Collegia, που δημιουργήθηκαν από τον Πέτρο 1, προσφέρθηκαν στον αυτοκράτορα από τον θεωρητικό Leibniz. Ο ίδιος ο Πέτρος σχεδίαζε να μεταφέρει το δυτικοευρωπαϊκό σύστημα διακυβέρνησης στη Ρωσία, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην εμπειρία της Σουηδίας. Εκεί η δομή της εξουσίας ήταν συλλογική.
Εισαγωγή
Πριν από την εισαγωγή των κολεγίων του Μεγάλου Πέτρου, άτομα στάλθηκαν στο εξωτερικό για να μελετήσουν τα χαρακτηριστικά μιας τέτοιας συσκευής. Ειδικοί από άλλες χώρες προσκλήθηκαν στη Ρωσία για να βοηθήσουν στην οργάνωση νέων ιδρυμάτων. Ωστόσο, πάντα οδηγούνταν από τους Ρώσους.
Προβολές
Επίσημα, τα κολέγια του Μεγάλου Πέτρου και οι λειτουργίες τους ορίστηκαν το 1719. Καθένα από αυτά είχε το δικό του καταστατικό. Ο συνολικός αριθμός των κολεγίων είναι 12.
- Ο πρώτος ήταν υπεύθυνος για τις εξωτερικές υποθέσεις.
- Δεύτερη - για τον στρατό.
- Υπήρχε ξεχωριστή ναυτιλιακή επιτροπή.
- Το Κολλέγιο του Κράτους ήταν υπεύθυνο για τα λογιστικά έξοδα.
- Εισόδημα χειρίστηκε το Επιμελητήριο.
- Το Κολέγιο Δικαιοσύνης εκτελούσε δικαστικές λειτουργίες.
- Το Αναθεωρητικό Συμβούλιο διενήργησε εποπτεία στον τομέα των οικονομικών.
- Η λειτουργία συναλλαγών ανατέθηκε στο Commerce Board.
- Το Κολέγιο Berg ήταν υπεύθυνο για την εξόρυξηπερίπτωση.
- Manufacture College πραγματοποίησε δραστηριότητες στον κλάδο.
- Votchina - λειτούργησε όπως το προηγούμενο.
- Ο Αρχιδικαστής ήταν η κεντρική αρχή της πόλης. Ένα ειδικό κτίριο διατέθηκε για αυτούς στην Αγία Πετρούπολη.
Υποβολή
Η Γερουσία και τα κολέγια υπό τον Πέτρο 1 ήταν σε μια αυστηρή ιεραρχική αλυσίδα. Οι τελευταίοι υπάγονταν στη Γερουσία, αλλά σε διαφορετικό βαθμό. Τα στρατιωτικά και ναυτικά κολέγια είχαν τη μεγαλύτερη ανεξαρτησία. Καθένας από αυτούς είχε την παρουσία του, το γραφείο.
Διαφορές
Τα κολέγια του Μεγάλου Πέτρου έκαναν τη διοίκηση του τμήματος πολύ πιο εύκολη. Ωστόσο, στην πράξη, συχνά τα άτομα με τη μεγαλύτερη επιρροή επηρέαζαν τις βασικές αποφάσεις, ενώ οι συλλογικές αποφάσεις δεν λαμβάνονταν πάντα.
Λόγοι επιλογής
Είναι πολύ φυσικό να αναρωτηθεί κανείς γιατί τα κολέγια του Μεγάλου Πέτρου δημιουργήθηκαν ακριβώς σύμφωνα με το σουηδικό μοντέλο. Το θέμα είναι ότι εκείνες τις μέρες ήταν το σουηδικό σύστημα που θεωρούνταν υποδειγματικό. Ο αυτοκράτορας δεν είδε τέτοια παραδείγματα στη ρωσική πραγματικότητα. Αποφάσισε να μην εφεύρει ένα ειδικό ρωσικό πλοίο και αποφάσισε απλώς να κατασκευάσει μια αποτελεσματική φρεγάτα δυτικού τύπου.
Λειτουργίες αποστολής
Παρουσιάζοντας τους πίνακες, ο Πέτρος 1 σήμαινε ότι οι αποφάσεις εδώ θα λαμβάνονταν κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων. Αλλά μετά την εισαγωγή, υπέστησαν συνεχείς αλλαγές και μέχρι το τέλος της βασιλείας του αυτοκράτορα είχαν απομείνει μόνο 10.
Η αρχική ιδέα των διαβουλευτικών αποφάσεων θάφτηκε υπό την επιρροή των ισχυρότερων μελώνκολέγια. Ο λόγος ήταν ότι η συλλογικότητα δεν ήταν αυστηρά τεκμηριωμένη. Ο ίδιος ο Πέτρος πίστευε ότι η παρουσία μεγάλου αριθμού μελών στις αρχές θα έκανε πιο δύσκολη την απόκρυψη της ανομίας. Εξάλλου, είναι πολύ πιο εύκολο για ένα άτομο να παραβεί το νόμο παρά να το κάνει μπροστά σε πολλούς: τουλάχιστον ένα άτομο μπορεί να το δώσει.
Σύμφωνα με τη βασιλική ιδέα, κάθε περίπτωση έπρεπε να αποφασιστεί με πλειοψηφία. Στα κολέγια κάθονταν και ξένοι. Θεωρούνταν ειδικοί στον τομέα τους και προσελκύονταν από την εξουσία, ώστε οι Ρώσοι αρχάριοι μάνατζερ να μπορούν να μάθουν από έμπειρους συντρόφους. Για τους ξένους, ο δρόμος για την προεδρία των κολεγίων έκλεισε με διάταγμα του Πέτρου. Ωστόσο, οι ξένοι έγιναν αντιπρόεδροι.
Η εισαγωγή του συλλογικού συστήματος ουσιαστικά εξάλειψε τις Διαταγές. Τα περισσότερα από τα νέα ιδρύματα λειτούργησαν για μεγάλο χρονικό διάστημα: εξαφανίστηκαν μόνο κατά τη διάρκεια των μεταρρυθμίσεων της Αικατερίνης Β' και του Αλέξανδρου Ι. Ο Πέτρος υπέγραψε διάταγμα για τη δημιουργία κολεγίων το 1719. Η υλοποίηση των ιδεών του έτεινε να καθυστερήσει.
Ο Πρόεδρος για κάθε κολέγιο διοριζόταν απευθείας από τη Γερουσία. Το ίδιο ίσχυε και για τον αντιπρόεδρο. Ο πρόεδρος δεν μπορούσε να πάρει αποφάσεις χωρίς συναντήσεις και συμμετοχή των μελών των συλλογίων. Οι νεοσύστατοι φορείς συνεδρίαζαν καθημερινά, με εξαίρεση τις αργίες και τις Κυριακές. Οι συναντήσεις διαρκούσαν συνήθως 5 ώρες. Κάθε κολέγιο είχε έναν εισαγγελέα, του οποίου καθήκον ήταν να διασφαλίσει ότι οι υποθέσεις επιλύονταν σωστά.
Μετά τις μεταρρυθμίσεις του Μεγάλου Πέτρου, οι λειτουργίες των αρχών οριοθετήθηκαν σαφώς. Αυτό διακρίνει τον κρατικό μηχανισμό απόπαρελθόν με σύστημα εντολών. Το μειονέκτημα του συστήματος ήταν το γεγονός ότι οι λειτουργίες ορισμένων συμβουλίων ήταν ανάμεικτες στην πράξη: ορισμένοι μπορούσαν να ασχοληθούν με ασφάλεια με τις υποθέσεις άλλων. Επιπλέον, η αστυνομία, το φάρμακο και το ταχυδρομείο έμειναν χωρίς προσοχή. Και στο τέλος, ήταν απαραίτητο να συνεχιστεί η μεταρρύθμιση στη δεκαετία του 1720, εισάγοντας πρόσθετες παραγγελίες για αυτές τις περιοχές.
