Διαπραγματεύσεις για τον περιορισμό των στρατηγικών όπλων (SALT) - μια σειρά διμερών συμφωνιών μεταξύ της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ σχετικά με το ζήτημα της ασφάλειας από πυρηνικά όπλα. Υπήρξαν αρκετοί γύροι διαπραγματεύσεων. Ως αποτέλεσμα, υπογράφηκαν οι συνθήκες SALT-1 και SALT-2. Το πρώτο - το 1972, το δεύτερο - το 1979.
Προαπαιτούμενα και η έννοια της «επαρκείας» στην ΕΣΣΔ
Αν μιλάμε για τις προϋποθέσεις και τους λόγους για τους οποίους έγινε η πρώτη υπογραφή της συνθήκης SALT-1, τότε είναι απαραίτητο να αναφέρουμε την έννοια της «επαρκείας» στα πυρηνικά όπλα. Αυτός ο όρος έγινε αντιληπτός διφορούμενα στη Δύση, αλλά αυτό το γεγονός δεν επηρέασε καθόλου τη συμπεριφορά της σοβιετικής πλευράς. Η επίσημη πυρηνική μας ιδέα ανακοινώθηκε στο 26ο Συνέδριο του ΚΚΣΕ. Η ουσία του είναι ότι η ΕΣΣΔ και οι ΗΠΑ έχουν μια ισορροπία που αντικειμενικά εξυπηρετεί τη διατήρηση της ειρήνης και ότι υπάρχει επαρκής αριθμός πυρηνικών κεφαλών σε υπηρεσία, οι οποίες κατανέμονται ομοιόμορφα μεταξύ των Στρατηγικών Πυραυλικών Δυνάμεων,Ναυτικό και Πολεμική Αεροπορία. Δεν χρειαζόμαστε καμία υπεροχή σε ποσοτικούς όρους έναντι των Αμερικανών. Μάλιστα, η ηγεσία της ΕΣΣΔ ανακοίνωσε ότι δεν θα υπάρξει άλλος αγώνας εξοπλισμών. Ο Ν. Χρουστσόφ είπε κάποτε στον Ντ. Κένεντι ότι για τη χώρα μας δεν έχει σημασία πόσες φορές μπορούν να την καταστρέψουν οι Ηνωμένες Πολιτείες - οκτώ ή εννέα. Αρκεί να ξέρουμε ότι η ΕΣΣΔ μπορεί να καταστρέψει τις ΗΠΑ τουλάχιστον μία φορά. Στην πραγματικότητα, αυτή είναι η όλη ουσία της «έννοιας της επάρκειας», η οποία είχε ήδη επισημοποιηθεί στο συνέδριο του κόμματος.
θέση ΗΠΑ
Οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν διαφορετική στάση: ήταν απρόθυμες να υπογράψουν τη συνθήκη SALT-1. Ο λόγος βρίσκεται στον εσωτερικό πολιτικό αγώνα: στις Ηνωμένες Πολιτείες, δύο κόμματα ανταγωνίζονται στις εκλογές. Ο ένας πρέπει πάντα να επικρίνει τον άλλον. Στη δεκαετία του 1960, το Δημοκρατικό Κόμμα ήταν αλληλέγγυο με τη σοβιετική πλευρά και φρόντισε ώστε ο νέος Ρεπουμπλικανός Νίξον να ξεκινήσει την κυριαρχία του με το ζήτημα του ελέγχου των εξοπλισμών. Για τον νέο πρόεδρο, αυτό ήταν ένα σοβαρό παζλ, καθώς επέκρινε την πιθανή πυρηνική ισοτιμία ΕΣΣΔ και ΗΠΑ σε όλη τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας. Έλεγε συνεχώς ότι είναι απαραίτητο να επιτευχθεί η απόλυτη υπεροχή σε εξοπλισμούς έναντι της χώρας μας. Οι ηττημένοι Δημοκρατικοί το εκμεταλλεύτηκαν βάζοντας ένα «γουρούνι» κάτω από την καρέκλα του νέου προέδρου.
Ο Νίξον μπήκε σε αδιέξοδο: από τη μια πλευρά, επέκρινε την ιδέα της ισοτιμίας μεταξύ της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ, ήταν υποστηρικτής της πυρηνικής ποσοτικής υπεροχής. Από την άλλη, η συσσώρευση της κούρσας εξοπλισμών σε μονομερήδιαταγή -με την επίσημη ανακοίνωση της ΕΣΣΔ για τον περιορισμό του αριθμού των πυρηνικών της όπλων- υπονόμευσε την εικόνα των κρατών ως «δύναμης του καλού», που πολεμά την «Αυτοκρατορία του Κακού». Αποδεικνύεται ότι τα κόμματα αλλάζουν ρόλους στα μάτια όλου του δυτικού καπιταλιστικού κόσμου. Από αυτή την άποψη, ο Νίξον έπρεπε να κάνει παραχωρήσεις και να συμφωνήσει με την υπογραφή της συνθήκης SALT-1.
Η έννοια των ΗΠΑ υπό τον Νίξον
Δηλώστε ότι οι ΗΠΑ και η ΕΣΣΔ υπογράφουν νέες συνθήκες και η ισοτιμία εδραιώνεται, φυσικά, δεν μπορούσε ο Πρόεδρος του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος. Γι' αυτό επιλέχθηκε η «στρατηγική της επάρκειας» στις Ηνωμένες Πολιτείες. Εκείνοι. για τους ψηφοφόρους, ήταν κάτι μεταξύ της έννοιας της συνολικής ανωτερότητας και της έννοιας της πυρηνικής ισοτιμίας. Στην πραγματικότητα, αυτή η άποψη δεν είναι καθόλου λαϊκιστική: οι ΗΠΑ είχαν όντως μεγαλύτερο απόθεμα πυρηνικών όπλων από την ΕΣΣΔ.
Η παρατήρηση του αναπληρωτή υπουργού Άμυνας D. Packard είναι ενδεικτική: «Επάρκεια σημαίνει μόνο ότι αυτή η λέξη είναι βολική για χρήση σε ομιλίες. Πέρα από αυτό, δεν σημαίνει τίποτα». Πιθανότατα, ο Πρόεδρος Νίξον θεώρησε την «έννοια της επάρκειας» ως ένα είδος συμβιβασμού μεταξύ του εκλογικού του προγράμματος και των πολιτικών των Δημοκρατικών που προηγήθηκαν.
Αρχές για την ανάπτυξη των στρατηγικών δυνάμεων των ΗΠΑ
Έτσι, η κυβέρνηση Νίξον ανακοίνωσε την «έννοια της επάρκειας». Προτάθηκαν επίσημα οι ακόλουθες αρχές:
- Διατήρηση αρκετών στρατηγικών όπλων για αντίποινα ακόμη και μετά από μια "αιφνίδια πυρηνική επίθεση".
- Αφαίρεση οποιουδήποτε κινήτρου για "επίθεση έκπληξη".
- Στέρηση από έναν υποψήφιο αντίπαλο της ικανότητας να προκαλέσει μεγαλύτερη ζημιά στις ΗΠΑ από ό,τι οι Ηνωμένες Πολιτείες ως αντίποινα.
- Προστασία των ΗΠΑ από πυρηνικά χτυπήματα.
Όπως συμβαίνει πάντα στην αμερικανική διπλωματία, αυτό το εγχείρημα μπορεί να «προσαρμοσθεί», τόσο για την «έννοια της επάρκειας» όσο και για το δόγμα της «ολικής ανωτερότητας», αφού δεν προβλέπει ξεκάθαρα σχέδια και συγκεκριμένα φιγούρες. Πολλοί στρατιωτικοί εμπειρογνώμονες είπαν ότι οποιαδήποτε πλευρά μπορεί να λάβει αυτήν την ιδέα όπως θέλει, και θα έχει δίκιο. Ωστόσο, η άμεση παραίτηση από την πλήρη ανωτερότητα είναι ήδη μια βέβαιη πρόοδος στην πολιτική των ΗΠΑ, χωρίς την οποία η υπογραφή της συνθήκης SALT-1 καθίσταται απολύτως αδύνατη.
Ζήτημα πυραυλικής άμυνας
Ολόκληρη η ουσία της αμερικανικής πολιτικής αποκαλύφθηκε στη συζήτηση για τα αντιπυραυλικά συστήματα. Το γεγονός είναι ότι η ΕΣΣΔ προχώρησε στις τεχνολογίες αντιπυραυλικής άμυνας. Μάθαμε 23 χρόνια νωρίτερα από τους Αμερικανούς να καταρρίπτουμε πυρηνικούς πυραύλους με μη πυρηνικούς πυραύλους λόγω της κινητικής ενέργειας από έκρηξη ισοδύναμου TNT. Στην πραγματικότητα, είχαμε μια ασφαλή ασπίδα που επέτρεπε να μην εκραγούν πυρηνικές κεφαλές στο έδαφός μας. Οι Αμερικανοί, από την άλλη, μπορούσαν να καταρρίψουν πυρηνικούς πυραύλους μόνο με άλλους πυρηνικούς πυραύλους με λιγότερη ισχύ. Σε κάθε περίπτωση, ήταν αδύνατο να αποφευχθεί μια πυρηνική έκρηξη στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ως εκ τούτου, οι Αμερικανοί επέμειναν να αρνούνται να δημιουργήσουν ένα σύστημα αντιπυραυλικής άμυνας όταν συζητούσαν το SALT-1 και το SALT-2.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξήγησαν την άρνηση να αναπτύξουν αντιπυραυλική άμυνα με το γεγονός ότι φέρεταιδεν έχει νόημα να περιοριστεί ο αγώνας επιθετικών εξοπλισμών εάν δεν απαγορευτεί ο αμυντικός αγώνας εξοπλισμών. Σύμφωνα με τους Αμερικανούς, η συνεχιζόμενη ανάπτυξη της αντιπυραυλικής άμυνας από τη σοβιετική πλευρά θα αποσταθεροποιούσε την εδραιωμένη λεπτή ισορροπία μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων. Σε αυτό το θέμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες φαίνεται να έχουν ξεχάσει την ανωτερότητά τους στα επιθετικά όπλα και τις προεκλογικές υποσχέσεις του Νίξον.
Η σοβιετική πλευρά ήταν κατηγορηματικά αντίθετη σε αυτήν την προσέγγιση, δηλώνοντας σωστά ότι η ανάπτυξη της άμυνας είναι ηθική και η ανάπτυξη της επίθεσης είναι ανήθικη. Επιπλέον, προσφέρθηκε στους Αμερικανούς να επιλύσουν το ζήτημα της μείωσης των επιθετικών όπλων, δηλώνοντας επίσης ορθά ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν ένα πλεονέκτημα σε αυτά.
Η ανάπτυξη αμερικανικών συστημάτων αντιπυραυλικής άμυνας αποτελεί απειλή για τις επερχόμενες συμφωνίες
Το 1967, η κυβέρνηση των ΗΠΑ αναπτύσσει μονομερώς το αντιπυραυλικό αμυντικό της σύστημα. Το εξήγησαν αυτό από το γεγονός ότι το σύστημα δεν στρεφόταν εναντίον της ΕΣΣΔ, αλλά είχε σκοπό να εξουδετερώσει την απειλή της ΛΔΚ. Ο τελευταίος είχε μάλιστα μέχρι εκείνη την εποχή μόνο ονομαστικά πυρηνικά όπλα, τα οποία δεν μπορούσαν να απειλήσουν τις Ηνωμένες Πολιτείες με κανέναν τρόπο. Παραδόξως, η ιστορία επαναλαμβάνεται με την αντιπυραυλική άμυνα των ΗΠΑ στην Ανατολική Ευρώπη, η οποία φέρεται να στρέφεται κατά του Ιράν, αν και δεν απειλεί ούτε τις ΗΠΑ ούτε τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης. Στρατιωτικοί ειδικοί σημείωναν τότε, όπως σημειώνουν τώρα, ότι στόχος των Αμερικανών είναι η χώρα μας.
Μέχρι το 1972, η κυβέρνηση των ΗΠΑ και το Υπουργείο Άμυνας δεν μπορούσαν πλέον να δικαιολογηθούν στις αντιμιλιταριστικές δυνάμεις του δυτικού κόσμου. Πυρηνικό απόθεμα των ΗΠΑαυξήθηκαν, τα όπλα βελτιώθηκαν, αλλά δεν τηρήθηκαν προϋποθέσεις για αυτό. Η χώρα μας, παρά τους Αμερικανούς, ακολούθησε φιλική πολιτική, συμφωνώντας με τις όποιες συμφωνίες - λίγο πριν από αυτό υπογράφηκε συμφωνία περιορισμού της ανάπτυξης του συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας.
Επίσκεψη του Νίξον στην ΕΣΣΔ και η υπογραφή συνθηκών
Τον Μάιο του 1972 πραγματοποιήθηκε η ιστορική επίσκεψη του Νίξον στη Μόσχα. Μια προκαταρκτική συνθήκη για τον περιορισμό των στρατηγικών όπλων υπογράφηκε στις 29 Μαΐου 1972. Ονομάστηκε «Η βάση της αλληλεπίδρασης μεταξύ της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ». Και οι δύο πλευρές αναγνώρισαν ότι η ειρηνική συνύπαρξη των δύο μεγάλων δυνάμεων ήταν η μόνη αποδεκτή βάση για τις αμοιβαίες σχέσεις. Επίσης, και οι δύο χώρες ανέλαβαν την ευθύνη για την πρόληψη τοπικών συγκρούσεων, ανέλαβαν την ευθύνη να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και να επιλύσουν τις διαφορές με ειρηνικά μέσα.
Μια άλλη συνθήκη υπογράφηκε επίσης τον Μάιο - η Συνθήκη για τον περιορισμό των συστημάτων αντιπυραυλικής άμυνας. Τα μέρη έπρεπε να επιλέξουν ορισμένες περιοχές στο έδαφός τους όπου θα βρίσκονταν εγκαταστάσεις αντιπυραυλικής άμυνας. Η ΕΣΣΔ προστάτευε τη Μόσχα από πυρηνικές επιθέσεις. Ηνωμένες Πολιτείες - πολλές τοποθεσίες με πυρηνικά όπλα.
Υπογραφή της συμφωνίας SALT-1: ημερομηνία, κύριες διατάξεις
Το SALT-1 είναι ένα σύνολο συμφωνιών μεταξύ της Αμερικής και της ΕΣΣΔ από το 1969 έως το 1972. Όλα ξεκίνησαν στο Ελσίνκι. Και πολλοί πίστευαν ότι θα παρέμενε στο έργο. Ωστόσο, η υπογραφή της σοβιετικής-αμερικανικής συνθήκης SALT-1 από τον Νίξον στη Μόσχα το 1972 έγινε. Τα πυρηνικά όπλα της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ από εδώ και πέρα είναι αυστηράσταθερός. Απαγορεύτηκε η αύξηση του αριθμού των κεφαλών. Καθιερώθηκε επίσης μορατόριουμ για τις δοκιμές πυρηνικών όπλων στην ΕΣΣΔ, αλλά αυτό δεν σήμαινε ότι η χώρα μας ήταν έτοιμη να εγκαταλείψει τη συνέχιση των εργασιών για την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων.
Αυτή τη στιγμή, η Σοβιετική Ένωση ανέπτυξε έως και 200 νέους πυραύλους. Οι ΗΠΑ διέθεταν 1.054 ICBM, 656 πυραύλους εκτοξευόμενους από υποβρύχιο. Τα πυρηνικά όπλα της ΕΣΣΔ και των Ηνωμένων Πολιτειών παρέμειναν αμετάβλητα από τότε. Ωστόσο, οι Αμερικανοί υιοθέτησαν έναν νέο τύπο πυραύλου - MIRV (βλήματα με διαχωριστικά μέρη). Η ιδιαιτερότητά τους είναι ότι ονομαστικά είναι ένας πύραυλος, αλλά πλήττει πολλούς στρατηγικούς στόχους.
OSV-2
Το OSV-1 και το SALT-2 είναι ένα ενιαίο σύστημα συμβάσεων. Το δεύτερο ήταν μια λογική συνέχεια του πρώτου. Η μόνη διαφορά ήταν ότι το SALT-2 ήταν μια ενιαία συμφωνία που υπογράφηκε στις 18 Ιουνίου 1979 στη Βιέννη σε μια συνάντηση μεταξύ του Λ. Μπρέζνιεφ και του Ντ. Κάρτερ.
Βασικά
Το OSV-2 περιόρισε τον αριθμό των στρατηγικών αερομεταφορέων σε 2400 τεμάχια. Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν επίσης να μειώσουν αυτόν τον όγκο. Μόνο 1320 μονάδες μπορούσαν να εξοπλιστούν με κεφαλές με ένα δεδομένο στόχο. Ο αριθμός αυτός περιελάμβανε όλα τα είδη πυρηνικών όπλων. Επιπλέον, οι περιορισμοί επηρέασαν τον αριθμό των κεφαλών που θα μπορούσαν να αναπτυχθούν σε στρατηγικούς μεταφορείς: πλοία, αεροσκάφη, υποβρύχια.
Το OSV-2 απαγόρευσε επίσης τη θέση σε λειτουργία νέων σιλό πυραύλων και περιορισμένο εκσυγχρονισμό. Κάθε πλευρά, για παράδειγμα, θα μπορούσεαναπτύξτε το πολύ ένα νέο ICBM που θα μπορούσε να οπλιστεί με 10 κεφαλές.
Το SALT-2 δεν επικυρώθηκε από τις ΗΠΑ καθώς η Σοβιετική Ένωση μετέφερε τα στρατεύματά της στο Αφγανιστάν. Ωστόσο, η ανεπίσημη συμφωνία έγινε σεβαστή και από τα δύο μέρη.
START-1 and START-2
Το ιστορικό των περιοριστικών συνθηκών για το SALT-2 δεν έχει τελειώσει. Στις 31 Ιουλίου 1991, υπογράφηκε στη Μόσχα η Συνθήκη για τη μείωση και τον περιορισμό των στρατηγικών επιθετικών όπλων της Σοβιετικής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών (η Συνθήκη START-1). Πρόκειται για μια από τις τελευταίες συνθήκες της ΕΣΣΔ, που υπέγραψε ο Μ. Γκορμπατσόφ. Η θητεία του ήταν 15 χρόνια. Ο στόχος της συνθήκης είναι να μειωθούν οι εξοπλισμοί στο 30 τοις εκατό όλων των διαθέσιμων πυρηνικών δυνάμεων. Εξαίρεση έγινε μόνο για ναυτικούς πυραύλους κρουζ με βεληνεκές άνω των 600 km. Αυτό δεν προκαλεί έκπληξη: οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν τεράστιο αριθμό τέτοιων πυραύλων, ενώ η χώρα μας δεν τους είχε καθόλου.
Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, χρειάστηκε να υπογραφεί εκ νέου η συμφωνία με τη Ρωσία, καθώς υπήρχε ο κίνδυνος η χώρα μας να μην συμμορφωθεί με τους όρους του START-1. Τον Ιανουάριο του 1993, υπογράφηκε μια νέα συνθήκη - START-2 από τον B. Yeltsin και τον George W. Bush. Το 2002, η χώρα μας αποχώρησε από τη συνθήκη ως απάντηση στο γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες αποχώρησαν από τη συνθήκη ABM. Το 2009, ο Ντ. Μεντβέντεφ και ο Μπ. Ομπάμα διαπραγματεύονταν μια νέα συνθήκη START στη Γενεύη, αλλά το Ρεπουμπλικανικό Αμερικανικό Κογκρέσο μπλόκαρε όλες τις πρωτοβουλίες του Δημοκρατικού Μπ. Ομπάμα για αυτό το θέμα. Η επίσημη διατύπωση των μελών του Κογκρέσου είναι «οι Ηνωμένες Πολιτείες φοβούνται μια «απάτη» από τη Ρωσία σχετικά με την εκτέλεσησυμβόλαιο."
START-3
Το 2010, οι πρόεδροι της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών υπέγραψαν μια νέα συνθήκη. Κάθε πλευρά του δεν μπορεί να έχει περισσότερες από 1.550 πυρηνικές κεφαλές. Ο αριθμός των στρατηγικών αερομεταφορέων δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 800 μονάδες. Αυτή η συνθήκη επικυρώθηκε και από τις δύο πλευρές.
