Ο δανεισμός στη Ρωσία έχει αρκετά μακρά ιστορία. Οι τράπεζες γνώρισαν μεγάλη ανάπτυξη στα μέσα του 19ου αιώνα, μαζί με την κατάργηση της δουλοπαροικίας. Ιδιαίτερη σημασία, μεταξύ άλλων, είχαν οι τράπεζες ευγενών και αγροτικών γης, οι τελευταίες εκ των οποίων εξέδιδαν δάνεια σε αγρότες που πρόσφατα απελευθερώθηκαν από τη δουλοπαροικία.
Λόγοι για την εμφάνιση νέων κρατικών τραπεζών
Η δουλοπαροικία, σύμφωνα με ορισμένους ιστορικούς, εμπόδισε από καιρό την οικονομική και τεχνική ανάπτυξη της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Με το διάταγμα του 1861 για την κατάργηση της δουλοπαροικίας, ξεκίνησε μια πραγματική οικονομική άνθηση - δημιουργήθηκαν όλο και περισσότερες νέες τράπεζες, έτοιμες να εκδώσουν δάνεια σε αγρότες, ειδικευμένους επιχειρηματίες και κερδοσκόπους, αρχάριους εμπόρους και βιομήχανους, ανθρώπους από το αγροτικό περιβάλλον. Το έργο τους ήταν εξαιρετικά δύσκολο να ρυθμιστεί και περιείχε κρατικές υπηρεσίες.
Τέτοιες συνέπειες του διατάγματος είχαν τόσο θετική όσο και αρνητική πλευρά και, φυσικά, ο τομέας των δανείων χρειαζόταν κρατική εποπτεία.
Από την άποψη αυτή, οι Υπουργοί N. P. Ignatiev, M. N. Ostrovsky και N. Kh. Ο Μπούνγκα έλαβε εντολή στις αρχές της δεκαετίας του 1880 να καταρτίσει κανονισμούς για την Τράπεζα των Αγροτών. Χρειάστηκαν σχεδόν δύο χρόνια για να αναπτυχθεί το έγγραφο και, τελικά, η θέση εγκρίθηκε από τον βασιλιά. Έτσι ξεκίνησε την ιστορία της η αγροτική τράπεζα γης.
Σημαντικές ημερομηνίες στην ιστορία της τράπεζας
Οι εργασίες για το έργο της τράπεζας ξεκίνησαν το 1880. Η ίδρυση της αγροτικής τράπεζας γης έγινε λίγο αργότερα - στις 18 Μαρτίου 1882, μαζί με την υπογραφή του αντίστοιχου διατάγματος από τον αυτοκράτορα Αλέξανδρο 3.
Η τράπεζα άνοιξε τις πόρτες της σε όλους ένα χρόνο αργότερα, και το 1888 άνοιξε το υποκατάστημά της στο Βασίλειο της Πολωνίας, που εκείνη την εποχή ανήκε στη Ρωσική Αυτοκρατορία. Αργότερα, οι Τράπεζες Αγροτικής Γης άρχισαν να ανοίγουν στις χώρες της Βαλτικής και τη Λευκορωσία.
Μέχρι το 1905, υπήρχαν 40 υποκαταστήματα σε όλη την αυτοκρατορία, τα μισά από τα οποία συγχωνεύτηκαν με την Noble Bank.
Χάρη στη διατήρηση σταθερών τιμών της γης από την τράπεζα, το 1905-1908, αποφεύχθηκε μια οικονομική κρίση και ένα επαναστατικό ξέσπασμα, που αναμφίβολα θα ακολουθούσε την υποβάθμιση της ποιότητας ζωής.
Η τράπεζα έκλεισε το 1917 με την έλευση της νέας κυβέρνησης και την ανατροπή της μοναρχίας.
Σύστημα τραπεζικής εποπτείας και διαχείρισης
Η Τράπεζα Αγροτικής Γης ήταν υπό την εποπτεία του Υπουργείου Οικονομικών. Διευθυντές τοπικών παραρτημάτων διορίστηκαν από τον ίδιο τον υπουργό. Για να δημιουργήσει μια σταθερή οικονομία, η αγροτική τράπεζα εξέδιδε δάνεια μόνο με την προϋπόθεση ότι ο αγρότης αγόραζε γη, η οποία έγινε αμέσως ενέχυρο, που κατασχέθηκε σε περίπτωση μη πληρωμής του δανείου. Τα δάνεια δίνονταν συνήθως με υψηλό επιτόκιο (7,5-8,5% ετησίως) και για μεγάλο χρονικό διάστημα - από 13 έως 55 χρόνια.
Λειτουργίες της Τράπεζας Αγροτικής Γης
Η κύρια λειτουργία της τράπεζας ήταν να χορηγεί μακροπρόθεσμα δάνεια σε αγρότες για να αγοράσουν γη. Μαζί με την Noble Land Bank αποτελούσαν το κρατικό πιστωτικό σύστημα. Η τράπεζα έλαβε κεφάλαια για στεγαστικό δάνειο με έκδοση και πώληση τίτλων.
Αρχικά, η τράπεζα εξέδιδε δάνεια κυρίως σε αγροτικούς συλλόγους και αγροτικές ενώσεις και το μερίδιο των μεμονωμένων αποδεκτών γης ήταν αμελητέο (περίπου 2% του συνολικού αριθμού των δικαιούχων δανείων). Στο μέλλον, η κατάσταση άλλαξε λίγο, αλλά η τράπεζα παρέμεινε άθελά της συντηρητική των παλιών σχέσεων, όταν οι αγρότες αναγκάζονται να ζουν σε μια κοινότητα και να μην ενεργούν ως ανεξάρτητοι ιδιοκτήτες γης, καθώς ένας σπάνιος αγρότης μπορούσε να πληρώσει το μόνο τόκοι δανείου.
Επίσης, η τράπεζα εξέδωσε δάνεια σε μετανάστες που έφευγαν για να αναπτύξουν νέα εδάφη και ενθάρρυνε με κάθε δυνατό τρόπο την πολιτική επανεγκατάστασης.
Μια άλλη σημαντική κατεύθυνση στο έργο της τράπεζας ήταν η αγορά ευγενών εκτάσεων για μεταγενέστερη πώληση στους αγρότες. Κατά τη διάρκεια της κρίσης, η τράπεζα συνέχισε να αγοράζει και να πουλά γη σε σταθερές τιμές και ένα τέτοιο μέτρο βοήθησε να ξεπεραστεί μια δύσκολη οικονομική περίοδος και να αποφευχθεί η υποτίμηση της γης.
Η μοίρα της τράπεζας μετά την επανάσταση του 1917
Μέχρι το 1906 ότανΗ Τράπεζα Αγροτικής Γης ιδρύθηκε ως ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία για την επέκταση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης, ήταν ένα ισχυρό οικονομικό εργαλείο στα χέρια του κράτους. Κατά τη διάρκεια των μεταρρυθμίσεων του P. A. Stolypin, η τράπεζα τόνωσε τη δημιουργία αγροκτημάτων και περικοπών και ενθάρρυνε με κάθε δυνατό τρόπο την έξοδο των αγροτών από την κοινότητα. Οι περισσότεροι από τους δανειολήπτες της τράπεζας ανήκαν στον αριθμό των μικροαγροτών, για τους οποίους η νέα πολιτική της τράπεζας έγινε πραγματική σωτηρία.
Μέχρι το 1917, η Τράπεζα Αγροτικής Γης ήταν μεταξύ των πρώτων δανειστικών ιδρυμάτων όσον αφορά τον αριθμό των συναλλαγών. Οι τραπεζικοί τίτλοι έπαιξαν τεράστιο ρόλο στη Ρωσία. Σχεδόν το 77% όλων των συναλλαγών με οικόπεδο περνούσε από την τράπεζα. Τέλος, επιτεύχθηκε αποτέλεσμα στον τομέα της ιδιωτικής ιδιοκτησίας γης και το ποσοστό των μεμονωμένων αγοραστών ξεπέρασε το μισό.
Παρά τη μεγάλη σημασία της τράπεζας και τα οικονομικά επιτεύγματα που σημείωσε, μαζί με την άνοδο των Μπολσεβίκων στην εξουσία, το έργο της περιορίστηκε. Με διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων του Νοεμβρίου 1917, η Τράπεζα Αγροτικής Γης καταργήθηκε.
