Μετά την περίοδο των μεγάλων ταραχών, άρχισε η σταδιακή αποκατάσταση της διαχείρισης των εδαφών του Βλαντιμίρ και της Μόσχας. Οι πολυάριθμοι πόλεμοι και οι εξεγέρσεις ανήκουν στο παρελθόν, η τσαρική απολυταρχία σταθεροποιήθηκε και ενισχύθηκε στη χώρα. Η ενίσχυση του ελέγχου συνοδεύτηκε από επέκταση του δικτύου διοικητικών αρχών, μεταξύ των οποίων ήταν το Zemsky Prikaz, το κεντρικό κρατικό όργανο διοίκησης και ελέγχου.
Πρώτες αναφορές
Κατά την εποχή των προβλημάτων, δεν υπήρχαν σημαντικές αρχές. Ολόκληρη η επικράτεια της Ρωσίας ήταν κατακερματισμένη. Όμως η σταδιακή ενίσχυση της επιρροής του πριγκιπάτου της Μόσχας οδήγησε στην επέκταση των εδαφών που υπάγονταν στη δικαιοδοσία του πρίγκιπα της Μόσχας, πράγμα που σημαίνει ότι χρειαζόταν επίσης τα δικά του όργανα διαχείρισης γης.
Ως ανεξάρτητο ίδρυμα, το τάγμα Zemsky αναφέρθηκε για πρώτη φορά στα έγγραφα του 1564, αν και ορισμένοι υπάλληλοι, που ονομάζονταν διάκονοι του Zemstvo, εκτέλεσαντα καθήκοντά τους από το 1500. Η εμφάνιση κεντρικών οργάνων διοίκησης των ρωσικών εδαφών υποδηλώνει αποδυνάμωση της επιρροής της πριγκιπικής και βογιάρικης αριστοκρατίας και την ενίσχυση της κεντρικής εξουσίας. Το Zemsky Sobor και τα τάγματα αποτελούσαν τους δύο κλάδους της υπάρχουσας εξουσίας: τη νομοθετική και την εκτελεστική. Το πρώτο συμβούλιο συγκλήθηκε κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Ιβάν του Τρομερού το 1549 και συμπίπτει χρονικά με μια απότομη όξυνση της σύγκρουσης μεταξύ «κάτω» και «κορυφής», η οποία εκδηλώθηκε τόσο στην πρωτεύουσα των ρωσικών εδαφών όσο και στα περίχωρα. των πριγκιπάτων.
Η ιστορία της σύγκλησης των Zemsky Sobors πηγαίνει πίσω δύο αιώνες. Ιστορικά, δύο αίθουσες ασχολούνταν με τα ραντεβού και τις εντολές: στην πρώτη συγκεντρώνονταν αυλικοί, βογιάροι, ταμίαι και μπάτλερ, στη δεύτερη - παιδιά βογιάρων, κυβερνήτες, πρίγκιπες και ευγενείς.
Η δομή της τάξης Zemsky
Το μεγαλύτερο μέρος των αξιωματούχων του Zemsky Prikaz ήταν στρογγυλά κεφάλια διορισμένα από τοπικούς ευγενείς. Οδηγούσαν φύλακες του δρόμου, τοξότες και πυροβολητές. Ήταν επίσης υποτελείς στους υπαλλήλους του πλέγματος που έλεγχαν τις πύλες που κλείνανε τους δρόμους της παλιάς Μόσχας, στους yarygs - υπεύθυνους για τον καθαρισμό των πεζοδρομίων και σε διάφορους κατοίκους της πόλης που εκτελούσαν μια μεγάλη ποικιλία εργασιών.
ευθύνες της εντολής Zemsky
Ο Zemsky Prikaz εκτέλεσε τα πολυάριθμα καθήκοντά του βάσει διαταγμάτων και εντολών των σημερινών αρχών. Οι αξιωματούχοι της έδιωξαν τους υπάρχοντες υπαλλήλους της πόλης και τρίτα μέρη - μπουλούκια των αγοριών και των πρίγκιπες.
Μεταξύ των βασικών καθηκόντων των αξιωματούχων του τάγματος ήταν:
- καλλωπισμός της υποδεέστερης περιοχής, αστική διαχείριση;
- είσπραξη φόρου;
- αντιδικίες και αντιδικίες με τις κατώτερες τάξεις του πληθυσμού;
- επιβολή του νόμου, πυρόσβεση;
- μάχη ενάντια στο τάισμα, τους οίκους ανοχής και τον τζόγο.
Το γενικό επίπεδο ανάπτυξης της Μόσχας ήταν χαρακτηριστικό μιας μεσαιωνικής πόλης: στενοί δρόμοι βουλωμένοι με σκουπίδια, σωροί κοπριάς στα πεζοδρόμια και αφόρητη δυσοσμία. Μέχρι τα Σαββατοκύριακα και τις αργίες, έγιναν προσπάθειες να αποκατασταθεί η τάξη στους δρόμους της Μόσχας, η κατάσταση των πεζοδρομίων των οδών Nikolskaya και Myasnitskaya, κατά μήκος των οποίων οδηγούσε συχνά ο τσάρος, διατηρήθηκε σχεδόν ιδανικά. Αργότερα, όλη η σκληρή δουλειά ανατέθηκε σε άτομα χαμηλής τάξης - yaryzhny. Τους δόθηκε επίσης εντολή να καθαρίσουν τους δρόμους, να βγάλουν λύματα, να υπηρετήσουν σε στάβλους ευγενών αξιωματούχων.
Το έργο της αστυνομίας της Μόσχας
Η διαταγή Zemsky πλήρωσε για το έργο της αστυνομίας της Μόσχας, η οποία ήταν υπεύθυνη για την τάξη και κατέστειλε μικροαδικήματα. Η ίδια η διοίκηση ήταν μικρή. Ο προϊστάμενος του αστυνομικού τμήματος επιλέχθηκε να περιηγηθεί τον επικεφαλής, στον οποίο παραχωρήθηκε ένα γραφείο και ένα μικρό γραφείο. Τοξότες και δικτυωτοί υπάλληλοι ξεχώριζαν για να βοηθήσουν το κεφάλι. Τα πλούσια νοικοκυριά είχαν τη δική τους υπηρεσία ασφαλείας και ντετέκτιβ και είχαν ελάχιστη έως καθόλου επαφή με την αστυνομία.
Ανάπτυξη Διαχείρισης Zemstvo
Στις αρχές του 17ου αιώνα, το Zemsky Prikaz χωρίστηκε σε δύο αυλές Zemsky, που έλεγχαν δύο διαφορετικά μέρη της Μόσχας. Ο αριθμός έχει αυξηθείστελέχη που υπηρέτησαν στα τάγματα, επέκτεινε τις λειτουργίες του. Όλες οι εργασίες γραφείου χωρίζονταν σε πίνακες «δικαστηρίου» και «χρήματα». Αναφορές, αναφορές και αποφάσεις που ελήφθησαν μετά την εξέτασή τους καταχωρήθηκαν σε ειδικά βιβλία.
Μετά τις καινοτομίες του Πέτρου Α, που επικεντρώθηκαν στον ευρωπαϊκό τρόπο ζωής, το τάγμα και το Zemsky Sobor καταργήθηκαν. Το υπουργείο και το κολέγιο διαμορφώθηκαν κατά δυτικοευρωπαϊκά πρότυπα. Ήταν αυτοί που είχαν την ευθύνη να εκτελούν τα καθήκοντα των παλαιών κυβερνητικών οργάνων.
Αναβίωση του Zemstvo
Στο δεύτερο μισό του 19ου αιώνα, η παρακμή του υπάρχοντος συστήματος ανάγκασε τον Τσάρο Αλέξανδρο Β' να προβεί σε μεταρρυθμίσεις σχετικά με την αναδιοργάνωση της δημόσιας διοίκησης. Μία από τις πρώτες ήταν η μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης, στην οποία οι τοπικές αρχές έλαβαν περισσότερες εξουσίες και μπορούσαν εν μέρει να λαμβάνουν ανεξάρτητες αποφάσεις.
Αυτή τη στιγμή, τίθεται το ζήτημα της θεραπείας των κατοίκων της υπαίθρου και ξεκινά το πρόγραμμα «Zemsky γιατρός». Η εντολή για την παροχή ιατρικής βοήθειας έφερε γιατρούς και παραϊατρικούς σε απομακρυσμένες γωνιές της χώρας, των οποίων τα καθήκοντα περιελάμβαναν την παροχή επείγουσας ιατρικής περίθαλψης.
Οι συνθήκες των εκπαιδευτικών προγραμμάτων παρείχαν το δικαίωμα να μάθουν να διαβάζουν και να γράφουν στα πιο πολυάριθμα τμήματα του πληθυσμού - τους αγρότες. Η ίδια η Zemstvo πήρε μια απόφαση για την κατασκευή σιδηροδρόμων ή την κατασκευή μεγάλων βιομηχανικών επιχειρήσεων. Μεγάλη προσοχή δόθηκε επίσης στην πολιτιστική ζωή των μικρών πόλεων και χωριών: άνοιξαν θέατρα, γυναικεία μαθήματα, δημόσιες βιβλιοθήκες και άλλα.πολιτιστικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα. Δυστυχώς, οι επαναστάσεις και οι πόλεμοι κατέστρεψαν όλες τις δυνατότητες που έφεραν οι μεταρρυθμίσεις του 19ου αιώνα στη ζωή του κράτους.
Σήμερα, στα μαθήματα ιστορίας και τις ολυμπιάδες που είναι αφιερωμένες στη μελέτη του παρελθόντος της πατρίδας, συναντάμε συχνά το ακόλουθο καθήκον: "Παραγγελία", "Zemsky Sobor", "υπουργείο", "κολέγιο" - τι είναι περιττό;" Η σωστή απάντηση θα ήταν "Zemsky Sobor", δεδομένου ότι ήταν το νομοθετικό σώμα και όλα τα άλλα όργανα κρατικής διοίκησης που αναφέρονται ήταν εκτελεστικά.
