Τον Οκτώβριο του 1964, η ηγεσία άλλαξε στην ΕΣΣΔ. Η ενότητα του σοσιαλιστικού στρατοπέδου διαλύθηκε, οι σχέσεις μεταξύ Ανατολής και Δύσης ήταν πολύ τεταμένες λόγω της κρίσης στην Καραϊβική. Επιπλέον, το γερμανικό πρόβλημα παρέμενε άλυτο, γεγονός που ανησύχησε πολύ την ηγεσία της ΕΣΣΔ. Κάτω από αυτές τις συνθήκες ξεκίνησε η σύγχρονη ιστορία του σοβιετικού κράτους. Οι αποφάσεις που ελήφθησαν στο 23ο Συνέδριο του ΚΚΣΕ το 1966 επιβεβαίωσαν τον προσανατολισμό προς μια πιο σκληρή εξωτερική πολιτική. Η ειρηνική συνύπαρξη από εκείνη τη στιγμή υπόκειται σε μια ποιοτικά διαφορετική τάση για την ενίσχυση του σοσιαλιστικού καθεστώτος, για την ενίσχυση της αλληλεγγύης μεταξύ του εθνικοαπελευθερωτικού κινήματος και του προλεταριάτου.
Πολυπλοκότητα της κατάστασης
Η αποκατάσταση του απόλυτου ελέγχου στο σοσιαλιστικό στρατόπεδο περιπλέκεται από τις τεταμένες σχέσεις με την Κίνα και την Κούβα. Τα προβλήματα προέκυψαν από εκδηλώσεις στην Τσεχοσλοβακία. Τον Ιούνιο του 1967, ένα συνέδριο συγγραφέων μίλησε ανοιχτά κατά της ηγεσίας του κόμματος. Ακολούθησαν μαζικές φοιτητικές απεργίες καιδιαδηλώσεις. Ως αποτέλεσμα της αυξανόμενης αντιπολίτευσης, ο Novotny έπρεπε να παραχωρήσει την ηγεσία του κόμματος στον Dubcek το 1968. Το νέο διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε να πραγματοποιήσει μια σειρά μεταρρυθμίσεων. Συγκεκριμένα, καθιερώθηκε η ελευθερία του λόγου, το HRC συμφώνησε να διεξαχθούν εναλλακτικές εκλογές για αρχηγούς. Ωστόσο, η κατάσταση επιλύθηκε με την εισαγωγή στρατευμάτων από 5 κράτη μέλη του Συμφώνου της Βαρσοβίας. Δεν κατέστη δυνατή η άμεση καταστολή της αναταραχής. Αυτό ανάγκασε την ηγεσία της ΕΣΣΔ να απομακρύνει τον Ντούμπτσεκ και το περιβάλλον του, τοποθετώντας τον Χουσάκ επικεφαλής του κόμματος. Στο παράδειγμα της Τσεχοσλοβακίας, εφαρμόστηκε το λεγόμενο Δόγμα Μπρέζνιεφ, η αρχή της «περιορισμένης κυριαρχίας». Η καταστολή των μεταρρυθμίσεων σταμάτησε τον εκσυγχρονισμό της χώρας για τουλάχιστον 20 χρόνια. Το 1970, η κατάσταση στην Πολωνία έγινε επίσης πιο περίπλοκη. Τα προβλήματα σχετίζονταν με την άνοδο των τιμών, που προκάλεσε μαζικές εξεγέρσεις εργαζομένων στα λιμάνια της Βαλτικής. Τα επόμενα χρόνια, η κατάσταση δεν βελτιώθηκε, οι απεργίες συνεχίστηκαν. Επικεφαλής της αναταραχής ήταν το συνδικάτο «Αλληλεγγύη», του οποίου ηγούνταν ο Λ. Βαλέσα. Η ηγεσία της ΕΣΣΔ δεν τόλμησε να στείλει στρατεύματα και η «ομαλοποίηση» της κατάστασης ανατέθηκε στο γονίδιο. Γιαρουζέλσκι. Στις 13 Δεκεμβρίου 1981 κήρυξε στρατιωτικό νόμο στην Πολωνία.
Μείωση
Στις αρχές της δεκαετίας του '70. Οι σχέσεις μεταξύ Ανατολής και Δύσης έχουν αλλάξει δραματικά. Η ένταση άρχισε να εκτονώνεται. Αυτό οφειλόταν σε μεγάλο βαθμό στην επίτευξη στρατιωτικής ισοτιμίας μεταξύ της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ, Ανατολής και Δύσης. Στο πρώτο στάδιο, δημιουργήθηκε ενδιαφέρουσα συνεργασία μεταξύ της Σοβιετικής Ένωσης και της Γαλλίας, και στη συνέχεια με την ΟΔΓ. Στο γύρισμα της δεκαετίας του 60-70. Η σοβιετική ηγεσία άρχισε να εφαρμόζει ενεργά μια νέα πορεία εξωτερικής πολιτικής. Οι βασικές του διατάξεις καθορίστηκαν στο Πρόγραμμα Ειρήνης, το οποίο εγκρίθηκε στο 24ο Συνέδριο του Κόμματος. Τα πιο σημαντικά σημεία εδώ είναι το γεγονός ότι ούτε η Δύση ούτε η ΕΣΣΔ απαρνήθηκαν την κούρσα των εξοπλισμών στο πλαίσιο αυτής της πολιτικής. Η όλη διαδικασία απέκτησε ταυτόχρονα ένα πολιτισμένο πλαίσιο. Η πρόσφατη ιστορία των σχέσεων μεταξύ Δύσης και Ανατολής ξεκίνησε με μια σημαντική διεύρυνση των τομέων συνεργασίας, κυρίως σοβιετικής-αμερικανικής. Επιπλέον, οι σχέσεις μεταξύ της ΕΣΣΔ και της ΟΔΓ και της Γαλλίας βελτιώθηκαν. Το τελευταίο αποχώρησε από το ΝΑΤΟ το 1966, γεγονός που λειτούργησε ως καλός λόγος για την ενεργό ανάπτυξη της συνεργασίας.
Το γερμανικό πρόβλημα
Για την επίλυσή του, η ΕΣΣΔ περίμενε να λάβει μεσολαβητική βοήθεια από τη Γαλλία. Ωστόσο, δεν απαιτήθηκε, αφού ο σοσιαλδημοκράτης W. Brandt έγινε Καγκελάριος. Η ουσία της πολιτικής του ήταν ότι η ενοποίηση του εδάφους της Γερμανίας δεν ήταν πλέον προϋπόθεση για τη δημιουργία σχέσεων μεταξύ Ανατολής και Δύσης. Αναβλήθηκε για το μέλλον ως βασικός στόχος των πολυμερών διαπραγματεύσεων. Χάρη σε αυτό, η Συνθήκη της Μόσχας συνήφθη στις 12 Αυγούστου 1970. Σύμφωνα με αυτήν, τα μέρη δεσμεύτηκαν να σεβαστούν την ακεραιότητα όλων των ευρωπαϊκών χωρών εντός των πραγματικών τους συνόρων. Η Γερμανία, ειδικότερα, αναγνώρισε τα δυτικά σύνορα της Πολωνίας. Και μια γραμμή με τη ΛΔΓ. Σημαντικό βήμα ήταν επίσης η υπογραφή, το φθινόπωρο του 1971, μιας τετραμερούς συνθήκης για τη Δύση. Βερολίνο. Αυτή η συμφωνία επιβεβαίωσε το αβάσιμο των πολιτικών και εδαφικών διεκδικήσεων από την ΟΔΓ. Έγινε απόλυτοτη νίκη της ΕΣΣΔ, αφού πληρούνταν όλες οι προϋποθέσεις στις οποίες επέμενε η Σοβιετική Ένωση από το 1945.
Αξιολόγηση της θέσης της Αμερικής
Μια αρκετά ευνοϊκή εξέλιξη των γεγονότων επέτρεψε στην ηγεσία της ΕΣΣΔ να γίνει ισχυρότερη στην άποψη ότι στη διεθνή σκηνή υπήρξε μια ριζική αλλαγή στην ισορροπία δυνάμεων υπέρ της Σοβιετικής Ένωσης. Και τα κράτη του σοσιαλιστικού στρατοπέδου. Η θέση της Αμερικής και του ιμπεριαλιστικού μπλοκ αξιολογήθηκε από τη Μόσχα ως «αποδυναμωμένη». Αυτή η εμπιστοσύνη βασίστηκε σε πολλούς παράγοντες. Οι βασικοί παράγοντες ήταν η συνεχής ενίσχυση του εθνικοαπελευθερωτικού κινήματος, καθώς και η επίτευξη στρατιωτικής-στρατηγικής ισοτιμίας με την Αμερική το 1969 ως προς τον αριθμό των πυρηνικών φορτίων. Σύμφωνα με αυτό, η συσσώρευση τύπων όπλων και η βελτίωσή τους, σύμφωνα με τη λογική των ηγετών της ΕΣΣΔ, λειτούργησε ως αναπόσπαστο μέρος του αγώνα για την ειρήνη.
OSV-1 και OSV-2
Η ανάγκη επίτευξης ισοτιμίας έχει δώσει σημασία στο ζήτημα του διμερούς περιορισμού των όπλων, ιδίως των βαλλιστικών διηπειρωτικών πυραύλων. Μεγάλη σημασία σε αυτή τη διαδικασία είχε η επίσκεψη του Νίξον στη Μόσχα την άνοιξη του 1972. Στις 26 Μαΐου υπογράφηκε η Ενδιάμεση Συμφωνία που ορίζει περιοριστικά μέτρα σε σχέση με τα στρατηγικά όπλα. Αυτή η συνθήκη ονομάστηκε OSV-1. Φυλακίστηκε για 5 χρόνια. Η συμφωνία περιόριζε τον αριθμό των βαλλιστικών διηπειρωτικών πυραύλων των ΗΠΑ και της ΕΣΣΔ που εκτοξεύτηκαν από υποβρύχια. Τα επιτρεπόμενα επίπεδα για τη Σοβιετική Ένωση ήταν υψηλότερα, αφού η Αμερική διέθετε όπλα με κεφαλέςδιαχωρίσιμα στοιχεία. Ταυτόχρονα, ο αριθμός των ίδιων των χρεώσεων δεν προσδιοριζόταν στη συμφωνία. Αυτό επέτρεψε, χωρίς να παραβιαστεί η σύμβαση, να επιτευχθεί μονομερές πλεονέκτημα σε αυτόν τον τομέα. Το SALT-1, λοιπόν, δεν σταμάτησε τον αγώνα των εξοπλισμών. Η διαμόρφωση ενός συστήματος συμφωνιών συνεχίστηκε το 1974. Ο L. Brezhnev και ο J. Ford κατάφεραν να συμφωνήσουν σε νέους όρους για τον περιορισμό των στρατηγικών όπλων. Η υπογραφή της συμφωνίας SALT-2 έπρεπε να πραγματοποιηθεί το 77ο έτος. Ωστόσο, αυτό δεν συνέβη, σε σχέση με τη δημιουργία στις Ηνωμένες Πολιτείες «πυραύλων κρουζ» - νέων όπλων. Η Αμερική αρνήθηκε κατηγορηματικά να λάβει υπόψη τα όρια σε σχέση με αυτά. Το 1979, ωστόσο, η συνθήκη υπογράφηκε από τον Μπρέζνιεφ και τον Κάρτερ, αλλά το Κογκρέσο των ΗΠΑ την επικύρωσε μέχρι το 1989
Αποτελέσματα πολιτικής ύφεσης
Κατά τα χρόνια εφαρμογής του Προγράμματος Ειρήνης, έχει σημειωθεί σοβαρή πρόοδος στη συνεργασία μεταξύ Ανατολής και Δύσης. Ο συνολικός όγκος του εμπορίου αυξήθηκε κατά 5 φορές και ο σοβιετοαμερικανικός - κατά 8. Η στρατηγική αλληλεπίδρασης περιορίστηκε στην υπογραφή μεγάλων συμβάσεων με δυτικές εταιρείες για την αγορά τεχνολογιών ή την κατασκευή εργοστασίων. Έτσι στο γύρισμα της δεκαετίας του 60-70. Η VAZ δημιουργήθηκε στο πλαίσιο συμφωνίας με την ιταλική εταιρεία Fiat. Αλλά αυτό το γεγονός είναι πιο πιθανό να αποδοθεί στην εξαίρεση παρά στον κανόνα. Τα διεθνή προγράμματα περιορίζονταν ως επί το πλείστον σε ακατάλληλα επαγγελματικά ταξίδια αντιπροσωπειών. Η εισαγωγή ξένων τεχνολογιών πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με ένα κακοσχεδιασμένο σχέδιο. Η πραγματικά γόνιμη συνεργασία επηρεάστηκε αρνητικάδιοικητικά και γραφειοκρατικά εμπόδια. Ως αποτέλεσμα, πολλά συμβόλαια ήταν κατώτερα των προσδοκιών.
1975 Διαδικασία του Ελσίνκι
Η άμβλυνση στις σχέσεις μεταξύ Ανατολής και Δύσης, ωστόσο, απέδωσε καρπούς. Κατέστησε δυνατή τη σύγκληση της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη. Οι πρώτες διαβουλεύσεις έγιναν το 1972-1973. Η διοργανώτρια χώρα του CSCE ήταν η Φινλανδία. Το Ελσίνκι (η πρωτεύουσα του κράτους) έγινε το επίκεντρο της συζήτησης για τη διεθνή κατάσταση. Στις πρώτες διαβουλεύσεις συμμετείχαν οι υπουργοί Εξωτερικών. Το πρώτο στάδιο πραγματοποιήθηκε από τις 3 έως τις 7 Ιουλίου 1973. Η Γενεύη έγινε η πλατφόρμα για τον επόμενο γύρο διαπραγματεύσεων. Το δεύτερο στάδιο διεξήχθη από 1973-09-18 έως 1975-07-21. Περιλάμβανε αρκετούς γύρους διάρκειας 3-6 μηνών. Οι διαπραγματεύσεις έγιναν από αντιπροσώπους και εμπειρογνώμονες που ορίστηκαν από τις συμμετέχουσες χώρες. Στο δεύτερο στάδιο, υπήρξε η ανάπτυξη και μετέπειτα συντονισμός συμφωνιών για θέματα της ημερήσιας διάταξης της γενικής συνέλευσης. Η Φινλανδία έγινε και πάλι ο τόπος του τρίτου γύρου. Το Ελσίνκι φιλοξένησε κορυφαίους κρατικούς και πολιτικούς ηγέτες.
Διαπραγματευτές
Συζητήθηκαν συμφωνίες του Ελσίνκι:
- Γεν. Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ Μπρέζνιεφ.
- Πρόεδρος της Αμερικής J. Ford.
- Γερμανός ομοσπονδιακός καγκελάριος Schmidt.
- Γάλλος Πρόεδρος V. Giscard d'Estaing.
- Βρετανός πρωθυπουργός Wilson.
- Πρόεδρος της Τσεχοσλοβακίας Χουσάκ.
- Πρώτος Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του SED Honecker.
- Πρόεδρος του Συμβουλίου της ΕπικρατείαςZhivkov.
- Πρώτος Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του HSWP Kadar και άλλοι.
Η συνάντηση για την ασφάλεια και τη συνεργασία στην Ευρώπη πραγματοποιήθηκε με τη συμμετοχή εκπροσώπων 35 κρατών, συμπεριλαμβανομένων αξιωματούχων από τον Καναδά και τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Αποδεκτά έγγραφα
Η Διακήρυξη του Ελσίνκι εγκρίθηκε από τις συμμετέχουσες χώρες. Σύμφωνα με αυτό, ανακηρύχθηκε:
- Το απαραβίαστο των κρατικών συνόρων.
- Αμοιβαία παραίτηση από τη χρήση βίας για την επίλυση συγκρούσεων.
- Μη παρέμβαση στην εσωτερική πολιτική των συμμετεχόντων κρατών.
- Σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλων διατάξεων.
Επιπλέον, οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών υπέγραψαν την Τελική Πράξη της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη. Περιείχε συμφωνίες που έπρεπε να εκτελεστούν στο σύνολό τους. Οι κύριες οδηγίες που καταγράφηκαν στο έγγραφο ήταν:
- Ασφάλεια στην Ευρώπη.
- Συνεργασία στον τομέα της οικονομίας, της τεχνολογίας, της οικολογίας, της επιστήμης.
- Αλληλεπίδραση σε ανθρωπιστικούς και άλλους τομείς.
- Συνέχεια μετά το CSCE.
Βασικές Αρχές
Η τελική πράξη της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη περιλάμβανε 10 διατάξεις, σύμφωνα με τις οποίες καθορίστηκαν οι κανόνες αλληλεπίδρασης:
- Κυρίαρχη ισότητα.
- Μη χρήση ή απειλή χρήσης βίας.
- Σεβασμός των κυριαρχικών δικαιωμάτων.
- Εδαφική ακεραιότητα.
- Απαραβίαστο των συνόρων.
- Σεβασμός των ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
- Μη παρέμβαση στην εσωτερική πολιτική.
- Ισότητα των λαών και το δικαίωμά τους να ελέγχουν ανεξάρτητα τη μοίρα τους.
- Αλληλεπίδραση μεταξύ χωρών.
- Εκπλήρωση διεθνών νομικών υποχρεώσεων.
Η Τελική Πράξη του Ελσίνκι λειτούργησε ως εγγύηση για την αναγνώριση και το απαραβίαστο των μεταπολεμικών συνόρων. Αυτό ήταν ωφέλιμο πρωτίστως για την ΕΣΣΔ. Επιπλέον, η διαδικασία του Ελσίνκι κατέστησε δυνατή τη διαμόρφωση και την επιβολή υποχρεώσεων σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες να τηρούν αυστηρά τις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Βραχυπρόθεσμες συνέπειες
Ποιες προοπτικές άνοιξε η διαδικασία του Ελσίνκι; Η ημερομηνία διεξαγωγής του θεωρείται από τους ιστορικούς ως το απόγειο της εκτόνωσης στη διεθνή σκηνή. Η ΕΣΣΔ ενδιαφερόταν περισσότερο για το θέμα των μεταπολεμικών συνόρων. Για τη σοβιετική ηγεσία, ήταν εξαιρετικά σημαντικό να επιτευχθεί η αναγνώριση του απαραβίαστου των μεταπολεμικών συνόρων, της εδαφικής ακεραιότητας των χωρών, που σήμαινε διεθνή νομική εδραίωση της κατάστασης στην Ανατολική Ευρώπη. Όλα αυτά συνέβησαν ως μέρος ενός συμβιβασμού. Το ζήτημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι ένα πρόβλημα που ενδιέφερε τις δυτικές χώρες που συμμετείχαν στη διαδικασία του Ελσίνκι. Το έτος της ΚΑΣΕ έγινε η αφετηρία για την ανάπτυξη του αντιφρονούντος κινήματος στην ΕΣΣΔ. Η διεθνής νομική εδραίωση της υποχρεωτικής τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατέστησε δυνατή την έναρξη μιας εκστρατείας για την προστασία τους στη Σοβιετική Ένωση, η οποία διεξήχθη ενεργά εκείνη την εποχή από τα δυτικά κράτη.
Ενδιαφέρον γεγονός
Αξίζει να πούμε ότι από το 1973 γίνονται ξεχωριστές διαπραγματεύσεις μεταξύεκπροσώπους των χωρών που συμμετέχουν στο Σύμφωνο της Βαρσοβίας και του ΝΑΤΟ. Συζητήθηκε το θέμα της μείωσης των όπλων. Όμως η αναμενόμενη επιτυχία δεν επιτεύχθηκε ποτέ. Αυτό οφειλόταν στη σκληρή θέση των κρατών του Συμφώνου της Βαρσοβίας, τα οποία ήταν ανώτερα από το ΝΑΤΟ όσον αφορά τα συμβατικά όπλα και δεν ήθελαν να τα μειώσουν.
Στρατιωτική-στρατηγική ισορροπία
Η διαδικασία του Ελσίνκι έληξε με συμβιβασμό. Μετά την υπογραφή του τελικού εγγράφου, η ΕΣΣΔ άρχισε να νιώθει κύριος και άρχισε να εγκαθιστά πυραύλους SS-20 στην Τσεχοσλοβακία και τη ΛΔΓ, οι οποίοι διακρίνονταν από ένα μέσο βεληνεκές. Ο περιορισμός τους δεν προβλεπόταν από τις συμφωνίες SALT. Στο πλαίσιο της εκστρατείας για τα ανθρώπινα δικαιώματα που εντάθηκε έντονα στις δυτικές χώρες μετά το τέλος της διαδικασίας του Ελσίνκι, η θέση της Σοβιετικής Ένωσης έγινε πολύ σκληρή. Ως εκ τούτου, οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν μια σειρά από αντίποινα. Μετά την άρνησή της να επικυρώσει τη συνθήκη SALT-2 στις αρχές της δεκαετίας του 1980, η Αμερική ανέπτυξε πυραύλους (πύραυλους Pershing και cruise) στη Δυτική Ευρώπη. Θα μπορούσαν να φτάσουν στο έδαφος της ΕΣΣΔ. Ως αποτέλεσμα, δημιουργήθηκε μια στρατιωτική-στρατηγική ισορροπία μεταξύ των μπλοκ.
Μακροπρόθεσμες συνέπειες
Ο αγώνας των εξοπλισμών είχε μάλλον αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση των χωρών των οποίων ο στρατιωτικο-βιομηχανικός προσανατολισμός δεν μειώθηκε. Η ισοτιμία με τις Ηνωμένες Πολιτείες, που επιτεύχθηκε πριν από την έναρξη της διαδικασίας του Ελσίνκι, αφορούσε κυρίως βαλλιστικούς διηπειρωτικούς πυραύλους. Από τα τέλη της δεκαετίας του '70. η γενική κρίση άρχισε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στις αμυντικές βιομηχανίες. Η ΕΣΣΔ άρχισε σταδιακάυστερούν σε ορισμένα είδη όπλων. Αυτό ήρθε στο φως μετά την εμφάνιση «βλημάτων κρουζ» στην Αμερική. Η υστέρηση έγινε πιο εμφανής μετά την έναρξη της ανάπτυξης του προγράμματος «στρατηγικής αμυντικής πρωτοβουλίας» στις Ηνωμένες Πολιτείες.
