Το σύνταγμα ονομάζεται βασικός νόμος του κράτους, μια ειδική κανονιστική πράξη, η οποία έχει την υψηλότερη νομική ισχύ στη χώρα στην επικράτεια της οποίας λειτουργεί. Το σύνταγμα ορίζει τα θεμέλια του κοινωνικού, οικονομικού, πολιτικού και εδαφικού συστήματος του κράτους. Τα κύρια στάδια της συνταγματικής ανάπτυξης της Ρωσίας θα περιγραφούν λεπτομερώς στο υλικό μας.
Το πρώτο σύνταγμα στην ιστορία του ρωσικού κράτους
Για πρώτη φορά στη ρωσική ιστορία, η έννοια του συντάγματος εφαρμόστηκε το 1815. Τότε ο Αλέξανδρος ο Πρώτος χορήγησε αυτόν τον νόμο στο Βασίλειο της Πολωνίας. Βάσει νόμου, η νεοσύστατη χώρα μετατράπηκε σε κληρονομικό τύπο μοναρχίας, που «ενώθηκε για πάντα με τη Ρωσική Αυτοκρατορία». Ο κυβερνήτης διοριζόταν από τον βασιλιά, στο πρόσωπο του οποίου θα μπορούσε να είναι μόνο ένας Πολωνός. Εξαίρεση έγινε μόνο για τον αντιβασιλέα από τους εκπροσώπους του Αυτοκρατορικού Οίκου.
Σύνταγμα του ΒασιλείουΟ Πόλσκι εδραίωσε το σύστημα της νομοθετικής εξουσίας, της δικαιοσύνης και των εδαφικών κτήσεων. Ο ίδιος ο νόμος πήρε την πιο σημαντική θέση σε μια σειρά από κύρια στάδια της συνταγματικής ανάπτυξης της Ρωσίας. Μάλιστα, ήταν ο πρώτος τέτοιος νόμος, που είναι εντελώς αχαρακτηριστικό για κράτος με απόλυτη μοναρχία. Αν και το Σύνταγμα κάλυπτε μόνο μία περιοχή, το ίδιο το γεγονός της υιοθέτησής του θεωρούνταν ήδη μεγάλο επίτευγμα. Ωστόσο, το 1830 ο νόμος καταργήθηκε από τον Νικόλαο Α'. Ο λόγος ήταν η ενίσχυση της απόλυτης μοναρχίας και η εφαρμογή μιας σκληρής συντηρητικής πολιτικής.
1918 Σύνταγμα: γενικές διατάξεις
Το δεύτερο κύριο στάδιο στη συνταγματική ανάπτυξη της Ρωσίας έλαβε χώρα το 1918. Εκείνη την εποχή άρχισε ο σχηματισμός του σοβιετικού κράτους. Τα πρώτα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων αντικατοπτρίστηκαν στο πρώτο Σύνταγμα του ρωσικού κράτους, δηλαδή στο Βασικό Νόμο της RSFSR. Αυτή η κανονιστική πράξη συνόψιζε, αν και μικρή, αλλά ακόμα την υπάρχουσα εμπειρία της οικοδόμησης κράτους.
Σχέδια νόμων αναπτύχθηκαν από την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή και τη Λαϊκή Επιτροπεία Δικαιοσύνης. Εξετάστηκαν από ειδική επιτροπή της Κεντρικής Επιτροπής του RCP(b). Σε μια συνεδρίαση του Πέμπτου Πανρωσικού Συνεδρίου των Σοβιέτ, που έλαβε χώρα στις 4 Ιουλίου 1918, σχηματίστηκε μια επιτροπή για την ανάλυση του σχεδίου θεμελιώδη νόμου. Αυτό ήταν το πρώτο σημαντικό στάδιο στη συνταγματική ανάπτυξη της Ρωσίας και της ΕΣΣΔ. Με ορισμένες αλλαγές και προσθήκες, ο νόμος εγκρίθηκε στις 10 Ιουλίου.
Βασικές διατάξεις του Συντάγματος του 1918
Λοιπόν, ο νόμος όρισε ότι η Δημοκρατία της Ρωσίας είναι μια ελεύθερη χώρα σοσιαλιστικού τύπου, που συνδυάζειεκπρόσωποι των εργαζομένων. Η εξουσία ανήκει στην εργατική κοινωνία, η οποία είναι ενωμένη στα Σοβιέτ.
Ο νόμος επέτρεπε την εξάλειψη κάθε είδους δικαιωμάτων από τον εκμεταλλευτή εάν αυτά χρησιμοποιούνται εις βάρος των εργαζομένων. Τα άτομα στερούνταν του δικαιώματος αν κατέφευγαν σε μισθωτή εργασία για κέρδος. Αυτό ισχύει για εμπόρους, χρηματοοικονομικούς μεσάζοντες και άλλους κατοίκους που προσπάθησαν τουλάχιστον με κάποιο τρόπο να ασκήσουν επιχειρηματικές δραστηριότητες.
Η υιοθέτηση του Συντάγματος του 1918 - το πρώτο και κύριο στάδιο στην ανάπτυξη του συνταγματικού δικαίου στη Ρωσία - κατέστησε δυνατή τη συζήτηση για την εξασφάλιση των βασικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των πολιτών. Μεταξύ των σημαντικότερων αστικών υποχρεώσεων, θα πρέπει να επισημανθεί η ανάγκη εργασίας και υπηρέτησης της υποχρεωτικής στρατιωτικής θητείας. Οι δημοκρατικές ελευθερίες όπως η ελευθερία της συνείδησης, του τύπου και του λόγου, η ελευθερία του συνέρχεσθαι, η δυνατότητα ένταξης σε συνδικάτα κ.λπ. παγιώθηκαν επίσης.
Χαρακτηριστικά του Συντάγματος του 1925
Το δεύτερο βασικό στάδιο στη συνταγματική ανάπτυξη της Ρωσίας ήταν η υιοθέτηση του κύριου κρατικού νόμου του 1925. Η Ρωσία, μαζί με μια σειρά από άλλες ανεξάρτητες δημοκρατίες, έγινε μέρος της ΕΣΣΔ. Για το λόγο αυτό, εγκρίθηκε μια κανονιστική πράξη.
Με την ευκαιρία, το δεύτερο συνταγματικό σχέδιο εγκρίθηκε το 1924. Ωστόσο, ένα χρόνο αργότερα αναδιατυπώθηκε. Ίσως ο λόγος για αυτό βρισκόταν στον κανόνα, σύμφωνα με τον οποίο οι δημοκρατίες της Ένωσης έχουν το δικαίωμα να τροποποιήσουν τη δική τους νομοθεσία.
Το σύνταγμα του 1925 είναι σε μεγάλο βαθμόδανείστηκε πολλές διατάξεις από τον προηγούμενο Νόμο, που εκδόθηκε το 1918. Ο νόμος δεν περιλάμβανε το κείμενο της Διακήρυξης των Δικαιωμάτων μιας Εργαζόμενης και Εκμεταλλευόμενης Εταιρείας, αλλά σημείωσε ότι προέρχεται από τις βασικές της διατάξεις. Επίσης, η διατύπωση περί καταστολής, βίας και εκκαθάρισης «παρασιτικών» εκπροσώπων του κοινωνικού συστήματος εξαφανίστηκε από το Σύνταγμα. Καταργήθηκαν επίσης οι διατάξεις για την παγκόσμια επανάσταση. Ο ίδιος ο νόμος έχει γίνει πιο αυστηρός από νομική άποψη, και ως εκ τούτου έχει λάβει επάξια θέση στο σύστημα των κύριων σταδίων της συνταγματικής και νομικής ανάπτυξης της Ρωσίας.
Το Σύνταγμα του 1937: Δημόσιες Αρχές
Η Η ΕΣΣΔ επρόκειτο να ακολουθήσει το δρόμο ενός εντελώς νέου σταδίου ανάπτυξης. Από αυτή την άποψη, υπήρχε μια απολύτως λογική ανάγκη να επικαιροποιηθεί ολόκληρο το συνταγματικό σύστημα του κράτους. Ένα χαρακτηριστικό του νέου σταδίου ήταν η πλήρης εξάλειψη των εκμεταλλευτικών στοιχείων.
Για να κατανοήσουμε τι εισήγαγε ο νόμος του 1937 στο σύστημα των κύριων σταδίων της συνταγματικής ανάπτυξης της Ρωσίας, ας περιγράψουμε εν συντομία τα κύρια χαρακτηριστικά του.
Η πρώτη στιγμή συνδέεται με τη διατήρηση της ταξικής ουσίας στο κράτος. Το ίδιο το σύστημα ενσάρκωσε την προλεταριακή δικτατορία. Αυτό αναφέρθηκε στον κανόνα 2 του Βασικού Νόμου της RSFSR του 1937. Η μορφή της έκφρασης οντοτήτων κλάσης έχει αλλάξει. Επίσης, λόγω της εξάλειψης των τάξεων εκμεταλλευτικού χαρακτήρα, καταργήθηκαν τα πολιτικά ατομικά δικαιώματα σε κοινωνική βάση. Το ίσο, καθολικό και άμεσο δικαίωμα των εκλογέων εισήχθη με την αρχή της μυστικής ψηφοφορίας. Επίσης Νόμοςκαθιέρωσε την αρχή της ισότητας των πολιτών.
Το δεύτερο σημείο σχετίζεται με την εμφάνιση στο Νόμο ενός ξεχωριστού κεφαλαίου για τα βασικά καθήκοντα και δικαιώματα των πολιτών. Η ικανότητα χρήσης πολιτικών δικαιωμάτων ήταν εγγυημένη σύμφωνα με τα συμφέροντα των εργαζομένων για την ενίσχυση του σοσιαλιστικού συστήματος.
Κρατικό σύστημα σύμφωνα με το Σύνταγμα του 1937
Το τρίτο βασικό σημείο έγκειται στον καθορισμό της προτεραιότητας και του διοικητικού ρόλου του Κομμουνιστικού Κόμματος. Τότε ονομαζόταν ΚΚΣΕ (β). Το ίδιο το κόμμα μετατρεπόταν σε ένα είδος κρατικής δομής.
Το Σύνταγμα απέκτησε μια ποιοτικά νέα νομική μορφή. Ο νόμος αντικατόπτριζε πολιτειακούς-νομικούς θεσμούς όπως η «Κοινωνική και Κρατική Δομή», «Δικαιώματα και Υποχρεώσεις των Πολιτών» και πολλά άλλα. Όλα αυτά ήταν μια εντελώς νέα στροφή στο σύστημα των κύριων σταδίων της συνταγματικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ρωσικό κράτος).
Το Σύνταγμα αντικατοπτρίζει την ομοσπονδιακή δομή της RSFSR όσο το δυνατόν πιο ποιοτικά. Άρχισαν να εμφανίζονται ανεξάρτητα κεφάλαια για τις υψηλότερες περιπτώσεις κρατικής εξουσίας, ορίστηκαν κανόνες για τις εθνικές περιφέρειες. Έτσι, ο Νόμος ήταν ένα εντελώς νέο στοιχείο στο σύστημα των κύριων σταδίων της συνταγματικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα υπόλοιπα βήματα θα συζητηθούν εν συντομία παρακάτω.
Το Σύνταγμα του 1978: σημαντικές αλλαγές στο σύστημα δικαίου
Η ανάπτυξη του συνταγματικού συστήματος του σοβιετικού κράτους ήταν συνεχής. Ως εκ τούτου, το 1977, εμφανίστηκε ένας νέος βασικός νόμος, βάσει του οποίου θα εγκριθεί το Σύνταγμα το 1978. Σε όλη του τη δουλειάΑυτή η κανονιστική πράξη έχει υποβληθεί πολλές φορές σε αρκετά μεγάλες αλλαγές. Όλα αυτά, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, επηρέασαν το περιεχόμενο των επιμέρους κανόνων ή την ίδια την ουσία του Βασικού Νόμου.
Το καθεστώς της RSFSR επιβεβαιώθηκε ως ενωσιακή δημοκρατία εντός του σοβιετικού κράτους. Το ίδιο το Σύνταγμα στα τελευταία στάδια της ύπαρξής του ήταν αρκετά ασταθές και οι αλλαγές ήταν σημαντικού χαρακτήρα. Για το λόγο αυτό τα χαρακτηριστικά του Νόμου του 1978 έχουν διαφορετικό περιεχόμενο ανάλογα με το χρόνο ισχύος. Ας σκιαγραφήσουμε τα κύρια χαρακτηριστικά του νόμου στα πρώτα 10 χρόνια λειτουργίας του.
Κρατικές αλλαγές σύμφωνα με το Σύνταγμα του 1978
Έγκριση του κανόνα για την έναρξη ισχύος ενός νέου βασικού σταδίου της συνταγματικής ανάπτυξης της Ρωσίας. Το γενικό χαρακτηριστικό αυτού του σταδίου αντανακλάται στον τίτλο: «ανεπτυγμένος σοσιαλισμός». Η ίδια η ΕΣΣΔ μετατρεπόταν από ένα κράτος με προλεταριακή δικτατορία σε μια εθνική χώρα.
Το δεύτερο σημείο αφορούσε το Κομμουνιστικό Κόμμα. Τονίστηκε ο ιδιαίτερος ρόλος της. Τέλος, ο ίδιος ο Νόμος διατήρησε τον ταξικό προσανατολισμό της δημοκρατίας. Εισήχθη η έννοια της σοσιαλιστικής δημοκρατίας.
Από άλλα χαρακτηριστικά, θα πρέπει να τονιστεί μια νέα διάταξη για την ομοσπονδιακή δομή. Έτσι, οι εθνικοί κύκλοι μετατράπηκαν σε αυτόνομους. Η ίδια η RSFSR ανακηρύχθηκε κυρίαρχο κράτος.
1991 Νόμος για το Συνταγματικό Δικαστήριο
Παροχή μιας μαρτυρίαςτα κύρια στάδια στην ανάπτυξη της επιστήμης του συνταγματικού δικαίου στη Ρωσία, είναι αδύνατο να μην σημειωθεί ένας αρκετά σημαντικός νόμος. Υιοθετήθηκε μετά την κατάρρευση του σοβιετικού κράτους, αλλά πριν από την υιοθέτηση του Ρωσικού Συντάγματος το 1993.
Ο νόμος της RSFSR παγίωσε την έννοια της νέας κρατικής αρχής, η οποία ήταν το ανώτατο δικαστικό όργανο για την προστασία του συνταγματικού κρατικού συστήματος. Άσκησε την εξουσία του με τη μορφή συνταγματικών διαδικασιών. Το δικαστήριο είχε το δικαίωμα να ασκεί την εξουσία του μέσω τριών βασικών εξουσιών:
- παροχή γνωμοδοτήσεων σε περιπτώσεις που ορίζει ο Νόμος;
- εξέταση υποθέσεων για τη συνταγματικότητα κανονιστικών πράξεων και συμφωνιών διεθνούς τύπου;
- εξέταση σε συνεδριάσεις υποθέσεων σχετικά με τη συνταγματική φύση της πρακτικής επιβολής του νόμου.
Βάσει ορισμένων διατάξεων της υπό εξέταση κανονιστικής πράξης, εγκρίθηκε το ισχύον Σύνταγμα. Το 1994, ένας νέος ομοσπονδιακός νόμος εγκρίθηκε, αυτή τη φορά για τη Ρωσική Ομοσπονδία, σχετικά με το καθεστώς και τις αρχές του Συνταγματικού Δικαστηρίου.
Έγκριση του Συντάγματος του 1993
Έχοντας ασχοληθεί εν συντομία με τα κύρια στάδια της συνταγματικής ανάπτυξης της Ρωσίας, είναι απαραίτητο να χαρακτηριστεί ο ισχύων θεμελιώδης νόμος της χώρας. Όπως γνωρίζετε, το 1990-1991. την κατάρρευση του παλιού, σοβιετικού συστήματος. Όλες οι δημοκρατίες, συμπεριλαμβανομένης της RSFSR, υπέγραψαν τη Διακήρυξη της κρατικής τους κυριαρχίας. Το SND ενέκρινε το έγγραφο για την κυριαρχία της RSFSR στις 12 Ιουνίου 1990. Το ίδιο έγγραφο αναφέρειτην ανάγκη ανάπτυξης ενός νέου νόμου με βάση τις αρχές που διακηρύσσονται στη Διακήρυξη.
Τον Σεπτέμβριο του 1993, ο Γέλτσιν υπέγραψε ένα διάταγμα σύμφωνα με το οποίο η SND και το Ανώτατο Σοβιέτ της Ρωσίας έπαυαν να λειτουργούν. Την ίδια ημέρα ψηφίστηκε ο Νόμος για την ανάγκη σταδιακής συνταγματικής μεταρρύθμισης. Ήδη στις 15 Οκτωβρίου, το έργο εγκρίθηκε και στις 12 Δεκεμβρίου εγκρίθηκε στην Πανρωσική ψηφοφορία.
Βασικές διατάξεις του Συντάγματος του 1993
Η δομή του Νόμου αποτελείται από δύο τμήματα και ένα προοίμιο. Η πρώτη ενότητα περιέχει εννέα κεφάλαια, η δεύτερη περιέχει τελικές και μεταβατικές διατάξεις.
Το σύστημα των Σοβιέτ καταργήθηκε με τον Νέο Νόμο. Τα εδάφη και το υπέδαφος ορίστηκαν ως δημόσια περιουσία. Η έννοια των δίκαιων μισθών έχει εξαλειφθεί. Αντίθετα, καθιερώθηκε ο κατώτατος μισθός. Η ίδια η Ρωσία έγινε μια συμμετρική ομοσπονδία. Οι εξουσίες όλων των υπηκόων του έγιναν ίδιες. Η προεδρική θητεία μειώθηκε από 5 σε 4 χρόνια. Ιδρύθηκε η Ομοσπονδιακή Συνέλευση (Κοινοβούλιο), καθώς και μια σειρά από άλλα σημαντικά κρατικά όργανα.
Το Σύνταγμα του 1993 καθιέρωσε περιπτώσεις όπως η Κρατική Δούμα, η κυβέρνηση, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα των θεμάτων, καθώς και ένα ειδικό σύστημα δικαστηρίων. Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των πολιτών έχουν αλλάξει σημαντικά.
