Η αποτελεσματικότητα της εθνικής οικονομίας στη σύγχρονη Ρωσική Ομοσπονδία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό όχι μόνο από τα φυσικά και εργατικά αποθέματα, αλλά και από το επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό της χώρας. Ως αποτέλεσμα της μετάβασης της οικονομίας σε ένα νέο ποιοτικό επίπεδο, έχει αυξηθεί η σημασία των καινοτόμων τεχνολογιών, η ανάπτυξη της παραγωγής έντασης επιστήμης, η οποία είναι η πιο σημαντική πτυχή της εξόδου του κράτους από την οικονομική κρίση και η διαμόρφωση ευνοϊκών προϋποθέσεις για την ανάπτυξη όλων των σημαντικών δεικτών.
Η καινοτόμος δραστηριότητα είναι η πιο σημαντική στιγμή στη ζωή της κοινωνίας, η οποία περιλαμβάνει πολλούς σημαντικούς παράγοντες για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του κράτους και της ζωής των πολιτών, δηλαδή κοινωνικοπολιτικούς, οικονομικούς, δημόσιους και άλλους. πιο στενόΟ ορισμός (από την άποψη της ειδικής ορολογίας) αυτού του είδους πεδίου δραστηριότητας συνεπάγεται τη διασφάλιση του πιο πρόσφατου επιπέδου αλληλεπίδρασης μεταξύ των πτυχών της παραγωγής μέσω της χρήσης της νέας γνώσης και των επιστημονικών και τεχνικών εξελίξεων. Δεν είναι περίεργο που της ανατίθεται σοβαρός ρόλος στη λειτουργία της χώρας στο σύνολό της, και ως εκ τούτου η ανάγκη για έλεγχο και ικανή διαχείριση των πόρων της είναι απολύτως δικαιολογημένη. Ενόψει αυτού, τίθεται το ερώτημα σχετικά με την ύψιστη σημασία των μεθόδων κρατικής ρύθμισης της δραστηριότητας καινοτομίας στη Ρωσία.
Essence
Από μόνη της, η καινοτόμος σφαίρα λειτουργίας της χώρας προβλέπει τη δημιουργία και τη διάδοση διαφόρων ειδών τεχνογνωσίας στον τομέα της παραγωγής και της βιομηχανίας, η οποία μπορεί να γίνει ο σημαντικότερος σύνδεσμος μεταξύ της παραγωγής και της επιστημονικής χωράφια. Λόγω αυτού, με τη σειρά του, θα πραγματοποιηθούν οι τεχνικές και οικονομικές κοινωνικές ανάγκες των πολιτών. Αλλά εάν δεν εξασφαλιστεί η σωστή εκπλήρωση των στόχων και των στόχων της κρατικής ρύθμισης της δραστηριότητας καινοτομίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, είναι δύσκολο να μιλήσουμε για οποιαδήποτε πρόοδο σε αυτόν τον τομέα λειτουργίας. Εξάλλου, ένας τέτοιος κλάδος χρειάζεται έλεγχο, χρηματοδότηση, υποστήριξη, προώθηση, παροχή πόρων και πολλά άλλα - όλα αυτά μπορούν να παρασχεθούν σε αυτή τη διαδικασία στο σωστό επίπεδο μόνο από το κράτος που εκπροσωπείται από την κυβέρνηση.
Ποια είναι η ουσία της παρέμβασης στην ανάπτυξη της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου του ρυθμιστικού φορέα; Η υποστήριξη και η κρατική ρύθμιση της δραστηριότητας καινοτομίας στη Ρωσία πραγματοποιείται σε δύο επίπεδα: ομοσπονδιακό (εθνικό) και τοπικό (περιφερειακό). ΠρώταΤο επίπεδο ρύθμισης της επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης εκδηλώνεται με τη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος καινοτομίας για την υλοποίηση των προτεραιοτήτων της χώρας και την εισαγωγή διαφόρων ειδών τεχνογνωσίας στους κύριους κλάδους λειτουργίας. Το δεύτερο επίπεδο προβλέπει τη διατήρηση της κύριας ιδέας στο πλαίσιο της τοπικής αυτοδιοίκησης. Συνολικά, η πολιτική της κυβέρνησης στοχεύει κυρίως στην αποτελεσματική επίλυση προβλημάτων κλαδικής και διατομεακής φύσης που απαιτούν υποχρεωτική λύση όσον αφορά την επιδότηση, την έγχυση πόρων και τη δυνατότητα αλλαγής της τεχνολογικής βάσης της χώρας στο σύνολό της.
Η κυβέρνηση συντονίζει τις δραστηριότητες των υπουργείων και των υπηρεσιών στον τομέα των τελευταίων εξελίξεων, διασφαλίζοντας έτσι ένα καλά συντονισμένο και λειτουργικό πρόγραμμα ομοσπονδιακών οργάνων που εκπροσωπούνται από την εκτελεστική εξουσία. Το έργο περιλαμβάνει αντικείμενα υποστήριξης και επενδύσεων όπως η Ρωσική Ακαδημία Επιστημών, οι βιομηχανικές ακαδημίες επιστημών όσον αφορά τη διαμόρφωση και εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της καινοτομίας, περιφερειακούς και τοπικούς δημοσιονομικούς θεσμούς, καθώς και οργανισμούς για τη δημιουργία και την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της καινοτομίας. ανάπτυξη νέων προϊόντων και τεχνολογικές βελτιώσεις.
Στόχοι
Ο ρόλος και η ουσία της κρατικής ρύθμισης της καινοτομικής δραστηριότητας, η επιστημονική εγκυρότητα της ανάγκης επένδυσης και διατήρησης αυτής της διαδικασίας, καθώς και το τελικό αποτέλεσμα για το οποίο αγωνίζεται ολόκληρο το κολέγιο του ερευνητικού ταμείου της χώρας - όλα αυτά είναι στενά συνυφασμένη με τους κύριους στόχους της κυβερνητικής παρέμβασης στηντρέχουσες εξελίξεις. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι το προοδευτικό τεχνικό δυναμικό ενδιαφέρει το κράτος, καθώς είναι σε θέση να φέρει τη χώρα σε ένα νέο επίπεδο και να παρέχει ένα νέο καθεστώς μιας πολύ ανεπτυγμένης δύναμης με κατάλληλο επίπεδο οικονομίας με εκσυγχρονισμένο εξοπλισμό και βελτιωμένος εξοπλισμός παραγωγής. Ωστόσο, για να αναπτύξει ο κλάδος αυτός και να πολλαπλασιάσει τους καρπούς των δραστηριοτήτων του, πρέπει όχι μόνο να χρηματοδοτείται τακτικά, αλλά και να ασκεί αρμοδίως τον έλεγχο και τη ρυθμιστική του λειτουργία. Η επίτευξη των στόχων είναι το βασικό ζητούμενο της πολιτείας σε αυτή την κατεύθυνση. Αλλά ποιοι είναι αυτοί - οι στόχοι της κρατικής ρύθμισης της δραστηριότητας καινοτομίας στη Ρωσική Ομοσπονδία; Εδώ είναι μερικά από αυτά:
- Ανάπτυξη τρόπων για ορθολογική ανάπτυξη και αποτελεσματική χρήση του επιστημονικού και τεχνολογικού δυναμικού.
- Σχηματισμός αποτελεσματικής δομής για την ανάπτυξη της συσκευής STP.
- Τόνωση αυξανόμενης επιστημονικής προσφοράς στην οικονομία της χώρας με τη δημιουργία στοιχείων παραγωγής και βιομηχανικής τεχνογνωσίας.
- Προώθηση της στενής σχέσης της επιστημονικής και τεχνικής προόδου της χώρας με την υλοποίηση των σημαντικότερων κοινωνικών καθηκόντων.
- Δομικοί μετασχηματισμοί στον τομέα της υλικοτεχνικής παραγωγής, καθώς και αύξηση του επιπέδου της ανταγωνιστικότητας και της αποτελεσματικότητάς της.
- Ανάπτυξη στρατηγικής για την ενίσχυση της αμυντικής ικανότητας της χώρας, που προβλέπει τη δημιουργία προστασίας ανώτατου επιπέδου με βάση συγκεκριμένες εξελίξεις.
- Παρακολούθηση της τήρησης της ασφάλειας της κοινωνίας και του κράτους συνολικά.
Εργασίες
Αξίζει να σημειωθεί ότι η σφαίρα της δραστηριότητας καινοτομίας διαφέρει από την έρευνα και την παραγωγή λόγω της παρουσίας μιας συγκεκριμένης λειτουργίας μάρκετινγκ, μεθόδων χρηματοδότησης, νομικής ρύθμισης, δανεισμού και, κυρίως, ενός συστήματος κινήτρων για τη δημιουργία καινοτόμα έργα. Άλλωστε, είναι άσκοπο να αρνηθούμε τα πλεονεκτήματα αυτού του κλάδου ανάπτυξης: οι καινοτομίες μπορούν να βελτιώσουν σημαντικά τις συνθήκες εργασίας, να αυξήσουν το περιεχόμενο της εργασίας και της εκπαίδευσης, να εξασφαλίσουν ανάπτυξη στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της άμυνας, των φαρμακευτικών προϊόντων, θα αυξήσουν το συνολικό επίπεδο κοινωνικής βιωσιμότητα, διατήρηση του προσδόκιμου ζωής περισσότερο, το επίπεδο διατροφής και ιατρικής είναι καλύτερο, η επιλογή παραλλαγών για την ικανοποίηση πνευματικών και ηθικών αναγκών είναι πολλαπλάσια. Ωστόσο, αυτό απαιτεί τα καθήκοντα που ανατίθενται στους καινοτόμους στο πρόσωπο των ερευνητών επιστημόνων να αποδώσουν καρπούς, να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις του κράτους και τις επιθυμίες της κοινωνίας. Ποια είναι αυτά τα καθήκοντα στον μηχανισμό κρατικής ρύθμισης της δραστηριότητας καινοτομίας στη Ρωσική Ομοσπονδία; Εδώ είναι μερικά:
- Πληροφοριακό - το θεμελιώδες καθήκον του κράτους είναι να ενημερώνει την παρούσα κυβέρνηση για τις διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στον τομέα της επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης τόσο εντός όσο και εκτός της χώρας.
- Στρατηγική - προβλέπει την ανάπτυξη προτάσεων για εργασία με βάση τη διαμόρφωση των τομέων προτεραιότητας για την υλοποίηση του καινοτόμου δυναμικού.
- Analytic - περιλαμβάνει την παρακολούθηση των διαθέσιμων εναλλακτικών πόρων και των ευκαιριών υποβολής νέων έργων για έγκριση.
- Κανονιστικό - προκαθορίζει την εξέταση των εισερχόμενων νομικών πράξεων που αφορούν επιστημονικά και τεχνικά θέματα.
- Εξωτερική οικονομική - θέτει ως στόχο την προετοιμασία προτάσεων για τη σύναψη διακρατικών συνθηκών και συμφωνιών για την επιστημονική και τεχνολογική επανάσταση.
- Ντοκιμαντέρ - παρέχει επιχειρηματολογικό υπόβαθρο εξελίξεων, έργων, ιδεών που παράγονται στον τομέα της καινοτομίας που απαιτούν επίσημη άδεια.
Αυτό αφορά το ομοσπονδιακό επίπεδο. Στο τοπικό κράτος, ασκεί τις ελεγκτικές και ρυθμιστικές του δραστηριότητες έναντι των περιφερειακών υπουργείων και στοχεύει:
- οργάνωση καινοτόμων προβλέψεων;
- επιλογή και αξιολόγηση πτυχών προτεραιότητας της ανάπτυξης της επιστήμης, της εκπαίδευσης, της τεχνολογίας;
- ανάπτυξη και εφαρμογή οργανωτικών και οικονομικών μηχανισμών για την υλοποίηση των προβλεπόμενων στόχων;
- δημιουργία κρατικών προγραμμάτων και έργων με όρους επιστημονικής και τεχνολογικής επανάστασης,
- ανάπτυξη μεθοδολογικού εγχειριδίου με την προετοιμασία της συσκευής προσωπικού για περιφερειακά τεχνικά προγράμματα·
- χρηματοδότηση πολιτικών NSCR εθνικής σημασίας;
- δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για επιστημονικές και καινοτόμες δραστηριότητες,
- διέγερση οργανωτικών δομών;
- οργάνωση συνθηκών για την υποστήριξη της προηγμένης ανάπτυξης της επιστημονικής θεμελιώδους έρευνας,
- διασφάλιση διεθνών σχέσεων όσον αφορά την ανάπτυξη της εκπαίδευσης, της τεχνολογίας, της επιστήμης κ.λπ.
Αρχές
Εκτός από τους στόχους και τους στόχους, η νομική και κρατική ρύθμιση της καινοτομίας στον τομέα των επιστημονικών και τεχνικών εξελίξεων και η δημιουργία έργων που έχουν πραγματικά υψηλή αξία για τη χώρα συνολικά, λειτουργεί στη βάση εδραιωμένων αρχών. Τα κυριότερα είναι:
- εστίαση στο εγχώριο επιστημονικό δυναμικό;
- ελευθερία της δημιουργικότητας στην επιστημονική ανάπτυξη;
- διαδοχή εκδημοκρατισμού της επιστημονικής σφαίρας;
- διαφάνεια και διαφάνεια στη διαμόρφωση και άμεση εφαρμογή της ερευνητικής πολιτικής,
- διέγερση της βασικής έρευνας;
- υγιής ανταγωνισμός και επιχειρηματικότητα στην επιστήμη και την τεχνολογία,
- υποστήριξη και τόνωση της καινοτομίας;
- ένταξη της εκπαίδευσης και της επιστήμης στην ανάπτυξη ολιστικής κατάρτισης του απαιτούμενου επιπέδου·
- προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας επιστημόνων ερευνητών και επιστημονικών οργανώσεων,
- δωρεάν ανταλλαγή πληροφοριών;
- υποστήριξη για τη μικρή επιστημονική και τεχνική επιχειρηματικότητα, καθώς και την ανάπτυξη οργανισμών διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας όσον αφορά την καινοτομία·
- αύξηση στο επίπεδο κύρους της επιστημονικής εργασίας, παροχή αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης και εργασιακών δραστηριοτήτων για επιστήμονες-ειδικούς;
- προβάλλοντας τα επιτεύγματα της σύγχρονης επιστημονικής και τεχνικής προόδου, υπογραμμίζοντας τη σημασία της για το μέλλον της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εργαλεία ρύθμισης
Δυστυχώς, στιςΣήμερα, η ανάπτυξη καινοτόμων έργων πραγματοποιείται κυρίως προς όφελος του κατασκευαστή, και ως εκ τούτου είναι οι εκπρόσωποι των εμπορικών σχέσεων, και όχι το κράτος, που είναι οι κύριοι παραγωγοί και καταναλωτές καινοτομιών. Προκειμένου οι καινοτομίες να βρουν την εφαρμογή τους, είναι απαραίτητο να προετοιμαστεί ένα κατάλληλο ανταγωνιστικό περιβάλλον αγοράς. Κατ' αρχήν, το κράτος είναι σε θέση να εργαστεί για την κίνηση των καινοτομιών προς τα εμπρός, αλλά συχνά αυτό οδηγεί σε ορισμένες αποτυχίες στην οικονομία, αναποτελεσματική κατανάλωση οικονομικών πόρων και τη δαπάνη τους, και μερικές φορές οδηγεί ακόμη και την κοινωνία σε αδιέξοδο. Φυσικά, το κράτος δεν μπορεί να σταθεί στην άκρη της διαδικασίας ανάπτυξης νέων συστημάτων, προγραμμάτων και αντικειμένων λειτουργίας, αλλά μάλλον θα ήταν πιο σωστό αν ο ρόλος του γινόταν καθοδηγητικός και προσανατολιστικός.
Έχοντας υπόψη αυτό, σε ομοσπονδιακό και τοπικό επίπεδο υπάρχει ένας κατάλογος εργαλείων μέσω των οποίων η κυβέρνηση επηρεάζει την πορεία της τεχνικής διαδικασίας. Αυτά τα εργαλεία για την υποστήριξη της κρατικής ρύθμισης των δραστηριοτήτων καινοτομίας στον επιστημονικό και εμπορικό τομέα περιλαμβάνουν:
- κοινωνικοοικονομική και επιστημονική-τεχνική πρόβλεψη της κρατικής πολιτικής όσον αφορά τα οικονομικά, την κυκλοφορία χρήματος, τις τιμές, τη διαρθρωτική και αναπαραγωγική πολιτική·
- γενική οικονομική, κρατική διοικητική μόχλευση και μόχλευση της αγοράς;
- περιφερειακά και ομοσπονδιακά προγράμματα, μοντέλα βελτιστοποίησης και ισορροπίες οικονομικών διαδικασιών,
- κυβερνητικές εντολές και σύγχρονα συμβατικά συστήματα;
- μηχανισμοί ενδεικτικών σχέσεων καιρυθμιστές της συνύπαρξης κρατικών και εμπορικών οργανισμών·
- ενσωμάτωση ρυθμιστικών αρχών και δομών.
Λειτουργίες του κράτους
Πώς πραγματοποιείται η κρατική ρύθμιση της δραστηριότητας καινοτομίας; Οι κύριες κατευθύνσεις της κυβερνητικής επιρροής στην υλοποίηση των επιστημονικών και τεχνικών εξελίξεων και στην ανύψωση του επιπέδου τέτοιων εξελίξεων στη χώρα αντιμετωπίζουν ορισμένα προβλήματα ως προς την αποτελεσματικότητά τους. Ωστόσο, δεν μπορούμε να μην σημειώσουμε μια σειρά από αντικειμενικές προϋποθέσεις που μας επιτρέπουν να μιλήσουμε για την ύπαρξη θετικής δυναμικής στη διαμόρφωση ενός ερευνητικού συστήματος. Και παρόλο που το επίπεδο απόδοσης σε αυτό το στάδιο του σχηματισμού του NIS στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ακόμα αδύναμο, οι προσπάθειες να αυξηθεί ο βαθμός αποτελεσματικότητας της χρηματοδότησης που επενδύεται στο έργο του αντικατοπτρίζονται στις λειτουργίες που εκτελεί το κράτος:
- ανάπτυξη μεθόδων για τη συσσώρευση κεφαλαίων για καινοτόμα έργα και επιστημονική έρευνα,
- συντονισμός δραστηριοτήτων καινοτομίας;
- διέγερση της ανάπτυξης τεχνογνωσίας και παροχή ανταγωνιστικού περιβάλλοντος γι' αυτούς·
- εισαγωγή συστήματος ασφάλισης καινοτόμων κινδύνων και κυρώσεων για την παραγωγή απαρχαιωμένων προϊόντων·
- παροχή νομικού πλαισίου για επιστημονικές και τεχνικές διαδικασίες, ιδίως τη δημιουργία συστήματος για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των καινοτόμων, την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας τους·
- δημιουργία της συσκευής προσωπικού στο περιβάλλον λειτουργίας;
- προετοιμασία της κατάλληλης υποδομής;
- συνταγματική πρόβλεψη διαδικασιών για τη δημιουργία καινοτόμωνέργα του δημόσιου τομέα;
- υποχρεωτική παρουσία ενός περιβαλλοντικού και κοινωνικού στοιχείου προς την κατεύθυνση της καινοτομίας;
- αύξηση της θέσης της κοινωνικής καινοτομίας;
- ευρεία ρύθμιση και έλεγχος των διαδικασιών καινοτομίας;
- αλληλεπίδραση με ξένους εκπροσώπους των NIS, ρύθμιση διεθνών πτυχών.
Μορφές κρατικής υποστήριξης
Και αν θεωρητικά η κυβέρνηση υπόσχεται ισχυρή κρατική υποστήριξη με τη μορφή υπουργείων και τοπικών κυβερνήσεων όσον αφορά την προώθηση των εγχώριων καινοτομιών, τότε οι πολίτες θα ήθελαν να δουν περισσότερες ενέργειες όχι στα λόγια, αλλά στην πράξη. Οι μορφές κρατικής στήριξης που εισάγονται πλέον στη σφαίρα της καινοτομίας μπορούν να αποδείξουν ξεκάθαρα την παρέμβαση και την παροχή κάθε δυνατής βοήθειας από το κράτος στην ανάπτυξη του ερευνητικού συστήματος. Μοιάζουν κάπως έτσι:
- ροές άμεσης χρηματοδότησης - ένα άρθρο σχετικά με την παροχή αυτής της δραστηριότητας καθορίζεται σε ξεχωριστό στοιχείο του κρατικού προϋπολογισμού.
- άτοκα τραπεζικά δάνεια - οι πόλεις και οι τοπικές κυβερνήσεις παρέχουν σε μεμονωμένους εφευρέτες και μικρές επιχειρήσεις για την εφαρμογή τεχνογνωσίας στην παραγωγή με κάθε δυνατή οικονομική βοήθεια ως ευνοϊκές συνθήκες χρηματοδότησης και παροχής παροχών.
- παροχή επιχειρηματικών κεφαλαίων – ένα είδος επιδότησης επιχειρηματιών που ασχολούνται με τον τομέα της καινοτομίας.
- μείωση του επιπέδου των τελών - το κράτος μειώνει το ποσό των υποχρεωτικών πληρωμών για όσους εμπλέκονται στον τομέαNIS;
- αναβολή της αποπληρωμής των κρατικών πληρωμών - οι μικροί φορείς υλοποίησης εφευρέσεων εξοικονόμησης πόρων επιτρέπεται να πληρώνουν τέλη ευρεσιτεχνίας με κάποια καθυστέρηση.
- επιλεξιμότητα για επιτάχυνση της απόσβεσης εξοπλισμού;
- παροχή ενός δικτύου τεχνοπάρκων, τεχνοπόλεων και παρόμοιων.
Τύποι και μέθοδοι ρύθμισης
Ακόμη και παρά τις υπάρχουσες δυσκολίες, η πολιτική καινοτομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει αντικειμενικά μια πολλά υποσχόμενη τάση. Αυτό οφείλεται κυρίως στις καινοτόμες ιδέες και δυνατότητες της Ακαδημίας Επιστημών. Λαμβάνοντας υπόψη τα κατάλληλα οργανωμένα μέτρα για την προώθηση της εφαρμογής τους, μπορεί να υποτεθεί ότι η ομοσπονδιακή βιομηχανία μπορεί να αποκτήσει μια πρόσθετη πηγή ανάπτυξης και αύξησης του επιπέδου της ανταγωνιστικότητάς της όχι μόνο σε κρατικό επίπεδο, αλλά και στο εξωτερικό. Όλα αυτά φαίνονται δυνατά στην περίπτωση σωστά εφαρμοσμένων μεθόδων κρατικής ρύθμισης της δραστηριότητας καινοτομίας - άμεση και έμμεση.
Οι πρώτοι είναι:
- διαδικασίες χρηματοδότησης για ορισμένα έργα επιστημονικής και τεχνικής φύσης,
- λίστα κρατικών παραγγελιών για ορισμένα προϊόντα ανάπτυξης;
- βοήθεια του κράτους ως εγγυητή σε περίπτωση κινδύνου στην υλοποίηση έργων;
- οργάνωση εταιρείας επιχειρηματικών συμμετοχών;
- προετοιμασία εκδηλώσεων και διαγωνισμών (είδος διαγωνισμών) στους οποίους οι νικητές που εκπροσωπούνται από καινοτόμες εταιρείες μπορούν να λάβουν μια αξιοπρεπή ανταμοιβή ως αξιοπρεπή χρηματοδότηση.
- καθορισμός ενός συγκεκριμένου μέρους της περιουσίας της εταιρείας σε κρατική ιδιοκτησία (δηλαδήμετοχές), συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ιδιοκτησίας αυτής της ιδιοκτησίας.
Δεύτερη περιλαμβάνει:
- παροχή φορολογικών κινήτρων;
- παροχή παροχών απόσβεσης;
- προσθήκη των δαπανών μιας καινοτόμου επιχείρησης στο άρθρο που είναι αποδεκτό ως προς το κόστος του εξοπλισμού υπολογιστών·
- μείωση του επιτοκίου λόγω του δικαιώματος χρήσης του δανείου για μεγάλο χρονικό διάστημα;
- παροχή παροχών όσον αφορά τον φόρο εισοδήματος.
Η διαφορά μεταξύ των δύο περιγραφόμενων ομάδων υποστήριξης καινοτομίας έγκειται στο γεγονός ότι οι άμεσες μέθοδοι παρέχονται σκόπιμα ως χρηματοδότηση και εκδηλώσεις που οργανώνονται για την υποστήριξη του επιστημονικού και τεχνικού εμπορίου, ενώ οι έμμεσες, εν τω μεταξύ, επιτρέπουν μόνο έμμεσα σε καινοτόμες επιχειρήσεις να αναπτύξουν στο πλαίσιο ενός πιο απλοποιημένου φορολογικού συστήματος με προνομιακούς όρους.
Στρατηγικές Γραμμές Δράσης
Σε κάθε επιχείρηση, η κρατική ρύθμιση της δραστηριότητας καινοτομίας (η ξένη εμπειρία είναι προτεραιότητα ή οι απόηχοι της μετασοβιετικής διαχείρισης συνεχίζουν να εφαρμόζονται - καμία διαφορά) αντικατοπτρίζεται στις στρατηγικές κατευθύνσεις που έχουν αναπτυχθεί ειδικά σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Χωρίς την τήρηση συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών και ελλείψει εστίασης στα αποτελέσματα, δεν ασκείται έλεγχος σε κανέναν κλάδο της οικονομίας συνολικά. Με άλλα λόγια, προκειμένου η κρατική στήριξη για καινοτόμα έργα να είναι πραγματικά αποτελεσματική και να αποφέρει καρπούς, η κυβέρνηση πρέπει να αναπτύξει ορισμένους τομείς συνεχούςδραστηριότητες, σύμφωνα με τις οποίες θα διεξάγονται συστηματικές δραστηριότητες για την παροχή βοήθειας τόσο σε δημοσιονομικούς όσο και σε εμπορικούς οργανισμούς. Ιδού οι προορισμοί:
- Αναδιάρθρωση του δυναμικού NT σε όλους τους τομείς της οικονομίας με τον υπολογισμό της συγκέντρωσης οικονομικών, υλικών, πνευματικών πόρων στις κύριες πλατφόρμες της επιστήμης και της τεχνολογίας.
- Δημιουργία ταμείου ιδιοκτησίας και καινοτομίας, που στη συνέχεια υλοποιήθηκε προς όφελος των τελευταίων εξελίξεων.
- Μοντελοποίηση του συστήματος χρήσης χρηματοδοτικής μίσθωσης ως αποτελεσματικού μηχανισμού αγοράς για καινοτόμους σχεδιαστικούς φορείς που προσπαθούν να αναπτύξουν και να κατασκευάσουν προϊόντα έντασης επιστήμης χρησιμοποιώντας ακριβό εξοπλισμό και συσκευές.
- Εκσυγχρονίστε τους μηχανισμούς τραπεζικών δανείων για την επέκταση των δραστηριοτήτων καινοτομίας για τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος και τη διασφάλιση της ανάπτυξης της αγοράς πωλήσεων.
- Βελτίωση και περαιτέρω εφαρμογή συστημάτων υποχρεωτικής αφαίρεσης του μεριδίου των κερδών από εξαγόμενα πετρέλαιο, φυσικό αέριο, προϊόντα πετρελαίου, ορυκτά για την υποστήριξη του ταμείου καινοτόμων έργων στο συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας.
- Κατασκευή και εξοπλισμός ειδικών κέντρων καινοτομίας που συντονίζουν και υλοποιούν καινοτόμα έργα.
- Εκπαίδευση και επανεκπαίδευση προσωπικού πλήρους απασχόλησης που αντιστοιχεί σε θέσεις που κατέχονται στο ερευνητικό συμβούλιο.
- Παροχή εκπαίδευσης μέσω ιδρυμάτων που υποστηρίζουν την καινοτομία, συγκεκριμένα την τεχνική ανάπτυξη,κατασκευαστική καινοτομία, προώθηση μικρών επιχειρήσεων κ.λπ.
- Διασφάλιση ελέγχου της δαπάνης των κεφαλαίων για τον προορισμό τους όσον αφορά το ταμείο απόσβεσης για τη χρηματοδότηση όλων των ειδών δραστηριοτήτων που σχετίζονται άμεσα με την Ε&Α. Το κράτος είναι έτοιμο να υποστηρίξει πειραματικές εργασίες, ανάπτυξη καινοτομιών, κατοχύρωση καινοτόμων λύσεων με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, απόκτηση και ανάπτυξη εγχώριων και ξένων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και αδειοδότησης μη διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας.
- Ανάπτυξη και προώθηση προτάσεων που σχετίζονται με αλλαγές στους φορολογικούς κανονισμούς όσον αφορά την αύξηση της δραστηριότητας καινοτομίας.
Νομική ρύθμιση
Όπως κάθε κυβερνητική δραστηριότητα, η υποστήριξη επιστημονικών και τεχνικών εξελίξεων και έργων καινοτόμου χαρακτήρα ρυθμίζεται σε νομοθετικό επίπεδο από τους σχετικούς νομικούς κανόνες. Αυτό είναι αποκλειστικό προνόμιο της κυβέρνησης: προκαθόρισε την ανάγκη να νομοθετηθεί το καθεστώς της καινοτόμου επιστημονικής δραστηριότητας, η ευθύνη και τα δικαιώματα των ερευνητών και των καινοτόμων, καθώς και ο μηχανισμός ανάπτυξης και περαιτέρω εφαρμογής των προϊόντων καινοτομίας που προκύπτουν. Ένας από τους βασικούς ρόλους σε αυτήν την πτυχή διαδραματίζει ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Επιστήμη και το Κράτος. NT-policy, ημερομηνία 23.08.1996. Η νομική ρύθμιση που εφαρμόζει το κράτος μέσω αυτού του νόμου περιλαμβάνει τις κύριες σημαντικές διατριβές:
- Καθιέρωση στρατηγικής, αρχών και τάξης στη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής όσον αφορά την επιστημονική και τεχνική πρόοδο.
- Προσδιορισμός του τόπου επιστημονικής δραστηριότητας στη χώρα, την κοινωνία, την οικονομία καιεπίσης προσδιορισμός της νομικής ιδιότητας του ερευνητή.
- Καθορισμός των τύπων επιστημονικών επιχειρήσεων και οργανισμών, των πηγών χρηματοδότησής τους, των αρχών ελέγχου των επιστημονικών δραστηριοτήτων, των μορφών επιρροής των αρχών στη διαδικασία καινοτομίας σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο.
- Αντανάκλαση του νομικού πλαισίου για τη ρύθμιση της εγχώριας και διεθνούς επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας.
Ξένη εμπειρία
Η κρατική ρύθμιση της καινοτομικής δραστηριότητας στις ΗΠΑ, όπως και σε πολλές άλλες ανεπτυγμένες χώρες, είναι κάπως διαφορετική από τη ρωσική. Η αμερικανική κυβέρνηση δίνει μεγάλη προσοχή στις πτυχές της πρόβλεψης, της τυποποίησης, της κρατικής τεχνογνωσίας, της βελτιστοποίησης των αποφάσεων διαχείρισης και της τήρησης στατιστικών στοιχείων για καινοτόμα προϊόντα. Εδώ, η μη τμηματική εμπειρογνωμοσύνη των έργων χρησιμοποιείται ευρέως στη διαμόρφωση και την κατανομή του προϋπολογισμού και αυτή η διαδικασία βελτιώνεται τακτικά. Το προσωπικό των εργαζομένων - σχεδιαστές, τεχνολόγοι, οικονομολόγοι, επενδυτές, διευθυντές - χρησιμοποιεί τα πιο πολύπλοκα εθνικά πρότυπα όσον αφορά τη λειτουργική ανάλυση και ανάλυση κόστους διαφόρων αντικειμένων για περισσότερα από τριάντα χρόνια και εφαρμόζει ένα σύστημα προτύπων όσον αφορά το προϊόν διαχείριση ποιότητας με βάση τη σειρά 9000 INBO για περίπου δέκα χρόνια.
Στην Ιαπωνία, το Υπουργείο Εξωτερικού Εμπορίου και Βιομηχανίας διαδραματίζει βασικό ρόλο στη στρατηγική του βιομηχανικού δυναμικού και στην ανάπτυξη κάθε είδους καινοτόμων ιδεών. Εδώ, ο έλεγχος της επιστημονικής και τεχνικής προόδου πραγματοποιείται από το Γραφείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και η έμφαση στην υλοποίηση δίνεται στις μεγαλύτερες εταιρείες.
Στη ΛευκορωσίαΟι επιστημονικές και τεχνικές εξελίξεις καταλαμβάνουν σοβαρή θέση στην ανάπτυξη της οικονομίας. Η υποστήριξη και η κρατική ρύθμιση της δραστηριότητας καινοτομίας στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας στοχεύουν στη σταθεροποίηση και την ενίσχυση του Λευκορωσικού Δημοκρατικού Ταμείου για τη Θεμελιώδη Έρευνα, του Λευκορωσικού Ταμείου Καινοτομίας, του Ταμείου Πληροφόρησης της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και των βιομηχανικών ταμείων. Όμως, όπως και σε πολλά άλλα κράτη, εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα με την πρακτική εφαρμογή των καινοτομιών. Παρά τη στήριξη του κράτους και την παροχή τραπεζικών δανείων, τη δημιουργία venture funds, τη μείωση των δασμών, ο τομέας της καινοτομίας χρειάζεται να οριστικοποιηθεί και να βελτιωθεί. Αυτή η παρατήρηση ισχύει επίσης για την κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε αυτό το μέρος της ανάπτυξης.
