Ο Τσάρος Ιβάν Δ΄ μπήκε στη ρωσική ιστορία με το παρατσούκλι ο Τρομερός και υπήρχαν καλοί λόγοι για αυτό, ωστόσο, για να έχουμε μια αντικειμενική ιδέα της βασιλείας του, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη ορισμένες κρατικές μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιήθηκε από τον ίδιο, πολλά από τα οποία ήταν πολύ προοδευτικά. Ένα από αυτά ήταν η μεταρρύθμιση του Zemsky, η οποία περιλάμβανε την κατάργηση της σίτισης (1556) και περιόρισε σε μεγάλο βαθμό την αυθαιρεσία των τοπικών αρχών. Ποια ήταν αυτή η καινοτομία;
Το βάρος των ανθρώπων
Πριν ξεκινήσουμε μια συζήτηση για την κατάργηση των τροφών που πραγματοποιήθηκε το 1556, θα πρέπει να σταθούμε λεπτομερέστερα στην έννοια αυτού του όρου ή μάλλον στα χαρακτηριστικά της τοπικής αυτοδιοίκησης με τα οποία συνδέεται. Γεγονός είναι ότι ήδη από τα μέσα του 11ου αιώνα καθιερώθηκε στη Ρωσία μια πρακτική όταν οι μεγάλοι και συγκεκριμένοι πρίγκιπες υποχρέωναν τον πληθυσμό των υποκείμενων σε αυτούς εδαφών να υποστηρίζει αξιωματούχους (πριγκιπικούς κυβερνήτες) με δικά τους έξοδα και κατά τη διάρκεια του όλη τη διάρκεια ζωής τους, εφοδιάστε τους με τρόφιμα, καθώς και ό,τι άλλο είναι απαραίτητο για τη ζωή.
Αυτή η φόρμαΗ υλική υποστήριξη των βασιλικών κυβερνητών έγινε γνωστή ως «τροφή» και διήρκεσε μέχρι τα μέσα του XVI αιώνα. Σημειωτέον ότι στην αρχική περίοδο δεν εξαπλώθηκε σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσίας και εξάλλου είχε επεισοδιακό χαρακτήρα. Ωστόσο, με την πάροδο του χρόνου, η γραφειοκρατία ένιωσε στην πράξη τα οφέλη της και κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια να τη διαδώσει παντού. Όσο για την ακύρωση των τροφών το 1556, ήταν μια αναγκαστική πράξη, οι λόγοι της οποίας θα συζητηθούν παρακάτω.
Νομοθετικοί εκβιασμοί
Η νομική αιτιολόγηση για τις «ταΐσματα» ήταν μια συλλογή νόμων που εμφανίστηκε στη Ρωσία στις αρχές του 11ου αιώνα και ονομαζόταν «Ρωσική Αλήθεια». Περιείχε έναν λεπτομερή κατάλογο όλων των νομικών κανόνων που θεσπίστηκαν εκείνη την εποχή στα εδάφη που υπόκεινταν στους πρίγκιπες του Κιέβου. Το έγγραφο αυτό, μεταξύ άλλων, υποδείκνυε τις κατηγορίες υπαλλήλων στους οποίους δόθηκε το δικαίωμα να λαμβάνουν επιδόματα από τον πληθυσμό με τη μορφή τροφής για τους ίδιους και τους υπηρέτες τους. Η επίδραση του νόμου επεκτάθηκε κυρίως στους αξιωματούχους των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονταν με την ανέγερση νέων πόλεων και την είσπραξη φόρων υπέρ του ταμείου.
Παρά το γεγονός ότι η κατάργηση της σίτισης (1556) είναι μια από τις προοδευτικές μεταρρυθμίσεις που πραγματοποίησε ο Ιβάν ο Τρομερός, είναι γενικά αποδεκτό ότι στην περίοδο του XII-XIV αιώνα αυτή η μορφή διευθέτησης της διοικητικής ο μηχανισμός έπαιξε πολύ θετικό ρόλο στην οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Σίτιση αχόρταγων αξιωματούχων
Σύμφωνα με την καθιερωμένη τότε παράδοση, οι Μεγάλοι Δούκες διέταξανδιαχείριση των πόλεων και των βολοστών στους κυβερνήτες τους, καθώς και στους υφιστάμενους υπηρεσιακούς τους ανθρώπους - τιούντες. Ταυτόχρονα, ο ντόπιος πληθυσμός ήταν υποχρεωμένος να τους υποστηρίξει και τρεις φορές το χρόνο -το Πάσχα, τα Χριστούγεννα και την ημέρα του Πέτρου, που γιορτάζονταν στις 29 Ιουνίου (12 Ιουλίου)- να προμηθεύει τρόφιμα που χρειάζονται οι ίδιοι, καθώς και τα μέλη της οικογένειας και πολυάριθμοι υπηρέτες.
Ήταν συνηθισμένο φαγητό, αλλά εκτός από αυτό υπήρχε και το λεγόμενο λήμμα. Οι κάτοικοι της πόλης και οι χωρικοί της έπρεπε να φέρουν τον νεοδιορισθέντα υπάλληλο στην αυλή αμέσως μόλις έφτασαν στο εφημερία. Τα εισαγωγικά τρόφιμα προμηθεύονταν επίσης αποθέματα κρέατος, ψωμιού, ψαριών και άλλων προϊόντων. Οι ζωοτροφές για άλογα και διάφορα οικιακά ζώα ενός αξιωματούχου - αγελάδες, χοίροι, κατσίκες κ.λπ. ήταν ένα ξεχωριστό άρθρο. Από τα τέλη του 16ου αιώνα, ο φόρος τροφίμων αντικαταστάθηκε από μετρητά και τα φωνητικά νομίσματα έρεαν στα πορτοφόλια των πριγκιπικών κυβερνητών. Μέχρι τη στιγμή που ακυρώθηκαν τα ταΐσματα το 1556, αυτή η πρακτική ήταν παγκοσμίως αποδεκτή.
Σίτιση για διεφθαρμένους αξιωματούχους
Παρά το γεγονός ότι οι «τροφές» στο σύνολό τους αντιστοιχούσαν στις κανονιστικές πράξεις εκείνης της εποχής, οι συγκεκριμένοι όγκοι τους δεν καθορίστηκαν, γεγονός που άνοιξε τη δυνατότητα για κάθε είδους καταχρήσεις εκ μέρους των κυβερνητών του Μεγάλου Δούκα. Για να αποφευχθεί αυτό, στα μέσα του 15ου αιώνα, οι αρχές της Μόσχας προσπάθησαν να ρυθμίσουν το μέγεθος του γραφειοκρατικού περιεχομένου και εισήγαγαν ακόμη και την πρακτική της έκδοσης ειδικών «ταϊσμένων νόμιμων επιστολών», που δήλωναν ποιος και πόσα τρόφιμα και μετρητά ήταν λόγω. Ωστόσο, σε αυτόκαιρό, η διαφθορά μεταξύ των υπηρετικών ανθρώπων πήρε τόσο μεγάλη κλίμακα που οι πριγκιπικές εγκύκλιοι που στάλθηκαν στα μέρη δεν ήταν σε θέση να διορθώσουν την κατάσταση. Οι παράνομες επιτάξεις αυξάνονταν και απειλούνταν με κοινωνική έκρηξη.
Τσαρική μεταρρύθμιση
Στα μέσα του 16ου αιώνα, η κατάσταση είχε επιδεινωθεί τόσο πολύ που ο μόνος τρόπος για να σταθεροποιηθεί θα μπορούσε να είναι η πλήρης ή τουλάχιστον μερική ακύρωση της σίτισης. Το 1556, ο Τσάρος Ιβάν ο Τρομερός πραγματοποίησε την περίφημη μεταρρύθμιση του Zemsky, η οποία άλλαξε σε μεγάλο βαθμό την τάξη της τοπικής αυτοδιοίκησης και συνέβαλε στην ενίσχυση της συγκεντρωτικής κρατικής εξουσίας.
Σύμφωνα με μία από τις διατάξεις του, οι υπάλληλοι όλων των βαθμίδων μετατέθηκαν σε κρατική υποστήριξη και τους απαγορευόταν να εισπράττουν φόρους από τον πληθυσμό υπέρ τους. Ωστόσο, αν και η σίτιση ακυρώθηκε το 1556, ωστόσο, μέχρι τα τέλη του 16ου αιώνα, οι υποτροπές της εκδηλώθηκαν σε ολόκληρη τη Ρωσία. Αυτό αποδεικνύεται από πολλά ιστορικά έγγραφα που έχουν διασωθεί μέχρι σήμερα.
Πρωτοβουλία του Boris Godunov
Σημειώνεται επίσης ότι ακόμη και σε μια μεταγενέστερη περίοδο, όταν η ίδια η οργάνωση της κρατικής εξουσίας άλλαξε ριζικά και η διατροφή στην αρχική της μορφή έγινε παρελθόν, όλες οι δυσκολίες που συνδέονται με τη διατήρηση της γραφειοκρατίας ήταν εξακολουθούν να ανατίθενται στους απλούς ανθρώπους. Μόνο η εξωτερική μορφή επιβολής έχει αλλάξει.
Έτσι, ένα από τα διατάγματα του Μπόρις Γκοντούνοφ, επίμονα, αλλά ανεπιτυχώς προσπαθώντας να προοδεύσειμεταρρυθμίσεις για τον εξορθολογισμό της διαδικασίας διαχείρισης ενός τεράστιου κράτους, καθιερώθηκε ένα σύστημα φόρων - "τροφοδοτούμενη γεωργία", που προοριζόταν για τη διατήρηση της γραφειοκρατίας. Οι άνθρωποι εξακολουθούσαν να χρεώνονται τα χρήματα που ήταν απαραίτητα για τη συντήρησή του, αλλά αυτό έγινε πιο σωστά, κάτι που όμως δεν άλλαξε την ουσία του θέματος, αλλά περιέπλεξε κάπως την κατάσταση.
Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, χρήματα από τον πληθυσμό, πριν εγκατασταθούν στις τσέπες των αξιωματούχων, πήγαιναν στο ταμείο και μόνο από εκεί αποστέλλονταν στους αποδέκτες τους. Αυτή η φαινομενικά λογική απόφαση στην πράξη ήταν η αιτία για την εμφάνιση μιας σειράς ενδιάμεσων μεταξύ των «ψωμιών» και όσων υποστήριζαν, και ως εκ τούτου συνεπαγόταν πρόσθετο κόστος που κάλυπτε ο κόσμος. Έτσι, η κατάργηση των «ταϊσμάτων» που δηλώθηκε στο έγγραφο του 1556 δεν εφαρμόστηκε πλήρως ούτε εκείνη την περίοδο ούτε τα επόμενα χρόνια και χρειάστηκε πολύς χρόνος και προσπάθεια για να εφαρμοστεί.
