12 Ιουλίου 1889, υπογράφηκε ο "Κανονισμός για τους Αρχηγούς Zemstvo". Άρχισε να λειτουργεί σε 40 επαρχίες της χώρας μας, στις περισσότερες από τις οποίες η γη ανήκε σε ιδιοκτήτες γης. Σε αυτά δημιουργήθηκαν οικόπεδα Zemstvo. Αυτό το άρθρο θα τονίσει πτυχές της δουλειάς των αφεντικών τους, προικισμένων με μεγάλες δυνάμεις εκείνες τις μέρες.
Ιστορικό αυτής της θέσης
Οι προκάτοχοι των αρχηγών του zemstvo θεωρούνται μεσολαβητές ειρήνης, των οποίων το κύριο καθήκον ήταν να εφαρμόσουν τη διάταξη για την αγροτιά, που εγκρίθηκε το 1861. Αυτοί οι άνθρωποι επέλυαν επίσης καταστάσεις που προέκυπταν από την καθιερωμένη τάξη των σχέσεων γης μεταξύ γαιοκτημόνων και αγροτών. Με την πάροδο του χρόνου, ο αριθμός των συμβιβαστών μειώθηκε, ο θεσμός τους άρχισε να χρειάζεται έναν άμεσο μετασχηματισμό.
Το 1874, αυτή η θέση καταργήθηκε και εισήχθη μια νέα: κομητεία για την παρουσία των αγροτικών υποθέσεων. Οι άβολες πτυχές του έργου αυτής της οργάνωσης αποκαλύφθηκαν πολύ γρήγορα. Μέλη της επαρχιακής παρουσίας δεν ανταπεξήλθαν στα καθήκοντά τους, ξέσπασαν ταραχές στους βολοτάδες, εισπράχθηκαν φόροι εξ αμελείας και εκπρόθεσμα, υπήρξαν περιπτώσεις κλοπών χρημάτωνποσά. Αυτές οι προϋποθέσεις οδήγησαν στην εμφάνιση των αρχηγών zemstvo (1889 είναι η αφετηρία του έργου τους).
Ειδικές απαιτήσεις εργασίας
Η ανάγκη εισαγωγής μιας νέας θέσης εξηγήθηκε από το γεγονός ότι στη Ρωσία δεν υπήρχε κυβέρνηση κοντά στο λαό. Μόνο άτομα που ανήκουν στην τοπική αριστοκρατία μπορούσαν να εισέλθουν στο ινστιτούτο των αρχηγών zemstvo. Οι αιτούντες υπόκεινταν σε ειδικές απαιτήσεις. Έπρεπε να κατέχουν συγκεκριμένη περιουσία (γη ή άλλη ακίνητη περιουσία). Θα μπορούσε κανείς να γίνει επικεφαλής ενός τμήματος zemstvo μόνο με ανώτερη εκπαίδευση.
Αν δεν υπήρχαν αρκετοί υποψήφιοι που πληρούσαν τις παραπάνω προϋποθέσεις, στη θέση αυτή διορίζονταν ευγενείς που δεν είχαν την απαραίτητη μόρφωση, που είχαν στρατιωτική ή δημόσια θητεία πίσω τους. Όμως σε τέτοιες περιπτώσεις θα έπρεπε να είχαν πολύ μεγαλύτερο περιουσιακό προσόν. Ο Υπουργός Εσωτερικών είχε την εξουσία να παρακάμψει όλες τις προϋποθέσεις για να αναπληρώσει τις τάξεις των επικεφαλής των τμημάτων zemstvo με τοπικούς εκπροσώπους των ευγενών.
Πλεονεκτήματα υπηρεσιών
Οι αρχηγοί Zemsky είχαν το δικαίωμα να φορούν ένα ειδικό σήμα σε μια επιχρυσωμένη αλυσίδα. Ήταν ένας κύκλος, στη μία πλευρά του οποίου απεικονιζόταν το εθνόσημο της Ρωσίας, πλαισιωμένο από το όνομα της θέσης τους. Στην άλλη πλευρά της πινακίδας υπήρχε μια επιγραφή που έδειχνε την ημέρα που εγκρίθηκαν οι Κανονισμοί για τους Αρχηγούς Zemstvo.
Άτομα που ασκούν εξουσία μέσαΟι περιοχές zemstvo είχαν επίσης μια ειδική σφραγίδα που χρησίμευε ως επιβεβαίωση των εξουσιών που τους είχαν ανατεθεί.
Διοικητικές εξουσίες
Οι αρχηγοί Zemsky είχαν τα ακόλουθα διοικητικά δικαιώματα:
- Να αποφασίζει για αξιώσεις και διαφορές που σχετίζονται με το δίκαιο της γης των αγροτών.
- Έλεγχος των αποφάσεων των αγροτικών αυτοδιοικητικών οργάνων.
- Για την επίβλεψη ορισμένων βαθμίδων της αστυνομίας.
- Προσφέρετε τις ερωτήσεις σας για συζήτηση σε μια συγκέντρωση που συγκεντρώθηκε στο volost.
- Έγκριση ή προσωρινή απόλυση εργοδηγών.
- Εποπτεία της κηδεμονίας των ορφανών και άλλων.
Αυτές οι εξουσίες ίσχυαν μόνο σε αγροτικές περιοχές.
Δικαστικές εξουσίες
Οι αρχηγοί του Zemsky εκτελούσαν ορισμένες εργασίες ενός δικαστή. Θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν συγκεκριμένες περιπτώσεις αμάχων:
- Απαιτήσεις για μίσθωση γης, που δεν υπερβαίνει το ποσό των 500 ρούβλια.
- Προσωπικές αξιώσεις που δεν υπερβαίνουν τα 300 ρούβλια.
- Ισχυρισμοί προσβολής.
- Απαιτήσεις για ανακατασκευή κατεστραμμένων περιουσιών.
- Αιτήματα για παροχή αποδεικτικών στοιχείων για εκκρεμείς αξιώσεις και άλλα.
Οι εκπρόσωποι αυτού του επαγγέλματος είχαν επίσης το δικαίωμα να δικάζουν ορισμένες ποινικές υποθέσεις. Αυτοί οι άνθρωποι υπόκεινται σε παραβιάσεις του νόμου, με πρόστιμο 300 ρούβλια. εγκληματικές πράξεις για τις οποίες μπορεί κανείς να του επιβληθεί ποινή φυλάκισης έως και δώδεκα μηνών.
Ο Νόμος για τους Αρχηγούς της Zemstvo προίκισε σε αυτούς τους ανθρώπους ειδικά προνόμια σε σχέση με τα δικαστήρια που λειτουργούσαν στο βόλο. Είχαν το δικαίωμα να ελέγχουν τις δραστηριότητες του δικαστικού σώματος. Ωστόσο, οι εκπρόσωποι αυτού του επαγγέλματος δεν είχαν το δικαίωμα να ακυρώσουν τις αποφάσεις των δικαστηρίων.
Πρακτική εργασία
Η ιδιότητα των αρχηγών της zemstvo με τα χρόνια γίνεται όλο και πιο σημαντική. Με βάση τους ως την κύρια τοπική εκτελεστική εξουσία, σχεδιάστηκαν σημαντικές υποθέσεις στο κράτος.
Για να ασκηθεί έλεγχος στην αναδιανομή της γης που έλαβαν οι αγρότες ως ιδιοκτησία ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων της δεκαετίας του 1860, εκδόθηκε ένα αντίστοιχο διάταγμα. Ισχύει μόνο στις επαρχίες στις οποίες λειτουργούσαν τμήματα zemstvo. Σε αυτές τις περιοχές, σύμφωνα με κάποια διάταξη, το 1899 εξορθολογίστηκε η διαδικασία είσπραξης των φόρων των μισθών από τον πληθυσμό.
Σημαντικός ρόλος ανατέθηκε σε εκπροσώπους αυτού του επαγγέλματος στην Αγροτική Μεταρρύθμιση. Η κυβέρνηση το 1906 διευκόλυνε τους αγρότες να εγκαταλείψουν την κοινότητα. Τους δόθηκε η ευκαιρία να εξασφαλίσουν τα αγροτεμάχια που καλλιεργούσαν με τα ίδια τους τα χέρια. Οι αρχηγοί της Zemstvo επέβλεπαν την εφαρμογή αυτού του διατάγματος στις τοποθεσίες. Οι δραστηριότητες αυτών των ανθρώπων οδήγησαν στην επιτυχία της Αγροτικής Μεταρρύθμισης.
Οι αρχηγοί των περιοχών zemstvo στην εποχή τους ήταν δικαστές και διαχειριστές σε ένα άτομο. Μέχρι τώρα, η σημασία του επαγγέλματός τους συνεχίζει να λαμβάνει διφορούμενες αξιολογήσεις και ενδιαφέρει διάφορες μελέτες.
