιώματος λειτουργίας. Ισχύει επίσης φυλάκιση για περίοδο 7 ετών και άνω.
Τιμωρία για δωροδοκία
Ένα έγκλημα κατά της κυβέρνησης, ένα παράδειγμα του οποίου μπορεί κανείς να δει καθημερινά στις ειδήσεις, είναι η δωροδοκία ή η λήψη δωροδοκίας. Η δωροδοκία τιμωρείται με πρόστιμο ή/και φυλάκιση.
Πολλοί τύποι εγκλημάτων κατά της κρατικής εξουσίας έχουν σαφή διάκριση ως προς την ευθύνη και την τιμωρία.
Σε περίπτωση που εξουσιοδοτημένο πρόσωπο, ξένος αξιωματούχος ή υπάλληλος δημόσιου διακρατικού οργανισμού λάβει μέσω διαμεσολαβητή ή προσωπικά δωροδοκία με τη μορφή χρηματικού ποσού, πολύτιμα έγγραφα, περιουσία με τη μορφή παράνομης υπηρεσίες ή υπηρεσίες περιουσιακής φύσεως υπέρ αυτού που δίνει δωροδοκίαυπόκειται σε πρόστιμο. Το ποσό του προστίμου κυμαίνεται από 1 εκατομμύριο ρούβλια. Επίσης, το πρόστιμο μπορεί να είναι ίσο με το ύψος των μισθών για χρονικό διάστημα έως 2 έτη ή σε ποσό ίσο με 10-50 φορές το μέγεθος της δωροδοκίας. Ταυτόχρονα, υποτίθεται ότι αφαιρεί το δικαίωμα εύρεσης εργασίας σε συγκεκριμένο χώρο και την ενασχόληση με ορισμένες δραστηριότητες (η περίοδος περιορισμού είναι έως τρία χρόνια). Η τιμωρία μπορεί να αντιπροσωπεύεται από διορθωτική εργασία για περίοδο ενός έως δύο ετών. Ένα άτομο στερείται του δικαιώματος να απασχολείται σε συγκεκριμένες θέσεις και να ασκεί ορισμένες δραστηριότητες για έως και 3 χρόνια. Ορισμένες καταναγκαστικές εργασίες ανατίθενται για περίοδο έως 5 ετών. Προβλέπει στέρηση της δυνατότητας κατοχής θέσεων ή εκτέλεσης ορισμένων εργασιών για περίοδο έως 3 ετών. Είναι επίσης δυνατή η φυλάκιση έως και 3 ετών με επιβαλλόμενο πρόστιμο. Το ποσό του προστίμου μπορεί να είναι ίσο με δέκα ή είκοσι φορές το ποσό της δωροδοκίας.
Τιμωρία για κατάχρηση του προϋπολογισμού
Εγκλήματα κατά της κρατικής εξουσίας, τα συμφέροντα της δημόσιας υπηρεσίας με τη μορφή δαπανών δημόσιων πόρων συνεπάγονται διαφορετικούς βαθμούς τιμωρίας.
Δαπάνη χρημάτων του προϋπολογισμού για σκοπούς που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες παραλήφθηκαν με λήψη υπογραφής, εκτιμήσεις, λόγους δαπανών κονδυλίων, κοινοποίηση πιστώσεων από τον προϋπολογισμό, η οποία γίνεται σε ιδιαίτερα μεγάλο ποσό, τιμωρείται με πρόστιμο.
Το πρόστιμο κυμαίνεται από 100.000 έως 300.000 ρούβλια. ή ίσο με μισθούς ή άλλα κέρδησε διάστημα 1 έως 2 ετών. Μπορεί επίσης να επιβληθεί καταναγκαστική εργασία. Η διάρκεια μιας τέτοιας εργασίας είναι έως δύο χρόνια. Στην περίπτωση αυτή, ένα άτομο στερείται του δικαιώματος να καταλαμβάνει συγκεκριμένες θέσεις ή να ασκεί ορισμένες δραστηριότητες. Η περίοδος απαγόρευσης μπορεί να είναι έως και τρία χρόνια. Επιπλέον, μπορεί να χρεωθεί στερητική ελευθερίας για περίοδο έως δύο ετών με απαγόρευση απασχόλησης σε ορισμένες θέσεις ή άσκηση ορισμένων δραστηριοτήτων για περίοδο έως 3 ετών.
Η έννοια και τα είδη εγκλημάτων κατά της κρατικής εξουσίας προβλέπουν την ευθύνη για μια ομάδα ατόμων που διέπραξαν παράνομη πράξη.
Για κατάχρηση κονδυλίων του προϋπολογισμού από ομάδα ατόμων κατόπιν προηγούμενης συμφωνίας (συνωμοσία) ή κατά τη διάπραξη κλοπής σε ιδιαίτερα μεγάλη κλίμακα, θα τιμωρηθεί με πρόστιμο. Το μέγεθός του μπορεί να είναι από 200.000 έως 500.000 ρούβλια. Το ποσό του προστίμου μπορεί να ισοδυναμεί με το ποσό των μισθών ή οποιουδήποτε άλλου εισοδήματος. Το χρονικό διάστημα για το οποίο γίνεται ανάληψη του ποσού είναι 1-3 χρόνια. Η καταναγκαστική εργασία για περίοδο έως 5 ετών μπορεί επίσης να εφαρμοστεί με το πρόσθετο δικαίωμα κατοχής ορισμένων θέσεων ή άσκησης κάποιου είδους δραστηριότητας για χρονικό διάστημα έως 3 ετών. Μπορεί να επιβληθεί φυλάκιση έως και 5 ετών με στέρηση του δικαιώματος απασχόλησης σε ορισμένες θέσεις ή άσκησης συγκεκριμένης δραστηριότητας.
Μεγάλο ποσό για έγκλημα κατά της κρατικής εξουσίας, τα συμφέροντα της υπηρεσίας αναγνωρίζονται ως το ποσό των κεφαλαίων από τον προϋπολογισμό που υπερβαίνειένα εκατομμύριο πεντακόσιες χιλιάδες ρούβλια (1.500.000 ρούβλια). Το ποσό των επτά εκατομμυρίων πεντακοσίων χιλιάδων (7.500.000 ρούβλια) αναγνωρίζεται ως ιδιαίτερα μεγάλο.
Λανθασμένες πληροφορίες
Τα εγκλήματα κατά της κρατικής εξουσίας, τα συμφέροντα της δημόσιας υπηρεσίας με τη μορφή κατάθεσης εσκεμμένα ψευδών στοιχείων στα ενοποιημένα κρατικά μητρώα (σύμφωνα με το άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα) χαρακτηρίζονται από:
- εισαγωγή πληροφοριών στο μητρώο, η αναξιοπιστία των οποίων είναι γνωστή εκ των προτέρων·
- πλαστογραφία εγγράφων που χρησίμευσε ως βάση για την εγγραφή στο μητρώο·
- πλαστογραφία εγγράφων, ως αποτέλεσμα της οποίας έγιναν αλλαγές στα μητρώα;
- εξάλειψη εγγράφων που αποτέλεσαν τη βάση για την εγγραφή στο κρατικό μητρώο, ειδικά εάν η αποθήκευση των εγγράφων είναι υποχρεωτική και προβλέπεται από το νόμο·
- καταστροφή εγγράφων που αποτέλεσαν τη βάση για αλλαγές στα μητρώα.
Συσχετίστε την τιμωρία με το έγκλημα
Οι περισσότεροι κυβερνητικοί αξιωματούχοι συμφωνούν με την ιδέα ότι ο βαθμός της τιμωρίας δεν πρέπει να εξαρτάται μόνο από τη σοβαρότητα του εγκλήματος. Η ποινή που επιβάλλεται θα πρέπει να βασίζεται σε όσα γράφει ο νόμος. Προκειμένου να διασφαλιστεί ένα σωστό και κατάλληλο νομικό πλαίσιο, θα πρέπει να προβλεφθούν οι αυστηρότερες ποινές στο νόμο.
Το αναπόφευκτο της τιμωρίας, καθώς και η ευθύνη των ίδιων των εργαζομένων, θα συμβάλει στην εξάλειψη ενός τέτοιου εγκλήματος κατά της κρατικής εξουσίας.
