Μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, όλα τα ακίνητα που βρίσκονται στην επικράτεια της πρώην RSFSR και της σημερινής Ρωσίας πέρασαν στο κράτος μας. Στις χώρες αυτές μεταβιβάστηκε αντίστοιχα η περιουσία άλλων νεοσύστατων κρατών στην επικράτεια του μετασοβιετικού χώρου. Όμως το νέο καθεστώς προέβλεπε ορισμένους περιορισμούς στην ιδιοκτησία του κράτους επί της περιουσίας του. Μέρος της γης μεταφέρθηκε στα χέρια των πολιτών. Έτσι, εμφανίστηκαν πρόσωπα ιδιωτικής ιδιοκτησίας και δημοσίου δικαίου. Τίνος ιδιοκτησία είναι αυτή; Μάθετε από το άρθρο.
Σημασία
Μία από τις πιο σημαντικές λειτουργίες του κράτους είναι να διασφαλίσει την κάλυψη των αναγκών της κοινωνίας, αφού ένα άτομο μόνο του δεν μπορεί να το κάνει αυτό. Τι σημαίνει δημόσια περιουσία; Είναι απαραίτητο στοιχείο της κοινωνικής δομής. Στη βάση του διαμορφώνονται κρατικά έσοδα, χωρίς τα οποία η ίδια η ύπαρξη αυτού του θεσμού είναι αδύνατη.
Περιγραφή
Για να κατανοήσουμε καλύτερα την οικονομική συνιστώσα αυτής της έννοιας, επισημαίνουμετις ακόλουθες προδιαγραφές:
- Η εν λόγω περιουσία εκτελεί καθήκοντα υλοποίησης κρατικών συμφερόντων συσσωρεύοντας και αναδιανέμοντας μέρος του εθνικού εισοδήματος.
- Καλύπτει τον χώρο της αγοράς, που δεν ενδιαφέρει τους ιδιωτικούς φορείς λόγω: υψηλού κόστους, χαμηλών κερδών, σημαντικών κινδύνων, όπου δεν διασφαλίζεται η επιτυχημένη παραγωγή, όπου η δραστηριότητα συνοδεύεται από μεγάλες απώλειες (ή υπάρχει κίνδυνος τέτοιου είδους) και απειλές για την ύπαρξη ολόκληρης της κοινωνίας.
- Λόγω δημοσίου συμφέροντος, η διαχείριση χτίζεται λαμβάνοντας υπόψη την υλοποίηση των κύριων κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων.
- Η διττή φύση της δημόσιας περιουσίας αποκαλύπτεται στον αγοραίο και μη αγοραίο χαρακτήρα. Επομένως, η αξιολόγηση της επιτυχίας της εφαρμογής των σχετικών θεμάτων βασίζεται σε κοινωνικοοικονομικές συνιστώσες και όχι μόνο σε οικονομικές στιγμές.
Έννοια
Τι σημαίνει δημόσια περιουσία; Αυτή η έννοια περιλαμβάνει το δικαίωμα της χώρας και των υπηκόων της να κατέχουν, να χρησιμοποιούν και να διαθέτουν περιουσία. Ταυτόχρονα, στην περίπτωση της δημόσιας περιουσίας προβλέπονται οι ακόλουθοι περιορισμοί:
- Οι σχετικές εξουσίες δεν ασκούνται υπέρ ορισμένων πολιτών, εκτός από την κοινωνική στήριξη ευπαθών κατηγοριών.
- Το κέρδος που προκύπτει χρησιμοποιείται για την κάλυψη των κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων της κοινωνίας.
- Η διαδικασία χρήσης και μεμονωμένες περιπτώσεις θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στους κανονισμούς και να είναι διαθέσιμα για έλεγχο από οποιοδήποτε άτομο.
- Μόνο άτομα εξουσιοδοτημένα από τους ανθρώπους και τους νόμους διαθέτουν αυτήν την ιδιοκτησία.
Όπως μπορείτε να δείτε, οι περιορισμοί έχουν τεθεί προκειμένου να αποτραπεί η κατάχρηση των δομών εξουσίας. Επιπλέον, σύμφωνα με το Σύνταγμα, η δημόσια περιουσία ανήκει σε ολόκληρη την κοινωνία και όχι σε ορισμένες κρατικές δομές και λειτουργούς. Η λίστα αυτών των περιορισμών επεκτείνεται ή μειώνεται ανάλογα με τον τύπο της εν λόγω ιδιοκτησίας.
Δικαιώματα γης
Το κράτος είναι ένα σύστημα κυβερνητικών υπηρεσιών. Στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η εξουσία αντιπροσωπεύεται από περιφέρειες. Ανήκει και στους δήμους. Είναι σημαντικό να το κατανοήσουμε αυτό, αφού τα εδάφη τόσο της ομοσπονδίας όσο και των περιφερειών ανήκουν σε δημόσια περιουσία. Αλλά έχει διαφορετικό νομικό καθεστώς. Για παράδειγμα, οι κρατικές εκτάσεις είναι:
- SPNA προσγειώνεται.
- Συνοριακές περιοχές.
- Μονοπάτια εθνικής σημασίας.
- Τοποθεσίες στρατηγικών ορυκτών.
- Αποθήκες με επικίνδυνα απόβλητα.
- Δάση και υδάτινα σώματα.
Η υπόλοιπη έκταση είναι δημοτική. Έχουν το δικαίωμα να διαθέτουν τις δομές εξουσίας συγκεκριμένων περιοχών.
Ιδιοκτησία δήμων
Οι περιφέρειες, καθώς και οι δήμοι, έχουν το δικαίωμα να διαθέτουν την περιουσία των δημοσίων φορέων. Η εντολή εκτελείται στα πλαίσια του Συντάγματος και άλλων νόμων της χώρας. Οι δήμοι διαχειρίζονται τις ακόλουθες εκχωρήσεις:
- Γεωργικόςπροορισμός.
- Τοποθεσίες που δεν ανήκουν σε ιδιώτες.
- Stock.
Για τη διασφάλιση των συμφερόντων της κοινωνίας, σε ορισμένες περιπτώσεις, η γη μπορεί να αποσυρθεί για να μεταβιβαστεί σε δημόσια ιδιοκτησία. Αυτό γίνεται με τη διαδικασία:
- Εθνικοποίηση.
- Κατασχέσεις.
- Απαιτήσεις.
Σε αντίθεση με άλλες μεθόδους, η κατάσχεση πραγματοποιείται μόνο σε περίπτωση παράνομης κατοχής, όπως ορίζεται από τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα. Τα δικαιώματα των δήμων σχετικά με την ιδιοκτησία της δημόσιας γης περιορίζονται στην επικράτεια αυτών των οντοτήτων. Δεν έχουν δικαίωμα να παρέμβουν στις διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα σε άλλα θέματα. Οι διαφωνίες που εμφανίζονται επιλύονται μέσω ομοσπονδιακών εξουσιοδοτημένων περιπτώσεων.
Διαφορές μεταξύ δημόσιας και ιδιωτικής ιδιοκτησίας
Το κύριο χαρακτηριστικό του υπό εξέταση είδους ιδιοκτησίας είναι η απουσία ορισμένων προσώπων που κατέχουν οικόπεδα. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, η δημόσια περιουσία ανήκει απευθείας στο λαό. Τα οφέλη από την εκμετάλλευσή του χρησιμεύουν για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του κράτους προς τους πολίτες του. Η ιδιωτική ιδιοκτησία έχει το δικαίωμα να διαθέτει ορισμένα πρόσωπα. Μπορούν επίσης να απολαύσουν τα οφέλη που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της χρήσης της γης.
Άλλες διαφορές μεταξύ των δύο τύπων ιδιοκτησίας περιλαμβάνουν:
- Ο εν λόγω τύπος ιδιοκτησίας δεν υπόκειται σε είσπραξη φόρων, σε αντίθεση με την ιδιωτική περιουσία.
- Οι δημόσιες εκτάσεις δεν μεταβιβάζονται σε ιδιώτες, εκτός από τα προβλεπόμεναΟμοσπονδιακός νόμος. Αλλά ιδιωτικές εκτάσεις μεταβιβάζονται.
Η περιουσία των δημοσίων νομικών προσώπων δεν μπορεί να μεταβιβαστεί ούτε σε μεμονωμένους αλλοδαπούς πολίτες ούτε σε ολόκληρα κράτη, εκτός από εκείνα τα εδάφη όπου δημιουργούνται προξενεία και πρεσβείες. Τα τελευταία αναφέρονται στην (πολιτική) επικράτεια άλλων χωρών. Οι ιδιωτικές εκτάσεις μπορούν να πωληθούν σε ξένους πολίτες χωρίς περιορισμούς. Η ρύθμιση της μορφής ιδιοκτησίας οικοπέδου πραγματοποιείται με την εφαρμογή των άρθρων 15 και 16 του Κώδικα Κτηματολογίου.
Ιδιωτικά δικαιώματα σε δημόσια κτήματα
Όταν κατέχουν την ιδιοκτησία μιας οντότητας δημοσίου δικαίου ενός ιστότοπου, τα άτομα λαμβάνουν ορισμένα οφέλη. Για παράδειγμα, το κέρδος που προκύπτει από τα αποτελέσματα της εμπορικής χρήσης αυτών των οικοπέδων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη υποδομών, καθώς και για την προστασία των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού.
Εκτός από τις θετικές επιπτώσεις στη δημόσια ζωή, οι ίδιοι οι ιδιώτες χρησιμοποιούν τις αντίστοιχες εκτάσεις. Αυτό πραγματοποιείται με το δικαίωμα μίσθωσης και ιδιωτικοποίησης. Αυτοί οι κανόνες ισχύουν για τη γεωργική γη, καθώς και για τα εδάφη των οικισμών. Αυτά τα μισθωμένα οικόπεδα ενδέχεται να ιδιωτικοποιηθούν στο μέλλον σε συμφωνία με την τοπική διοίκηση.
Οι προστατευόμενες εκτάσεις έχουν ειδικό νομικό καθεστώς. Καθορίζονται φορολογικά και άλλα πλεονεκτήματα για την περιοχή αυτή, τα οποία παρέχονται σε ιδιώτες. Αυτό συνήθως οφείλεται στο γεγονός ότι τέτοια εδάφη δεν είναι καλά συντηρημένα και δεν είναι κατάλληλα για χρήσηγια οποιονδήποτε σκοπό. Αυτός όμως που τα νοικιάζει ή τα ιδιωτικοποιεί, ασχολείται με τη διευθέτηση της επικράτειας. Και αυτό είναι επωφελές για τη βιώσιμη χρήση γης.
Τρόπος χρήσης
Το δικαίωμα της δημόσιας ιδιοκτησίας δεν περιορίζεται στη χρήση. Η κύρια πρόβλεψη έγκειται στην κατεύθυνση των αντίστοιχων αποτελεσμάτων για τις δημόσιες ανάγκες. Αλλά η σειρά χρήσης ρυθμίζεται από τους κανόνες του Κώδικα Γης. Για να αποκτήσουν το κατάλληλο δικαίωμα, θα πρέπει να κάνουν τα εξής:
- Υποβολή αίτησης για μίσθωση γης.
- Κερδίστε τη δημοπρασία.
- Συμφωνία.
- Εγγραφείτε στο Rosreestr. Αλλά ακόμα κι αν ο ενοικιαστής δεν το κάνει αυτό, η διοίκηση θα υποβάλει τα έγγραφα.
Η γη μπορεί να χρησιμοποιηθεί σύμφωνα με τον καθορισμένο σκοπό. Για παράδειγμα, οι γαίες δημοσίου δικαίου υπό κατασκευή ατομικών κατοικιών αποκτώνται με σκοπό την επακόλουθη ανέγερση ιδιωτικής κατοικίας σε αυτές.
Κρατική και δημοτική ιδιοκτησία κατοικιών
Παραπάνω, εξετάσαμε το αντίστοιχο ακίνητο με τη μορφή οικοπέδων. Ας σταθούμε τώρα λίγο στο ζήτημα της στέγασης. Μπορεί επίσης να ανήκει σε κάποιον με δικαιώματα κρατικής ή δημοτικής περιουσίας. Στην πρώτη περίπτωση, υποκείμενα δικαίου είναι η Ρωσική Ομοσπονδία και τα εδάφη που αποτελούν μέρος αυτής (περιοχή, έδαφος, δημοκρατία). Στη δεύτερη περίπτωση, ο ρόλος αυτός ανήκει στους δήμους, οι οποίοι ενεργούν ως ξεχωριστοί συμμετέχοντες στο ακίνητονομικές σχέσεις, με το δημόσιο νομικό καθεστώς του. Τα θέματα της δημοτικής περιουσίας περιλαμβάνουν αγροτικούς και αστικούς οικισμούς, καθώς και άλλους δήμους.
Πλεονεκτήματα
Το κύριο μέρος των προσώπων που χρησιμοποιούν δημόσια περιουσία βάσει μίσθωσης, τείνουν να την καταχωρούν γρήγορα ως ακίνητο. Ωστόσο, δεν είναι πάντα απαραίτητο να βιαστείτε να το κάνετε αυτό. Χρησιμοποιώντας το παράδειγμα ενός δημοτικού διαμερίσματος, εξετάστε τα πλεονεκτήματα της κατοικίας που ανήκει σε κάποιον βάσει μιας σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης. Αυτά περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
- Χωρίς πληρωμές φόρου ακίνητης περιουσίας. Οι ιδιοκτήτες χρεώνονται με τέλος από 0,3 έως 2% της κτηματολογικής αξίας της κατοικίας.
- Η ευκαιρία για βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης. Εάν το διαμέρισμα δεν πληροί τα καθιερωμένα πρότυπα, τότε στο μέλλον, οι κάτοικοι θα μπορούν να αποκτήσουν στέγαση μεγαλύτερης περιοχής.
- Αν το διαμέρισμα χαθεί για λόγους που δεν τον έλεγχο του ενοικιαστή (για παράδειγμα, λόγω πυρκαγιάς ή σεισμού), τότε το κράτος υποχρεούται να παρέχει άλλη στέγαση.
- Δεν είναι δυνατόν να μεταβιβαστεί το δικαίωμα ιδιοκτησίας ενός κρατικού διαμερίσματος σε άλλο άτομο έτσι ακριβώς. Επομένως, οι απατεώνες σε αυτήν την περίπτωση παραμένουν ανίσχυροι.
Η ιδιοκτησία δημοσίων αντικειμένων ήταν ιδιαίτερα διαδεδομένη κατά τη διάρκεια της Σοβιετικής Ένωσης. Αλλά και σήμερα υπάρχουν πολλά κτίρια κατοικιών που ανήκουν στο κράτος. Όπως μπορείτε να δείτε, υπάρχει μια σειρά από παροχές που παρέχονται από τη στέγαση που παρέχεται στο πλαίσιο ενός κοινωνικού συμβολαίου.
Ελαττώματα
Μιλώντας για δημόσιες κατοικίες, υπάρχουν και μειονεκτήματα. Τα εν λόγω διαμερίσματα έχουν δύο σημαντικά μειονεκτήματα. Το πρώτο είναι η αδυναμία πώλησης, δωρεάς ή κληρονομιάς κατοικίας, αφού το κράτος είναι ιδιοκτήτης. Έτσι, είναι αυτό που ελέγχει τη μελλοντική μοίρα της ακίνητης περιουσίας. Το δεύτερο μειονέκτημα είναι ότι υπάρχει κίνδυνος στέρησης ζωτικού χώρου. Εάν ο ενοικιαστής παραβεί το νόμο, τότε έχει το δικαίωμα έξωσης χωρίς τη δυνατότητα παροχής άλλης στέγης.
Σε περίπτωση αναγκαστικής έξωσης ευσυνείδητων πολιτών, τους παρέχεται άλλος χώρος διαβίωσης. Ωστόσο, στην περίπτωση του ιδιοκτήτη, η έξωση δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί καθόλου.
Για να αποκτήσετε πλήρη δικαιώματα σε ένα διαμέρισμα, πρέπει να ιδιωτικοποιηθεί. Αλλά εάν το περίβλημα είναι έκτακτης ανάγκης, τότε δεν πρέπει να βιαστείτε, καθώς σε αυτήν την περίπτωση δεν θα παρέχεται τίποτα για την αντικατάστασή του.
Συμπέρασμα
Τι σημαίνει "ιδιοκτησία δημοσίων φορέων"; Αυτό είναι το ίδιο αντικείμενο αστικών σχέσεων με τα ιδιωτικά ακίνητα. Αλλά σε ορισμένες περιπτώσεις, χρησιμεύει ως αντικείμενο δημοσίων σχέσεων. Αυτό είναι δυνατό με την παρουσία κατάλληλων πολιτικών, κοινωνικών και οικονομικών συνθηκών.
Η δημόσια περιουσία έχει μια σειρά από περιορισμούς που αποσκοπούν στην πρόληψη της κατάχρησης από υπαλλήλους, καθώς και στην ορθολογική χρήση της γης ή άλλων αντικειμένων. Έχει και πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα. Επομένως, δίνεται η δυνατότητα επιλογής, ένας πολίτηςμπορεί να σταθμίσει τα υπέρ και τα κατά για να πάρει την καλύτερη απόφαση για τον εαυτό του.
