Το Λαϊκό Επιμελητήριο είναι το ανώτατο κρατικό διοικητικό όργανο. Είχε σκοπό να κατανείμει τη διαχείριση μεμονωμένων τομέων της εθνικής οικονομίας μεταξύ των λαϊκών επιτρόπων (τώρα υπουργών) και άλλων δημοσίων υπαλλήλων.
Εκπαιδευτική Ιστορία
Αρχικά, οι Λαϊκές Επιτροπές δημιουργήθηκαν το 1917 στο Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ. Όλες οι νεοσύστατες οργανώσεις αποτελούσαν μέρος της σοβιετικής κυβέρνησης, της οποίας εκείνη την εποχή επικεφαλής ήταν ο Λένιν V. I.
Το 1918, το Σύνταγμα της RSFSR καθόρισε το σύστημα των Λαϊκών Επιτροπών, όπου εξηγήθηκε επίσης τι είναι "Λαϊκή Επιτροπεία", η έννοια της συντομογραφίας, οι στόχοι, η λειτουργικότητα κ.λπ. Τότε υπήρχαν 18 Λαϊκές Επιτροπές Επιτροπές σε όλους τους κλάδους του κράτους.
Ήδη το 1922, όταν σχηματίστηκε η ΕΣΣΔ, έγιναν πολλές αλλαγές σε αυτό το σύστημα. Ο αριθμός των επιτροπών μειώθηκε σε δέκα, αλλά κάλυπταν ολόκληρη τη Σοβιετική Ένωση. Οι μισοί από αυτούς έγιναν ολόσωμοι, και οι άλλοι μισοί - ενωμένοι. Το 1923 εκδόθηκαν οι Κανονισμοί για τις Λαϊκές Επιτροπές, όπου ορίστηκαν σημεία σχετικά με τη διαδικασία αλληλεπίδρασης των λαϊκών επιτροπών όλων των δημοκρατιών της Ένωσης. Το Λαϊκό Επιμελητήριο, του οποίου ο ορισμός αναλάμβανε τον πλήρη έλεγχο της βιομηχανίας του, είχε πλέον εξουσιοδοτηθείέκδοση ψηφισμάτων, εντολών και οδηγιών.
Το 1936, οι τακτικές αλλαγές στο συνταγματικό σύστημα επηρέασαν και τη λαϊκή επιτροπεία - αυτή είναι η μετατροπή των ενωμένων επιτροπών σε συνδικαλιστικές-δημοκρατικές. Έτσι συγκροτήθηκαν δέκα συνδικαλιστικά-ρεπουμπλικανικά και οκτώ συνδικαλιστικά επιτροπεία. Η αναπτυσσόμενη εθνική οικονομία τα επόμενα δέκα χρόνια υπέβαλε τα Λαϊκά Επιτροπεία σε έναν ακόμη ανασχηματισμό. Και το 1946 άλλαξε το όνομα των επιτροπών με νέο νόμο, τώρα το λαϊκό επιτροπές είναι υπουργείο.
Δομή Επιτροπείας
Το Λαϊκό Επιμελητήριο ήταν το κύριο όργανο της κρατικής διοίκησης κάθε επιμέρους σφαίρας ζωής της ΕΣΣΔ. Επικεφαλής του κομισαριάτου βρισκόταν ο λαϊκός κομισάριος. Όλοι οι επίτροποι των διαφόρων λαϊκών επιτροπών ενώθηκαν επιπλέον στο Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτροπών.
Κάθε συνδικαλιστική δημοκρατία είχε τα δικά της Λαϊκά Επιτροπεία και Συμβούλια των Λαϊκών Επιτρόπων.
Κάθε λαϊκή επιτροπεία αποτελούνταν από τμήματα:
- Διαχείριση υπόθεσης;
- για εκπαίδευση εργαζομένων;
- στη νομοθετική πλευρά;
- για οικονομικά θέματα;
- σχετικά με την κρυπτογράφηση μυστικών πληροφοριών;
- σχετικά με τη διαχείριση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων;
- για νομικά θέματα.
Ο αριθμός του προσωπικού έφτασε τα 150-170 άτομα σε κάθε Λαϊκή Επιτροπεία.
Οδηγίες
Διάταγμα του 1917 καθόρισε τους ακόλουθους τομείς εργασίας των λαϊκών επιτροπών:
- εσωτερικές υποθέσεις (ή NKVD);
- γεωργία;
- εργασιακή εκπαίδευση;
- στρατιωτικές και θαλάσσιες υποθέσεις;
-φώτιση;
- χρηματοδότηση;
- σχέσεις με ξένες χώρες;
- υπεράσπιση;
- φαγητό;
- ταχυδρομείο και τηλέγραφος;
- σιδηροδρομικές υποθέσεις.
Το 1932, εντάχθηκαν 3 ακόμη κομισάρια: η βαριά, η ελαφριά και η ξυλουργική βιομηχανία.
Μισθοί Λαϊκών Επιτρόπων
Το Λαϊκό Επιμελητήριο είναι μέρος του συστήματος κρατικής διοίκησης, επομένως, οι μισθοί της ηγεσίας θα έπρεπε να ήταν υψηλοί σύμφωνα με τις σύγχρονες αντιλήψεις. Ωστόσο, εκείνη την εποχή τα πράγματα ήταν διαφορετικά: τον Νοέμβριο του 1917, ο Λένιν υπέγραψε ένα διάταγμα για την αμοιβή για την εργασία των λαϊκών επιτρόπων και άλλων κρατικών υπαλλήλων.
Σύμφωνα με αυτό το διάταγμα, κάθε λαϊκός επίτροπος λάμβανε 500 ρούβλια το μήνα. Εάν η οικογένειά του περιελάμβανε πολίτες με αναπηρία (παιδιά, συνταξιούχους ή άτομα με ειδικές ανάγκες), τότε για κάθε τέτοιο άτομο ο επίτροπος του λαού πληρωνόταν επιπλέον 100 ρούβλια κάθε μήνα. Σύμφωνα με όλους τους υπολογισμούς, το εισόδημα της οικογένειας του λαϊκού επιτρόπου ήταν ίσο με το εισόδημα του μέσου εργάτη.
Λαϊκή Επιτροπεία - ο ορισμός των «προγονέων» των υπαρχόντων και λειτουργούντων υπουργείων, η δομή και το έργο των οποίων διατηρείται εδώ και έναν αιώνα και υφίσταται μόνο μικρές αλλαγές.
