Ο αντιμονοπωλιακός νόμος Sherman, που υιοθετήθηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες στις αρχές του 20ου αιώνα, κήρυξε κυριολεκτικά τον πόλεμο στα μονοπώλια και τις μεγάλες εταιρείες. Θεωρητικά, είχε ένα πολλά υποσχόμενο μέλλον, αλλά στην πράξη αποδείχθηκε αναποτελεσματικό. Ποια ήταν η ουσία του και ποιοι είναι οι λόγοι για την αποτυχία της εφαρμογής του, διαβάστε στο άρθρο.
Οι αρχές του 20ου αιώνα στις ΗΠΑ: ο ρόλος του κράτους στην οικονομία και τις κοινωνικές σχέσεις
Η Αμερική στα τέλη του 19ου αιώνα. - αρχές 20ου αιώνα μετατράπηκε γρήγορα σε χώρα του κλασικού εταιρικού καπιταλισμού. Τα μονοπώλια και τα γιγάντια καταπιστεύματα λειτουργούσαν χωρίς περιορισμούς. Είναι πολύ λογικό ότι περιόρισαν σοβαρά την ελευθερία του ανταγωνισμού στην αγορά και υπαγόρευσαν στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις τέτοιους όρους που οδήγησαν στην καταστροφή της. Δεν μπορούσαν να ανταγωνιστούν. Τι είναι ο κολοσσός που ανήκει στον Τζον Ροκφέλερ που ονομάζεται Standard Oil, ο οποίος στις αρχές του 20ου αιώνα κατέλαβε την αγορά πετρελαίου των ΗΠΑ κατά 95%! Η πρώτη πράξη που εκδόθηκε με σκοπό την προστασία του εμπορίου και του εμπορίου από το μονοπώλιο καιπεριορισμοί, έγινε νόμος του Σέρμαν. Ωστόσο, αντίθετα με τις προσδοκίες, δεν έγινε ο λεγόμενος «χάρτης της βιομηχανικής ελευθερίας» από τον λαό.
Ποιος είναι ο Σέρμαν;
Εμπνευστής του νομοσχεδίου που αναφέρθηκε παραπάνω ήταν ο γνωστός Αμερικανός πολιτικός Τζον Σέρμαν, το όνομα του οποίου έλαβε η πράξη αργότερα. Το μελλοντικό μέλος της Βουλής των Αντιπροσώπων και Γερουσιαστής της Πολιτείας του Οχάιο, καθώς και ο 35ος υπουργός Εξωτερικών και Υπουργός Οικονομικών, γεννήθηκε στις 7 Μαρτίου 1897 στο Λάνκαστερ. Ο πατέρας του εργαζόταν ως δικαστής και η οικογένεια ήταν αρκετά μεγάλη και αποτελούνταν από γονείς και 11 παιδιά. Ο Sherman έλαβε την εκπαίδευσή του σε ένα κανονικό σχολείο, στη συνέχεια άρχισε να ενδιαφέρεται για τη νομική και, μετά την εκπαίδευση, έγινε δεκτός στο μπαρ.
Μετά τον γάμο του, έλκεται από την πολιτική. Το 1854, σε ηλικία 43 ετών, εξελέγη στη Βουλή των Αντιπροσώπων του Οχάιο. Το 1980 έκανε μια προσπάθεια να αναλάβει τη θέση του προέδρου της χώρας, αλλά έχασε από τον Ντ. Γκάρφιλντ. Η προσωπικότητά του είναι πολύ σημαντική στην ιστορία της χώρας, αλλά ο υπόλοιπος κόσμος είναι περισσότερο εξοικειωμένος με τον νόμο Sherman, που υιοθετήθηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ανήκει έμμεσα στον τομέα του εργατικού δικαίου και, στο μεταξύ, έχει γίνει προϋπόθεση για θετικές αλλαγές σε αυτόν τον τομέα της νομοθεσίας.
Η ουσία του νόμου
Ο νόμος Sherman ήταν ο πρώτος αντιμονοπωλιακός νόμος της Αμερικής. Πήρε το όνομά του από τον εμπνευστή του, εγκρίθηκε από τη Γερουσία τον Απρίλιο του 1890 (51 ψήφοι κατά μία), τη Βουλή των Αντιπροσώπων (ομόφωνα) και επιβεβαιώθηκε από τον Πρόεδρο Χάρισον. Ο νόμος τέθηκε σε ισχύ στις 2 Ιουλίου 1890.
Το κείμενο το διακήρυξε,ότι η αποτροπή του ελεύθερου εμπορίου με τη δημιουργία τραστ (μονοπωλίων), καθώς και η συνεννόηση με αυτούς τους στόχους, δεν είναι παρά έγκλημα. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο νόμος Sherman ήταν αδρανής για μια δεκαετία έως ότου αντιμετωπιστεί από τον εικοστό έκτο Πρόεδρο των ΗΠΑ Θίοντορ Ρούσβελτ.
Η πράξη δεν στρεφόταν ενάντια σε καταπιστεύματα και μονοπώλια ως τέτοια. Ωστόσο, αφορούσε άμεσους και ρητούς περιορισμούς στο ελεύθερο εμπόριο όχι μόνο σε εθνική κλίμακα (μεταξύ επιμέρους κρατών), αλλά και διεθνώς. Ο Ντ. Ροκφέλερ και η παρέα του έγιναν ο κύριος στόχος. Έτσι, το 1904, κατατέθηκε μια σειρά αντιμονοπωλιακών αγωγών κατά της Standard Oil. Το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάσισε να χωρίσει την εταιρεία. Εν τω μεταξύ, ο Ντ. Ροκφέλερ, έχοντας διασπάσει την Standard Oil σε 34 θυγατρικές, διατήρησε τον έλεγχό τους.
Τι συμβαίνει;
Ο νόμος Sherman, που εγκρίθηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες, αναφέρεται στη σφαίρα της οικονομίας και εν μέρει της κοινωνικής πολιτικής - τομείς που εκείνη την εποχή απαιτούσαν ενημέρωση. Η επίδρασή του ήταν μάλλον περιορισμένη. Επιπλέον, η πράξη εφαρμοζόταν πολύ συχνά όχι για τον επιδιωκόμενο σκοπό της. Η αυθαίρετη ερμηνεία του νόμου από το δικαστικό σώμα οδήγησε τα εργατικά συνδικάτα να αντιμετωπίζονται ως μονοπώλια και οι απεργίες ως συμπαιγνία για τον περιορισμό του ελεύθερου εμπορίου. Μάλιστα, η πράξη που ψηφίστηκε για τον λαό στράφηκε τελικά εναντίον τους. Αυτό το κενό στο νόμο εξαλείφθηκε μόνο το 1914 με τη βοήθεια του νόμου Clayton. Είναι αξιοσημείωτο ότι ο νόμος Sherman σε ένα συγκεκριμένο μέροςισχύει στην εποχή μας, περιλαμβάνεται στον Ομοσπονδιακό Κώδικα των ΗΠΑ.
Τι συνέβη μετά;
Ο πολυαναμενόμενος και πρώτος αντιμονοπωλιακός νόμος δεν έφερε τα επιθυμητά αποτελέσματα. Η κοινωνική διαστρωμάτωση στην κοινωνία συνέχισε να επιδεινώνεται, οι απλοί Αμερικανοί πολίτες βρέθηκαν σε μια πολύ ταλαιπωρημένη κατάσταση, υπήρχαν όλα τα σημάδια μιας οικονομικής ύφεσης. Όλα αυτά οδήγησαν φυσικά στην αύξηση της δυσαρέσκειας για το αυξανόμενο εταιρικό κεφάλαιο μεταξύ των πιο διαφορετικών τμημάτων του πληθυσμού: προοδευτική διανόηση, αγρότες, εργάτες. Η χώρα βυθίζεται σε ένα αντιμονοπωλιακό κίνημα, που συνοδεύεται από αύξηση της συνδικαλιστικής δραστηριότητας και τον αγώνα της φτωχότερης τάξης για ένα σύστημα κρατικής προστασίας. Σταδιακά, τα αιτήματα για «ανανέωση» της κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής σάρωσαν τους ηγέτες των κομμάτων όχι μόνο Δημοκρατικούς, αλλά και Ρεπουμπλικάνους. Το πρώτο βήμα προς την επίλυση του προβλήματος ήταν ο «Νόμος για την επιτάχυνση των δικαστικών διαδικασιών και την επίλυση των διαδικασιών στη δικαιοσύνη» (1903), ακολουθούμενο από την ψήφιση νόμου για την ίδρυση του Υπουργείου Εμπορίου και Εργασίας.
Όντας αναποτελεσματικός στην πράξη, ήταν ο νόμος Sherman που εγκρίθηκε στις ΗΠΑ που έγινε η προϋπόθεση για θετικές αλλαγές. Σε ποιο νόμο ανήκει αυτή η κανονιστική πράξη, ποιο είναι το περιεχόμενό της, πού ήταν ένα από τα κύρια λάθη - οι απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα αντικατοπτρίζονται στο άρθρο. Το πλήρες κείμενο του εγγράφου είναι διαθέσιμο τόσο στην πρωτότυπη γλώσσα όσο και σε μετάφραση. Θα είναι ιδιαίτερα σημαντικό για όσους ενδιαφέρονται για τη σύγχρονη και πρόσφατη ιστορία των ΗΠΑ.
